高雄動起來！（文章有點長⋯⋯）

今天到議會施政報告與質詢。

市府團隊在面對各項艱難挑戰下，兼顧防疫，盡速恢復正常生活，緊緊緊推動各項政策，加速產業轉型，讓市政建設持續前行。

⭐️防疫政策方面，市府團隊嚴格執行「疫調、匡列、隔離」，阻斷社區傳播鏈。將長輩當作自己家人，由里幹事到府發送接種通知單，並招募熱血計程車提供接送服務；另外也參照日本宇美町式接種方式，再輔以現場音樂演奏，撫慰人心。感謝醫療團隊，社區及校園集中接種站，醫護津貼撥發2000/天（上下午各1000元）；在港埠防堵上，落實前鎮小港旗津及興達港檢疫措施；在移工管理上，要求入境移工完成檢疫14日後，須取得PCR陰性證明，執行宿舍降載並落實分艙分流措施。市府也進行跨局處進行聯合稽查，巡查市場、夜市、商家、餐飲等場所，違反防疫相關規定者，依規定裁處。

⭐️加碼紓困部分，高雄是全國第一個先設置紓困專線，統一諮詢窗口，並將所有紓困資訊整合於紓困專區，供市民查詢使用。在「挺商家與市民」方面，包含停徵娛樂稅、減徵房屋稅、免徵使用牌照稅、補助市民移置防疫旅館居隔每日500元、一次發放住宅租金補貼加碼30%、本市青創貸款及高銀優惠貸款等，共5億5,953萬元。另在「挺攤商」方面包含減免廠商、攤商租金、權利金、規費，共1億1,700萬元。

⭐️加速產業轉型，在亞洲新灣區5G AIoT創新園區，中央5年內將投入百億，市府再加碼提供5G AIoT業者進駐空間租金(006688)專案補助，預計增加產值1,200億元。市府全國首創設5G研發專網，攜手經濟部投入資源於高雄展覽館建置，將於今年10月啟用，成為南台灣第一個「5G虛實互動會議示範場域」。另市府委託台壽興建營運「台壽大樓」，已有仁寶、Cisco、精誠、方陣聯合等多家簽約或進駐意向書，仁寶電腦與Cisco將合作打造「5G XR垂直應用示範場域」；經濟部於高軟園區鴻海大樓設置「亞灣新創園」，已44家新創公司及7家國際加速器進駐，預計今年10月開幕，打造創新創業生態系。

為讓高雄成為高階製造中心，仁武產業園區截至7月15日計有60組廠商正式提出申租，登記率高達461%，將在今年12月同步建廠，開發後預計可創造242億年產值、提供6,300個就業機會。此外，市府也成立「橋頭科學園區專案推動小組」，招商、開發作業「平行並進」，於今年底廠商可選地設廠，園區工程、廠商建廠可提前至111年9月同步進場施作。

⭐️招商引資部分，市府團隊上任以來，高雄招商1,594億元，加上台商三大方案1,928億元。在促參與聯合開發投資部分，目前已有78億民間投資，未來預估將引入513億民間投資到高雄，其中的「特貿三」已於今年3月公告，預計年底完成簽約，帶動超過350億民間投資。

為加速褐地轉型產業園區，積極整治高雄煉油廠，未來高煉廠將向北串接半導體製造聚落，更將結合新材料研發專區、新材料國際學院等產學力量轉型成為半導體產業聚落之一；高煉廠預計整治面積約 169.5公頃，整治期程至 112年12月31日，將採三階段分6區、分期分區整治，未來提供至少15,000個就業機會。

高雄未來將串聯南科、路科、橋科、楠梓、仁武等園區，形成「南部半導體材料S廊帶」，而S廊帶各大科學園區創造的就業機會包括橋頭科學園區1.1萬個就業機會、仁武科學園區6,300個就業機會、亞灣5G AIoT園區1.2萬就業機會、路竹科學園區1.4萬個就業機會，總計至少增加4.3萬個就業機會。

⭐️青年創業部分，青創基金加碼到4億元，針對青創、5G AIoT、商圈、文創及農漁等五大領域提供各項補助、輔導及培訓計畫，擴大協助青年在高雄築夢且圓夢。截至目前已有9,173家青創事業對接融資補助及創業輔導等相關資源，帶動超過72.7億資金效益，並提供青年逾17,000個穩定就業機會。本市15至24歲青年失業率從109年上半年的13.9%，到今年上半年的10.5%，下降3.4%，是六都第二低。

⭐️交通建設方面，環狀輕軌預計於112年底輕軌成圓，其中鐵路園道(C17-C20)預計110年底完工通車、美術館路段(C20-C24)預計111年底完工通車、大順路段 (C24-C32)預計112年底完工通車。全線通車後每日運量可達8.7萬人次，122年每日運量可達12萬人次。另岡山路竹延伸線1階目前施工進度66.5%，2A階段今年底動工，預計116年完工通車。黃線已通過交通部、環保署綜規與環評，力拚111年底動工，117年底完工通車。小港林園線可行性報告國發會審議中，預計111年底動工，118年底完工通車。

⭐️空品改善方面，109年較108年改善10.7%；而空品良率(AQI≦100)109年為82.8%較108年提升5.9%。在減煤方面，積極協調國營事業與工廠減少用煤量，110年擴大減煤量136萬噸(較去年提升2.6倍)，包含興達電廠秋冬停2減2，減煤量提高至35%以上、秋冬減煤時間再延長1個月(今年9/15-9/30提早半個月啟動、111年4/1-4/15延長半個月)、要求燃煤機組提早到114年全部除役。大林電廠部分，則要求秋冬機組停機3個月、減煤50萬噸。其他國營事業的中鋼汽電共生鍋爐於8月24日全部停止燃煤，減煤30.8萬噸。中聯2座熱風爐111年改用天然氣，減煤1.2萬噸。汽電共生業者秋冬減煤，減煤16萬噸。

⭐️為鼓勵市民養成運動習慣，規劃13處運動中心，涵蓋人口超過200萬人，除已開放營運的鳳山運動園區，今年底將會開放苓雅運動中心及左營運動中心；前鎮、鹽埕、大寮、美濃運動中心將於111年完工；楠仔坑、三民、小港則陸續於113年完工。

⭐️社會住宅，不只要讓年輕人敢生能養，更要住得沒負擔，111年編列3處社宅，預算9.05億。中央與地方合作興建至少8,800戶，設計興建中約3,600戶。市府興建則有3處，岡山社宅今年底動土，大寮社宅及前鎮亞灣智慧公宅111年上半年動土。全方位滿足企業員工、就業青年及經濟或社會弱勢者的居住需求。

⭐️鐵路地下化綠園道部分，已在今年8月底開放全線使用，搖身變為市民生活休閒新地景，綠化面積約7個中央公園、增加自行車道長度約12公里，市府更啟動「綠園道建物外牆微整形-彩繪活動」，攜手14位在地藝術家及園道沿線136棟建物屋主們，共同參與綠園道沿線建築彩繪活動，從愛河西岸到鳳山車站，共27個主題畫作，預計今年10月底全部完成。

⭐️也重新整建壽山新動物園，以「動物的自由之地」、「親子的同樂天堂」及「空中漫步長廊」三大主軸發展，預計111年9月完成，打造一個更友善動物、更適合親子共遊的動物園。

⭐️農漁政策，市府加碼補助20%保費，協助農友投保8項農作物保險，110年較108年投保案件成長30%，有效減少農民風險損失。養殖漁業保險自110年起，漁民僅負擔25%，投保件數較去年增加63%。另為體恤農民，本市109年10月實施農業用水免規費，免收登記費、履勘費、水權狀照費約2,700元，至目前申請302件。

⭐️原鄉建設，111年增加1250萬元的部落建設經費；三原區重大建設經費1億8863萬2千，包括茂林區溫泉示範區今年11月完工；桃源區山籟愛玉館興建預計今年11月完工；那瑪夏區祭儀場重建趕工中，預計111年2月完工；都會區建設屏山運動場發包中，111年10月完工。

面對後疫情時代，市府團隊將在兼顧防疫下，盡速恢復市民生活及百工百業，2021國慶焰火回歸高雄舉辦，活動期間透過分艙、分流、人員降載，將原本可容納約69萬人場地，降載至2萬人，提供民眾安全無虞的觀賞空間。
明(10/1)即將開放線上預約登記參加抽籤，提醒大家先加入高雄市政府Line官方帳號喔！

同時配合振興復甦經濟，市府也加碼推出「高雄開就賺」活動，希望透過精準振興、落地消費、數位紙本雙重對接、夜市商圈再加碼，為受疫情影響嚴重之產業搶得商機、注入經濟活水。

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【高雄社宅進度到哪裡？下：市府自建篇】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 圖：高雄市政府都市發展局
去年11月，高雄宣布將與中央共同推動8800戶社會住宅計畫。其中由住都中心規劃13案（6000戶），已有9案在進行（約4500戶），我們在上集介紹過。接著就來看市府自行規劃的案子（約2800戶）：
■#岡山區大鵬九村社會宅（87期重劃區，最近車站為南岡山站），規劃地上10層708戶社宅，1~3房（租金577元/坪），經費30.07億。
-4月已完成工程專案管理及設計監造發包，近期動工
■#大寮區大寮捷運主機廠社會宅（大寮站2號出口），第一期規劃地上15層449戶社宅，1~3房，經費15億。第二期推估500戶。
-2021年底發包，2022動工
■#前鎮區亞灣智慧公宅（集盒舊址，中鋼總部對面，近輕軌C7站），第一期規劃750戶社宅，第二期公辦都更分回320戶社宅。
-先期規劃中，預計2022發包動工

另外，不在8800戶內的新建案還有這些：
■#三民區凱旋青樹（台鐵民族站旁），規劃地上13~14層245戶社宅，1~3房。
-Mecanoo設計，施工中，2022年4月完工
■#左營區機20用地都更案（大中二路民族一路口），規劃地上30層住宅大樓872戶，市府分回145戶社宅。
-9月17日都委會通過，預計採公辦都更招商

市府籌劃的公宅有兩大特色：
★#更貼近TOD開發精神：多案位在軌道車站附近。另外除了提供居住機能之外，也將結合商業及社會福利設施，規劃K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心等空間，成為完整生活圈。
★#部分引入公辦都更模式：建商取得土地興建住宅大樓，但必須興建社會住宅交給市府出租。透過這樣的模式降低市庫支出。

若對比最近北市宣布緩建社宅、政見跳票的狀況，高市府結合軌道發展、周邊產業園區，以及引進民間資金，提供部分可負擔的住宅給就業青年居住，可形成正向循環。然而，我們也有幾點建議：

■捷運共構社宅應考慮更完善的動線整合，例如興建空橋直接連通捷運站，並將商業公共設施集中配置在動線上，增加招商意願與使用頻率。
■亞灣社宅具有指標意義，可參照國外新建高層社宅案例，創造港邊協調景觀。且原集盒用地是周邊重要開放空間，宜降低建蔽率、拉高樓層，將底部開放空間集中留出，規劃為周邊居民均可使用的綠地、商業空間、以及創業基地。

2020年可以說是高雄社宅規劃突破的一年，今年開始多案陸續動工，我們希望社宅能成為高雄「青年移居/宜居」政策的核心之一，為更多青年創造可負擔的高品質生活與工作空間！

今天是世界地球日，我支持2050淨零碳排。
　
目前有128個國家已宣示加入2050年淨零碳排目標，蘋果、微軟等宣布建立碳中和或負排碳的供應鏈與產品。
　
台灣的中鋼、台泥、友達等多家企業，也宣布已設定減碳目標，台積電更加入RE100 倡議，推動全面使用綠能。
　
今年2月24日，我就在「淨零碳排立即行動」記者會，要求行政部門盡速規劃淨零碳排路徑，並修正溫室氣體減量及管理法，以免台灣落後國際趨勢，影響產業永續發展。
　
什麼是2050淨零碳排？
　
全世界數個國家預計在2050年，各國的各種經濟與社會活動，包括製造、運輸、住宅、農業等，其二氧化碳排放量在經過與碳匯相互抵銷後達到平衡，就代表達成淨零碳排。
　
降低碳排放是為了減緩全球暖化的速度。實際上，就算世界各國政府都能實現到2050年的淨零排放承諾，2100年全球仍可能會上升2.1°C。
　
如何有效拯救地球，對全世界來說都是一個艱難的任務。
　
台灣正面臨前所未見的氣候風險，像是高溫破紀錄、降雨減少，以致缺水停灌等問題，尤其今年旱情嚴峻，全球暖化造成的效果不容忽視。
　
所以，我呼籲行政院及環保署，盡速修正溫室氣體減量及管理法，將2050淨零碳排納入法規範，相關部門應積極推動產業轉型，以達成減碳目標。
　
台灣要達成2050淨零碳排，還需要做什麼？
　
1⃣溫管法明定 2050 淨零碳排目標
2⃣重啟全面運具電動化政策規劃時程
3⃣制定新建近零能源建築標準，加速老舊建築翻新提高房屋節能標準
4⃣ 制定能引導產業減碳的合理碳費
5⃣再生能源選址仍應兼顧生態環境與在地經濟社會紋理
　
拯救地球，我們一起努力！

壹、大林蒲遷村，農地漁民誰來顧？
一、大林蒲遷村計畫書有如兒戲
市府9月編了「大林蒲遷村計畫書(草案)」薄薄幾頁，只有原則，根本沒細節，這也能稱計畫書？這是兒戲吧？
二、大林蒲遷村農地如何處理？
有關於農地部分，所謂的草案只講依「高雄市舉辦公共工程拆遷補償及救濟自治條例」辦理，卻完全沒具體內容，大家還是霧煞煞。事實上，拆遷補償救濟自治條例裡只講到了地上物補償，這就是第十八條講的「農作改良物及畜產遷移之補償標準，由本府農業局另定之。」卻沒講到農地本身的處理機制。請問農業局長：
(一) 你對大林蒲的農作改良物地訂了補償標準沒？
(二) 更重要的是，農地部分不在補償自治條例裡面，這該怎麼辦？農地也要一坪換一坪，你們會為農民請命嗎？
三、漁民部分又該如何處理？
拆遷補償救濟自治條例第十九條也講到：「水產養殖物遷移之補償標準，由本府海洋局另定之。」那麼請問海洋局長：
(一)鳳鼻頭漁港現還有多少漁民、漁船、漁具，你們是否都知道？
(二)目前停泊在鳳鼻頭漁港內舢舨共計78艘，漁船3艘，有拖網、刺網，你們要全部收購嗎？用多少價格？補償標準訂出來了沒有？

貳、君毅正勤污水管舖設問題
君毅正勤國宅社區由多棟12樓住宅大樓組成，其污水下水道於民國83年國宅開發時已配合埋設完成，污水經由地下室化糞池採壓力排往區內側溝，因區內巷道底下接鄰地下室頂板，早期以淺埋連接管及側溝截流方式辦理用戶接管，因此，必須以廢除地下室化糞池改管方式，藉以辦理實質用戶接管，達到改善環境衛生，削減河川污染源。
原計畫花1.3億，應該在2年前就完成，請問水利局目前狀況如何？

參、工業缺水問題
一、高雄每日155萬CMD，用水緊繃
高雄每日約需 155 萬噸水，高屏堰地面水每日 110 萬噸，鳳山水庫每日供應 30 萬噸，另外地下水（含伏流水）每日15萬噸，這樣的供水量已經達到極限。
二、工業區加入搶水行列，十年後缺水23萬噸
目前用水緊張，然而高雄現在還有開發中的工業園區將要加入搶水行列：
(1) 橋頭科學園區最高用水量是4萬CMD(公噸/每日)
(2) 仁武產業園區1.2萬CMD
(3) 和發產業0.55萬CMD
此外，現有的臨海工業區等也會增加用水需求，再加上民生用
水也可能成長，高雄市預估民國120年每日用水缺口達23萬噸。
三、再生水補得過來嗎？
經濟部預計公告之「水源供應短缺之虞地區」,高雄將被列為首波名單。為解決困境，經濟部打算加強再生水的利用，在再生水發展條例規範下,未來境内新設廠或舊廠擴增產線,用水量超過3000噸工業用水須強制使用50%以上再生水,新法勢將影響高雄未來之產業發展。
但單靠再生水廠，能補足23萬噸用水缺口嗎？高雄第一座已完工的鳳山再生水產可供應4.5萬噸。第二座設計建設中的臨海污水處理曁再生水廠,第一期供應臨海工業區內中鋼、中油、李長榮化工、李長榮科技、中石化等5家工廠每日3.3萬噸再生水,總經費約新台幣39億元,計畫向内政部營建署申請補助(中央補助92%,市府自籌8%)，未來最高可擴充到日產 6 萬噸。
鳳山加臨海兩座再生水廠，最多只有10.5萬噸，這個離23萬噸還有很大差距，要怎麼補？
四、新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，辦的到？
另一個問題是強制新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，這如何強制法？做得到嗎？
五、高雄水自己用都不夠，未來竟還要支援南科20萬CMD？
南科目前用水量約21.5萬CMD，在台積電設廠後，預計在115年將會到達32.5萬CMD。我們從水利署的穩定供水方案看到，中央為了讓南科不缺水，竟然打算在「臺南高雄水源調度108年完成」後，要把高雄送水到南科由現在的5萬CMD增加到20萬CMD！
高雄水已經不夠用了，中央竟然一口氣還要抽20萬CMD的水給南科用，這會不會太誇張了？原來水利署花了幾十億做「南化高屏聯通管工程」把原水送到高屏溪攔河堰並不是支援高雄用水，而是為了南科，請問水利局長，這樣可以嗎？

【2019/04/02 #15分鐘施政質詢】
　　
今日質詢包括空汙、性平及青年議題，很顯然市長把在議會承諾的事情全部忘光光，口口聲聲答應，卻什麼也沒做。不僅無視議會監督，也失信於市民。
　
　
一、空汙不只沒揮重拳，連拳都沒揮
　　
1.臨時會市長 #承諾的大社工業區調查研究小組 ，在大社工業區都已經降編之後，#被發現根本沒有組，今天質詢問了顯然當初是敷衍市民。

　　
2. 市長承諾本次定期大會要進行 #生煤管制自治條例 專案報告，結果市政報告 #完全沒有，至今也沒有進度。
　　
　　
3.市長在選前承諾 ＃兩年內中鋼濕式煉焦爐要停爐，結果今天一樣回答「#我要再研究看看」，難道市民的健康也要等你慢慢研究嗎？
　
　
4.環保局向工廠募款，監督人向受監督人要錢？我要求市府未來不能再犯，且 #經費要用在源頭管制才是治本。
　
　
二、性平修法市長不知道，難道是 #滴滴答答的小事？
　
1.我問市長是否知道教育部根據公投結果修正性平教育法施行細則第13條，對於這件事市長說 ＃他不知道。
　　
2.我問市長讀性平課本了嗎？他說只有讀summary，市長也都肯定我質詢的內容，那之前不就是 #憑想像在反對性平教育？但恭喜韓市長答對一題滴滴答答的性騷擾防治題目！
　　
3.我邀請市長參加今年高雄的同志大遊行，他說要「再研究看看，這是大事情」拒絕我的邀請。市長身後的教育局長也覺得 #這是大事情，對此瘋狂點頭，認為不可隨便答應。
　　
原來市長說高雄要成為開放友善的城市都是假的？只有道路、沒有圍牆都是假的？從市長到局長，如果面對同志有疑慮，就應該走進同志社群，了解更多元、和自己不同的聲音。
　　　　
　　　　
三、市府慢吞吞，青年等到都不青年了
　　
1.青年局5月1號成立籌備處，10月掛牌，但青年局要做什麼，我們卻都不清楚。選前說好的100億青創基金的來源和執行在哪？
　　
2、臨時會說的「高雄未來首富」實境真人選秀節目沒有作為，市長承諾的三創（創新、創意、創業）也沒動作。桃園市長鄭文燦當初在一上任三個月內就成立青年局了，高雄市在等什麼？
　　
3、韓流發威，房價狂飆，青年回不來，市長還是堅持「不介入自由市場」，放生外地青年。
　　
4.台北市社會住宅是高雄市的30倍，還要等多久才能讓年輕人安居樂業？韓市長提出老青共住，但韓市長必須要理解到，青年就是因為需要獨立空間，所以搬出原生家庭，老青共住不一定適合已經擁有小家庭的青年。請市長三思，研擬完善的社會住宅政策。
　　
　　
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捷辦同行，一起前進
　　
　　
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