【期待審計制度更加前瞻】

今天審計長候選人到立法院來接受質詢，我針對如何建立審計系統的前瞻性，來跟陳瑞敏候選人進行討論。審計制度有三大重點，監督、洞察、前瞻，台灣今年達到收支平衡，展現良好財政紀律，表示這幾年審計工作的監督與洞察有發揮效果。但是時代進步，新的重大議題持續發生，如何建立一個協助行政單位處理前瞻議題的審計制度，是目前世界各國努力的方向。

聯合國永續發展指標與減碳社會是一個應該努力的方向，審計部今年也有針對行政計畫與聯合國永續發展指標的連結性做出報告。我認真研究之後，認為還有許多可以進步的空間。

舉例而言，我們的交通建設重視硬體工程而輕忽管理；公共工程與減碳成效的連結；開發計劃的主管單位應該負起保育責任；建築節能的速度相當緩慢…等。希望審計長上任之後可以多多關注行政單位在這些工作上的表現。

過去有人常感嘆「主計治國」，就是說，為了防弊，結果把各種計劃的考核、核銷制度越綁越死，造成各項計畫越來越保守。期許新的審計長，可以因應新的世界趨勢，為台灣建立一個更有前瞻的審計制度。

過去因為要求主計單位取消外國人來台須付紙本登機證才能核銷的舊習，以改善不合宜的主計體系，深感台灣如果要邁向創新國家，一定要改變主計治國的毛病。

因此，今天質詢審計長被提名人陳瑞敏，他也是現任副主計長，有關未來改觀民眾對主計治國的看法，他說：經過我們邀請主計治國的作者到部內商談，說明作法，釐清疑點後，這幾年主計治國的網路文章已經減少了。

大家覺得呢？

光是吃便當核銷要蒐集簽名這件事，中央已經說免附了，地方到處都還在要求，我行我素，這種神經傳導速度可能不能用遲緩來形容，而是中斷了。

我要求陳副主計長將來在審計長的位子上，繼續推動「簡政便民」，協助拯救廣大案牘勞形的公務員跟民間朋友們...

將來也請繼續加油了!

迷因credit：

#王肝臟

#看名畫學社造

【中央政府總決算質詢】

今天林慶隆審計長到立法院報告《中央政府總決算還有流域綜合治理計畫決算審核情形》。審計部負責監督政府預算是否合理運用，提出審查報告，另外還有考察預算運用的效能。

前一陣子，我參加審計部與環保署共同召開的研討會，主要是討論審計機關在督促行政部門實踐SDGs之角色與貢獻。我也曾開過公聽會，討論地方財政收支劃分，是否能用用SDGs指標來作加權的依據。

今天我針對這個主題來跟審計長作討論，像審計部如何來監督行政單位的治水工程，落實生態檢核機制，避免河川水泥化、國土計畫工作推動太慢，有些業務確實需要預算，例如辛苦守護山林的巡山員，卻限於目前的審計制度不能夠給他們保障...。

前一陣子有民間團體的朋友感嘆「主計治國」，地方政府補助民間團體的活動，在核銷工作上面卻是重重限制。不利ngo組織協助政府部門推動重大政策。或是有些單位為了申請補助，作出容易核銷但是保守的計畫，失去在地寶貴的特色。

審計長表示，民間確實有這些困難，未來他們會協助簡化民間與行政單位之間這些問題。審計部門，我過去較少接觸，我也會持續關注如何解決這些為了防弊，重重限制，但是阻卻創新機會的問題。

1. 2017年媒體以「賄貪屏東」為題，大篇幅報導屏東超過1/3鄉鎮市長涉貪舞弊，令國人心痛。

依審計部針對屏東縣2015年至2017年標案之分析，屏東標案具有三大特色：
➡️集中特定廠商
➡️數家廠商組合共同參與投標
➡️得標價極接近近預算金額。

然而，審計部並未進一步深入查處。無論是我先前揭露屏東縣議長周典論或是議員周碧雲，其與親屬共同違反《公職人員利益衝突迴避法》的違法情事，審計部都沒有揭露、更無追究責任。

2. 令人瞠目結舌的是，儘管大小採購弊案頻傳，屏東縣政府的總決算審核報告，卻連年自評「政風類績效一百分」，簡直是笑話！更荒謬的是，審計部在檢討中，竟然認為是「民選首長法治觀念不足」，而解決方法是「加強教育訓練」，根本是在說瘋話。

我要求審計部針對這些違法舞弊與貪官汙吏，必須徹底調查並究責到底，別再放任這些人繼續魚肉鄉民。

3. 國發會為回台商人，運用國發基金提供年息1.5%的補貼，主委陳美伶更表示可繼續加碼無上限。然而，如此運用納稅人的錢進行高額補貼，卻未見列在預算書中。我要求主計總處必須就財政紀律進行釐清，提出說明（關於本題的世代公平正義角度，接續在另一場經濟委員會中質詢）。

附註：

2019-5-29 屏東縣政府竟然指控我「污名化屏東」
https://reurl.cc/yGOVy

2019-5-29 屏東縣議長周典論弟弟周土盛遭法院裁定收押禁見
https://reurl.cc/oAvGV

2019-5-29 屏東縣議長家族、為何能夠違法橫行？
https://reurl.cc/MV2En

2019-5-21 臺灣已是法治國家，怎麼會有這麼誇張的事？
https://reurl.cc/n41q8

2019-5-21 警政署國會聯絡人直接開口問我需不需要派個隨扈？
https://reurl.cc/ELrVA

2019-5-16 內政委員會：追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備
https://reurl.cc/8LoNX

2019-5-15 司法及法制委員會：貪官污吏橫行 人民只能悲情？
https://reurl.cc/Xy2dD

2019-5-15 屏東貪腐地圖
https://reurl.cc/QD0oM

2019-5-13 財政委員會：採購貪腐弊案頻傳 為何縱容不法廠商
https://reurl.cc/3m07j

2019-5-1 司法及法制委員會：殘破不全的通緝系統 不斷落跑的犯罪權貴
https://reurl.cc/KDV8e

2018-9-19 真正超越藍綠的是貪污賄選
https://reurl.cc/lX8j9

2018-7-24 中國國民黨屏東黨部主委說屏東縣議會應嚴正回應
https://reurl.cc/QDyXp