【無誠無物】-監察院前研究委員杜關東

　2020年的大選，像極了一面照妖鏡，結結實實給我們百姓上了一堂寶貴的民主的課程，完完全全暴露一些政客的醜惡面目，實實在在顯露了一些政黨的猙獰心態，但是這麼醜陋的政客，這麼猙獰的政黨，也不得不在我們選票前面低頭，也必須在我們的面前，他們用一些甜言蜜語來淹蓋它們醜陋與猙獰的面目。在民進黨的引領下，我國民主制度真像阿扁所說的，一直在向下沉淪，如果2020年不下架執政黨，台灣的命運不知將伊於胡底。套一句文青用語，那就是變天未必是壞事。

　看看最近執政黨三年多來的表現是說一套做一套，最近網上流傳一小篇文章，說是：學歷靠保密，講演靠讀稿，治國靠恐嚇，施政靠撒幣，選舉靠抹黑，團結靠酬庸，選票靠綁樁，造勢靠便當……這樣的人若連任，台灣神仙難救了！

　媒體報導台商回流金額大爆發，根據經濟部預計，台商回台的投資總金額，將有機會逼近7000億元，已經有超過150家企業決定回來投資等新聞來說，據立法委員曾銘宗在財委會質詢時表示，有很多廠商跟他反應，台商回台的投資總金額，將有機會逼近7000億元是不正確的，政府是把台灣上市公司本來就有的擴廠數字也都加進去了。立法委員曾銘宗就此向經濟部提出質詢，各位夥伴那，你猜經濟部是如何回答的?經濟部常次林全能表示，統計顯示台商回台投資申請金額6971億元，其中5880元是上市公司，其他的是非上市公司，而且八成是台商要回來的新投資，不是上市上櫃公司的擴充計畫，裡面有七成以上會用國內資金，三成是國外資金回來。各位夥伴那，要注意阿，林次長說只三成是國外資金，你看這個算不算是假新聞呢?曾銘宗又問到，那預估三成資金何時可以匯回？林全能表示，申請通過計劃有三年執行時間，今年會有2250億元落實在投資，目前都是用國內資金先運用，「國外資金匯款進來目前沒有看到」。立法委員曾銘宗大吃一驚問「0對不對」？並質疑經濟部不斷發布消息，說台商回流資金大爆發，這樣會不會太誇張？

　根據經濟部統計，截至11月15台商回台投資資金6900多億元，但是經濟部次長林全能在立法院財委會上接受立委曾銘宗質詢時坦承，雖然台商回台投資預計七成以上會用國內資金，三成是國外資金回來，但截至目前為止還沒有看到海外資金匯入。各位夥伴那，這就是不誠懇，這就是假新聞，這樣的經濟部怎能取得人民的信任呢?商鞅徙木示信好不容易建立起來的政府威信，難道我們的經濟部居然不知道嗎?堂堂中華民國的經濟部居然瞪著大眼睛，看著媒體四下散布假新聞而不加以糾正，這部是天下奇聞嗎?蔡政府每天跟著美國川普嚴打假新聞，怎麼一遇到經濟部就傻眼啦?

　杜關東說，我們倒不是擔心經濟部說假話，吹牛逼，而是擔心經濟部抓重點的能力，經濟部對經濟政策的能力。台灣的最大的問題不是錢沒有回來，根本的問題是大家找不到哪些項目可以投資，哪些項目可以用哪些錢，所以是找不到項目的問題，而不是缺錢的問題。經濟部將台商回台投資列為重大炫耀政績，是沒有對症下藥，經濟部的這個政策就算錢沒回來，但是大家願意借錢投資其實也是很好的。但是我們現在最大的問題其實是在於，如果中美貿易戰雙方突然和解結束了，而此時此刻我們臺灣的工廠連一點利基都沒有，我們如何應付未來的變局?經濟部又如何引導我們的經濟發展?在國際的浪潮衝擊下，台灣的工廠，馬上就會遭遇到極大的危機，如果貿易戰中國贏了，依照我們現行的兩岸政策，經濟部一定無法讓臺灣的工廠享受到貿易戰的紅利，最慘的情況就是，如果美國大勝，導致世界產業鏈重組，但是產業鏈要留在哪裡，我們也無法參與安排，這些最根本的問題，經濟部看來根本沒有對應方針，只是傻傻地主觀的認為一定會在臺灣下單，這才是讓人民覺得很恐怖的一件事。

所謂民主國家，通常是採取權力制衡，在三權分立的國家，行政、立法及司法是互相制衡的，以免行政權侵害人民的權益，所謂三權分立就是，行政、立法及司法是互相獨立的，此次香港反送中事件，就堂堂皇皇地展現了民主制度的制衡機制，香港政府為了早日倪平民眾的示威遊行，香港政府特別在10月初引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》，但是24名民主派議員對此十分不滿，特別向政府申請「司法覆核」。結果，香港高院在18日做出「判辭」，裁定《緊急法》賦權特首會同行政會議，在任何危害公安情況訂立規例方面，不符合《基本法》的規定。高院裁定《禁蒙面法》部分規定，對基本權利所施加的限制，超乎為達致目的之合理所需，不符合「相稱性驗證標準」。為因應香港高等法院裁決禁蒙面法的立法方式違憲，香港警方已即時暫停執行禁蒙面法。行政長官林鄭月娥先前根據緊急法訂定禁蒙面法，以禁止「反送中」示威者蒙面及戴口罩等。但對緊急法是否違憲則不作裁斷。香港大學法律學院首席講師張達明向媒體說，法庭的裁決並非一刀切指禁蒙面法不可能立法，而是認為行政長官在未經諮詢、未經討論、未經立法的程序下貿然制定法令。所以裁定違憲。香港警察也說明，將依法庭裁決處理民眾示威請願問題，各位夥伴那，這才是真正的民主制度，香港行政權勇敢地服從司法權的制衡，而司法權也在政局混亂的時候毫不迴避自己的責任，勇敢地做出法律解釋，各位夥伴哪，看看民進黨政府把我們的立法、司法、考試及監察權弄得多麼委屈與淒涼，司法院大法官居然不敢解釋憲法，碰到有關年改的釋憲案，居然推三阻四，多方設詞，加以拒絕，最荒謬的是，居然以申請人有無出席會議來決定是否為合格申請人，以逃避釋憲申請，天下寧有此理?司法權完全被行政權所控制，民進黨怎能配得上民主進步二字?這樣的執政黨是不是應該下架?

　各位夥伴那，司法權已經疲弱不堪，那我們再看看立法權被行政權侵蝕的情況，各位夥伴那，還記的獵雷艦嗎?在幾年前報載立法院財政委員會提案，要求 『高雄市府』『高雄捷運』『中鋼』『國發會』『中央單位』等針對慶富獵雷艦兩百億超貸弊案與高雄大寮水上樂園、『高雄市政府』與『高雄捷運』，究竟有何牽連，要相關單位到立法院做專案報告與質詢時，沒想到居然有十多個民進黨的立委反對，民進黨立委竟以壓倒性優勢，反對提案針對『高雄市府與高捷』專案質詢，否決了此次專案報告，200億的超貸案，民進黨居然不讓立法院了解，這時甚麼民主制衡?各位夥伴哪，民主政府就是要限制行政權那，就是不容許行政權隻手遮天，因為行政院花的錢，都是老百姓的血汗錢呀！數百億的弊案，立法院不能質詢嗎?

　我們再說說最近幾天傳出呂秀蓮的總統連署書居然被人公然搶走，或是說遭人以協助整理名義竊走，其過程好像電影不可能任務一樣，簡直是齣精彩絕倫的間諜戰，無論這個搶案的人是誰？難道執政黨不應該站出來，嚴厲譴責這種破壞民主的行為? 怎麼可以視而不見?最讓人擔憂的是，連一向好奇而且會主持正義的媒體也噤聲不語，究竟台灣怎麼啦?各位還記得水門案嗎?經過媒體的追蹤報導，最終讓尼克森總統下台，這才是民主制度的典範，民主制度一定要靠媒體輿論來維護，獨立候選人遭到這樣的待遇，擁有公權力的政府不聞不問，執政黨故作若無其事之態，此時媒體應該發揮第四權的監督力量才對啊。這才是台灣民主危機之所在。我軍公教同仁更不能讓國人失望。

　我們之所以再三強調民主制衡，就是要確保台灣不會走向獨裁專制，但是我們看看最近民進黨的施政，行政權過分的膨脹，政府利用提名權以控制執政黨的立法委員及大法官，而我國的在野黨在執政黨連哄帶騙的努力下，根本是去了制衡的能力，各位夥伴哪，這就是走向獨裁的前兆，各位千萬不要忘了旅霜堅冰至，所以此次大選我們還能缺席嗎?我們還能放棄我們的責任嗎?是我們軍公教警消該站出得時候到了，我們軍公教警消要確保我們國家的民主，我們軍公教警消要確保我們國家的經濟發展，我們軍公教警消要確保我們國家的廉能吏治，我們必須下架執政黨，風雨如誨雞鳴不已，我們軍公教警消大家一起努力吧。

橋梁腐蝕檢測 可找冶金技師

黃孝惇／執業專利師（台北市）

南方澳跨港大橋坍塌，引發國內橋梁安全憂慮。本報資料照片

日昨聯合新聞網載，南方澳斷橋，立委黃國昌質疑，「實際進行橋梁檢測的人，是否取得橋梁檢測的資格證書？」作為具有冶金背景的技術人員，藉此討論一下鋼製橋梁檢測中會發生的腐蝕檢測。

由至今所公開的資料來看，學界與工程界專家推測的南方澳跨港大橋倒塌原因，不免有兩個主因，包括鋼製吊索的鏽蝕斷裂，或是鋼製吊索和水泥橋面連接處的鋼製接頭遭鏽蝕而斷裂脫落。

南方澳大橋的鋼製吊索，或一般工程使用的鋼製吊索，主要由冶金工程（或材料工程）領域所稱的鋼鐵材料構成。由於跨港大橋建立在海港，必會受到海水中的高鹽分侵蝕；鹽的主要成分氯化鈉會侵蝕鋼鐵材料，尤其鹽中所含的氯，造成鋼鐵材料的腐蝕。

在冶金工程領域中，鋼鐵材料具有許多不同種類的腐蝕模式，例如有些鋼鐵材料在腐蝕表面後形成氧化保護層，可阻隔氧或水分，鋼鐵材料就不會再腐蝕了（有時路邊看到正在建築的鋼骨結構大樓，鋼骨外表看起來就是黃褐的鐵鏽，但實際上已具有防鏽保護層了）。但有些鋼鐵材料在腐蝕表面後，反而腐蝕速度更加快，終至腐蝕完畢。所以不同種類的鋼鐵材料（合金鋼），具有不同的腐蝕模式，很難一概而論，可以看出腐蝕的檢測確實有高難度與高門檻。

我國至今對鋼鐵材料的實際腐蝕檢測工作與相應的防蝕工程，投入甚少，例如本來就應該有冶金技師這樣的專業人員參與腐蝕檢測與判斷，或是投入防蝕工作。因至少冶金技師在大學學過「材料科學」與「物理冶金學」，也在冶金技師考試考過，這兩門科目都有腐蝕學專章，還有腐蝕數學公式，可算出腐蝕的時間，甚至實務上可利用超音波設備進行非破壞性檢測，這都應該是冶金技師可以發揮專長的所在。

但目前我國冶金技師並無法執行其應該執行的腐蝕檢測業務，使得各地的鋼構橋梁與鋼構建築具有相當的腐蝕斷裂高風險。造成風險的原因之一，是行政院公共工程委員會的怠惰立法，五十年來沒有立專門法律讓冶金技師可以執行業務，大概也創下另一個世界紀錄了。

在澳洲政府的技術移民規定中，冶金技師是唯一一項具有此種工程技術可以列入移民申請的專門職業。當然，這與澳洲有很多礦產的開發有關，只是，我們既然有了專門人員，就很難理解，為什麼還找不到可以專門檢測的人? 也未具有專門檢測技術？

當然，迄今技師高考及格的冶金技師仍不及五十人，即使全數投入，仍是緩不濟急。但若讓冶金技師盡快加入，就是極大進步了。站在公共安全與公共利益的角度，社會各界可以利用冶金技師進行各式工程的腐蝕檢測作業或防蝕作業，必定會提升公共建築的安全性。

橋梁腐蝕檢測 可找冶金技師

黃孝惇／執業專利師（台北市）

南方澳跨港大橋坍塌，引發國內橋梁安全憂慮。本報資料照片

日昨聯合新聞網載，南方澳斷橋，立委黃國昌質疑，「實際進行橋梁檢測的人，是否取得橋梁檢測的資格證書？」作為具有冶金背景的技術人員，藉此討論一下鋼製橋梁檢測中會發生的腐蝕檢測。

由至今所公開的資料來看，學界與工程界專家推測的南方澳跨港大橋倒塌原因，不免有兩個主因，包括鋼製吊索的鏽蝕斷裂，或是鋼製吊索和水泥橋面連接處的鋼製接頭遭鏽蝕而斷裂脫落。

南方澳大橋的鋼製吊索，或一般工程使用的鋼製吊索，主要由冶金工程（或材料工程）領域所稱的鋼鐵材料構成。由於跨港大橋建立在海港，必會受到海水中的高鹽分侵蝕；鹽的主要成分氯化鈉會侵蝕鋼鐵材料，尤其鹽中所含的氯，造成鋼鐵材料的腐蝕。

在冶金工程領域中，鋼鐵材料具有許多不同種類的腐蝕模式，例如有些鋼鐵材料在腐蝕表面後形成氧化保護層，可阻隔氧或水分，鋼鐵材料就不會再腐蝕了（有時路邊看到正在建築的鋼骨結構大樓，鋼骨外表看起來就是黃褐的鐵鏽，但實際上已具有防鏽保護層了）。但有些鋼鐵材料在腐蝕表面後，反而腐蝕速度更加快，終至腐蝕完畢。所以不同種類的鋼鐵材料（合金鋼），具有不同的腐蝕模式，很難一概而論，可以看出腐蝕的檢測確實有高難度與高門檻。

我國至今對鋼鐵材料的實際腐蝕檢測工作與相應的防蝕工程，投入甚少，例如本來就應該有冶金技師這樣的專業人員參與腐蝕檢測與判斷，或是投入防蝕工作。因至少冶金技師在大學學過「材料科學」與「物理冶金學」，也在冶金技師考試考過，這兩門科目都有腐蝕學專章，還有腐蝕數學公式，可算出腐蝕的時間，甚至實務上可利用超音波設備進行非破壞性檢測，這都應該是冶金技師可以發揮專長的所在。

但目前我國冶金技師並無法執行其應該執行的腐蝕檢測業務，使得各地的鋼構橋梁與鋼構建築具有相當的腐蝕斷裂高風險。造成風險的原因之一，是行政院公共工程委員會的怠惰立法，五十年來沒有立專門法律讓冶金技師可以執行業務，大概也創下另一個世界紀錄了。

在澳洲政府的技術移民規定中，冶金技師是唯一一項具有此種工程技術可以列入移民申請的專門職業。當然，這與澳洲有很多礦產的開發有關，只是，我們既然有了專門人員，就很難理解，為什麼還找不到可以專門檢測的人? 也未具有專門檢測技術？

當然，迄今技師高考及格的冶金技師仍不及五十人，即使全數投入，仍是緩不濟急。但若讓冶金技師盡快加入，就是極大進步了。站在公共安全與公共利益的角度，社會各界可以利用冶金技師進行各式工程的腐蝕檢測作業或防蝕作業，必定會提升公共建築的安全性。