把共產中國比成納粹德國，越來越像回事。

2008年的金融風暴及隨後的全球景氣蕭條，一如1929年的股市暴跌及經濟大蕭條。當時德國用國家資本主義及軍事建設，率先脫離經濟困境，共產黨治下的中國也是2008年，全世界受傷最輕的主要國家。而隨著這個經濟帶來的自信膨脹，政權越趨向獨裁。

在文化上，當時德國與現在中國，都在政府強力控制下，發展出奇特，但「篷勃」的文化產業。在國家扶持下，當時德國和現在中國，科技發達，發展出可以相抗衡美國的技術。建設上，希特勒蓋了有名的無限速公路，共產黨則有了世界第一的高鐵路網。在實業上，西門子、克魯伯、和朋馳等巨型企業，在當時增長迅速，一如現在中國的華為和BAT。而納粹赤裸裸的種族主義，也像是共產黨對付維吾爾族一般。

但更令人擔心的類比是第三帝國和共產中國的軍事野心。

當時德國有凡爾賽條約的屈辱，現在中國則有「百年屈辱」。對自許為歷史霸權的德國和中國而言，為恢復往日榮光，並解決增長困境的問題，對外擴大勢力範圍，並進行軍事擴張，最後侵略鄰國，變成是一條不得不走的道路。德國併奧地利，吃下捷克，最後進攻波蘭，就是先以歷史為名，收復故土為藉口，一步一步進行，就像是中國在南海的九段線、「台灣是中國的一部份」等等。

所以習近平的出兵鄰國，也就會像是希特勒，是歷史的必然。但歷史上一個有名的混蛋說過，「歷史會重演，只是第一次是悲劇，而第二次會是鬧劇。」北京的軍事擴張，最後會變成鬧劇，必然如此。為什麼?

你沒看過中國人打仗嗎?

蔡英文南海打擦邊球 不能虎頭蛇尾
＃世界日報社論

南海仲裁案否定中國傳統的南海「九段線」(台灣稱11段線或Ｕ形線)海域，連帶否定台灣駐防逾半世紀的太平島是「島」，未享主權，兩岸輿論譁然。中華民國政府立場從「依聯合國海洋法公約」處理南海問題，轉變為不接受仲裁。蔡英文總統立即派康定級「迪化艦」巡航南海，是仲裁宣布後第一個以軍事行動回應，不接受仲裁的國家。但之後包括立委搭機視察太平島，沒有軍方將領隨行；漁民熱情自主前往該島護主權，也傳出政府可能吊照，首鼠兩端、前後不一，顯露蔡政府打擦邊球，想玩多面平衡。

仲裁宣布後，蔡英文能勇於反擊仲裁庭對台灣的不公，反擊美方的背棄台灣利益舉動，捍衛自己主權，表達獨立國格，不完全以美方利益馬首是瞻，應予肯定。事實上，南海仲裁案發展完全出乎蔡政府預想。台方原評估，仲裁庭不會完全偏向中菲任一方作直接判定，更不會具體點名太平島地位，只會在島礁定義上表達模糊立場。因此，台灣也順勢配合美方期待，宣稱依海洋法公約低調因應，避免在中美爭端中明確選邊站。

不料，仲裁庭不但否定太平島，仲裁書更多次以「中國台灣當局」稱呼台灣。對中華民國而言，這不僅是缺席裁判，國家地位也嚴重被貶抑，蔡英文如果再緘默無聲，勢將嚴重衝擊總統威信與領導地位。

蔡英文第一項難題，在國安系統研判失靈。蔡政府想讓台灣在捍衛主權的前提下，不讓國際社會認為台灣與中國站「同一陣線」。於是決議以內政部公布1947年「南海諸島位置圖」為領土主權依據，但避談大陸依循的1947年民國政府劃定的「11段線」（周恩來時期改為九段線，台灣稱U形線），企圖以此與大陸切割，不落入「一個中國陷阱」。

因此，台方強調太平島為台灣實質占有，避談U形線，不僅行政部門依循，也成為國會聲明的主軸。事實上，民進黨立委雖表達捍衛國家主權立場，但深層思考仍不乏放棄太平島這個「麻煩」的思維在作崇，所以頻頻以仲裁案無實質影響，政府並未聲明200海里專屬經濟海域，無礙漁民權益等論調，避免主權論升溫至與大陸同調，讓兩岸立場重疊一致。

問題是，當海牙國際常設仲裁庭全盤否定南海周邊諸國既定的占有具主權時，蔡政府的太平島實質占有也被全然否定，再表達不劃定專屬經濟海域、無損主權，反而等於自我揚棄主權，放棄自己手上的好牌，爾後如與南海諸國協議談判，將丟盡籌碼。正如菲律賓聲請仲裁時，引用台灣學者投書太平島無水論為證據。喪權辱國至此，是可忍，孰不可忍？

蔡政府「避談U形線」，關鍵不在國際而在兩岸。正如蔡政府承認所有「維持現狀」的兩岸關係，卻又完全不談「九二共識」一樣。民進黨政府充分明白，捍衛主權，避不開1947年中華民國政府的歷史連結，更無法否定日後中國大陸主張的「歷史權利」。但這絕對不符民進黨「台獨論」者期待，更不符黨內「聯美日抗中」的構想。於是蔡英文一手堅守中華民國總統職權，一手須對傾獨派有交代，只好再打出迴旋擦邊球，企圖以變招搶功得分。

蔡政府本可化危機為轉機。南海爭議是大陸當局最期待台灣支持的場域，是大陸有求於台灣，勝過台灣倚恃大陸的領域，也是少數真正可超越「藍綠紅」三邊的共識。捍衛太平島和南海主權，可成兩岸重啟接觸互動的觸媒，擺脫「九二共識」纏鬥無解的僵局。當然，兩岸在南海主張「趨近合作」，美國不樂見，華府卻也無立場明白反對，因為這樣發展既符合和平解決爭端原則，更有利東亞穩定。

可惜蔡政府派軍艦巡航後，護衛主權的態度似漸畏縮，阻止民間自發的護主權行動，威脅漁船吊照，蔡英文也拒親自登島，並約束軍方將領陪立委登島，護衛太平島和南海主權漸有虎頭蛇尾跡象。主權問題好像在玩兩面平衡，也可以模糊化或隨波逐流。

政治可以模糊，主權立場卻必須明確。南海爭議中，台灣的難處在美方明示暗示，要台灣放棄聲張權利；大陸卻因南海爭議須爭取台灣支持，甚或期待「兩岸同胞共同維護主權」，但北京又不肯尊重中華民國主權和主張。當台灣遭美日強權與仲裁庭背棄犧牲，回頭不能也不願爭取中共奧援支持時，蔡政府在南海真的淪為「亞細亞孤兒」了，既上不了南海博弈牌桌，還隨時可能成南海諸國傾軋的犧牲品。台灣戰略上再不調整更張，墨守「親美日遠中國」路線，勢必再陷台灣於國際賽局中進退維谷。

南海仲裁 衝擊美日信譽和兩岸關係
＃世界日報社論

荷蘭海牙仲裁庭的裁決既否定「九段線」，也將太平島地位貶抑為「岩礁」。表面上，台海兩岸均受到重傷，台灣更輸到丟盔棄甲；美日菲三國則長期目標得逞，快意恩仇。但實際上，兩岸立場固然遭到挑戰，但美日菲最多只是得意於一時，相關國家未來恐怕陷入永無休止的麻煩，整個南海比裁決前更詭譎多變。

由於裁決不承認「九段線」(台灣是11段線或Ｕ形線)，表面上，使中國大陸在南海的國際法地位受負面影響，但因屬意料之中，加上中國國力不斷攀升，有「權」不承認、不接受裁決，北京國務院反而趁機會發表白皮書，宣示政府南海政策堅定不移，並運用談判策略與其他外交工具，分化美菲兩國，實際上中國受傷程度在可控範圍內。

就中華民國來說，裁決雖因完全出乎意料，讓一直宣稱堅守太平島主權的蔡英文總統，首次感受遭到盟友背叛。在島內群情激憤下，蔡政府發表聲明，不承認、不接受裁決，並繼海巡署軍艦之後，派遣海軍康定級戰艦前往太平島巡航，宣示主權。此舉讓蔡英文有機會整合國內民意，對凝聚自己的支持度也不無助益。

仲裁結果讓美國意氣風發，與中國南海爭鋒取得法律制高點，今後可更理直氣壯抨擊中國「九段線」與人工島礁不符國際海洋法。但由於裁決的法律約束力有極大爭議，更缺乏執行裁決的機制，加上中國軍事、經濟與外交實力今非昔比，已非昔日「吳下阿蒙」，中國在南海既不為所動，華府除加派軍艦「自由航行」，又能奈北京何？

更糟的是，裁決被兩岸認定不符正義原則，也將對美國造成深遠影響。仲裁許多地方不符現實，華府與東京幕後斧鑿痕跡很深。白宮國安會亞洲事務資深主任康達明確表示，南海是美國最高利益。域外國家如此赤裸裸表白，美國表面中立，實際上以自身利益出發，喪失在國際間主持公道的正義形象。

裁決也不符比例和對稱原則。台灣長期派陸戰隊駐守（1999年改由警察性質的海巡署駐守）、有四口淡水井和各種植物的太平島都被判為「岩」或「礁」，則包括日本占領的釣魚台列嶼，豈不應也是「岩礁」，更不用說日本的沖之鳥了。釣魚台是美國在1970年代初期將管理權交日本政府，但幾曾見美國認定釣魚台只是「岩礁」？同樣地，又何曾見日本反躬自省，承認沖之鳥只是「礁」而非「島」，怎能主張有領海和專屬經濟海域權利？其間太矛盾了。

過去全球出現衝突時，美國常透過道德勸說或秀肌肉，以實力強行介入，出兵多數建立在人權、人道、公平與正義等價值體系之上。但這項仲裁後，有評論認為美國今後如何高舉普世價值大纛軍力干預南海，恐遭人恥笑。另一方面，日本除外傳透過荷蘭海牙仲裁庭法官人事安排，將手伸進南海；仲裁宣布才一天，日本即與菲律賓舉行聯合演習，安倍政府興高采烈與美國聯手捲入南海，讓中國未來更難與日本改善關係。

菲律賓看來是仲裁案最大贏家，15項申訴有14項獲勝，得到申請專屬經濟海域權利，無需擔心與兩岸「岩礁」專屬經濟海域重疊，又可與北京展開談判，從中國取得更多經濟利益。但馬尼拉別得意太早，北京老謀深算，中國與菲律賓談判只是為降低南海緊張、穩住東協，並分化美菲關係，菲律賓不可能幫中國獲致南海有利地位。而越南等沿海各國是否跟進挑戰中國，也值得關注。

從北京的角度看，蔡英文不承認、不接受仲裁，並派遣海軍康定級軍艦宣示太平島主權，做法似有助緩和目前緊繃的兩岸關係。但北京較可能認為，蔡英文以言行捍衛太平島主權，是因太平島法律地位遭降格，迫於島內民意反彈，不得不表態，而不是考量與傳統中國主權的11段線遭否定。從蔡英文言行一直迴避11段線歷史，避免給外界與大陸聯手印象，行政部門態度也一樣。

最能宣示主權地位引起國際重視的，是像前總統馬英九親自登島宣示主權。馬前天公開建議蔡登島，但蔡未回應。大陸應不會對蔡有過多期待。因為仲裁宣布後，蔡政府顧慮美日態度的成分，更多於兩岸合力維護權益。北京不會認為蔡政府會擺脫美國掌控、改變親日路線、放棄「聯美日制中國」戰略。更重要的，蔡政府內政上不會放棄柔性、文化、漸進、隱性、戰略和法理的各種「趨獨」目標。

從這些角度觀之，蔡政府以言行捍衛太平島主權，或拉近兩岸距離；但只要繼續拒絕接受兩岸共同政治基礎的「九二共識」，兩岸緊繃關係就不可能獲緩解。

（圖為海巡署台東艦預計出發前往太平島周邊海域執行巡護任務。本報記者洪哲政／攝影）

台灣綠營也捍衛南海主權〈國情揭露〉2016-07-12 c
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