上週五中選會宣布重啟核四、珍愛藻礁、反萊豬與公投綁大選等四大公投因受到疫情影響，延至12月18日。本次疫情讓朝野各黨紛紛關注公投法修法相關議題，除了時代力量率先提出立法院應 ＃立即召開臨時會之主張，包含國民黨、民眾黨等在野黨立法院黨團均跟進響應，並表示要求儘速制定不在籍投票的法源，顯見此議題受到國人關注。

時代力量立法院黨團於今(6)日針對是否召開臨時會、公投法修法等議題召開記者會說明時力的立場與提議。目前中選會是援引《公投法》第 24 條以及《公職人員選舉罷免法》第 66 條相關規定，「發生或可預見將發生天災或其他不可抗力情事時」，讓中選會可以改定投開票日期或場所的規定，化解了《公投法》第 23 條中死板的規定「公民投票日定於八月第四個星期六，自中華民國一百十年起，每二年舉行一次。」，將公投日期延至 12 月 18 日

然而，此次公投延期也凸顯了現行《公投法》第 23 條的公投日期規定過於僵化的問題，因此時力黨團將延續第九屆的版本，「主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。」此版《公投法》修正草案，將於本屆再度正式提出。時代力量認為，目前現行的《公投法》第 23 條為民進黨在 2019 年強硬修改的內容，執政黨應正視修法後所造成的問題，勇於回應在野黨的訴求，出面召開臨時會，#儘速修法解除僵化的固定時間投票日。

除了要求立院應立即召開臨時會，提案修法徹底解決《公投法》第23條的公投日期無調整空間的問題，同時，也應盡速推動《公投法》第 25條 ＃不在籍投票相關修法。雖然中選會已宣布公投延期至12月，但在變種病毒入侵台灣、疫情未緩解，且疫苗尚未全面擴大接種的情況之下，屆時可能再度面臨公投無法如期舉行的風險。公投為民眾直接針對公共議題表達意見的方式，為了讓國人在展現民意的同時又能顧全防疫，推動不在籍投票方式就有其急迫性。

時代力量在 2019 年便提出不在籍投票的完整規劃，提出包含「不在籍投票」（移轉投票）專章的《公投法》修法草案。透過本次臨時會的召集，時代力量立法院黨團，將會將該法案的草案再次提出，爭取一併處理，確保國人在疫情之下，仍能有完整投票機制可以完成公投、行使民主權利。

最後，中選會主委李進勇於上週記者會時指出，已將公民投票不在籍投票法草案送到行政院審查當中，時代力量除了要求行政院盡速將草案送交至立法院審議之外，面對不在籍投票僅是針對投票方式和地點改變，卻是增進民眾投票權益的重大改革，公投應該要與時俱進，希望民進黨不要以行政規則與選務作業的來不及準備為由阻擋修法，一拖再拖，現在立即召開臨時會，朝野共同加速修法，讓不在籍投票及早上路施行。

0703「公投延期 不在籍投票勢在必行 召開臨時會刻不容緩」記者會 國民黨團新聞稿

中選會3日下午宣布，原定8月28日4項公投案：反萊豬、公投綁大選、重啟核四、珍愛藻礁進行投開票，但全台仍處於三級警戒期間，中選會委員會議就疫情持續嚴峻、國內疫苗覆蓋率不足等狀況下，對選務有重大影響，恐造成防疫破口為由，投票日改定於今年12月18日舉行。

國民黨團今(3)上午召開記者會，呼籲中選會主委李進勇，不要以民進黨黨意處理公投案、罷免案，中選會主委要中立、超出黨派，國民黨團下周將拜會中選會，親自就教李進勇，公投案延期，但立委陳柏惟罷免案如期於8月28日的理由，同時也敬告民進黨團，過去擋疫苗、擋普篩、擋全民紓困普發現金，現在不要再來擋不在籍投票，立刻召開臨時會，讓國會回到正軌，為全民謀福利工作，而不是甘為政黨的橡皮圖章。

總召費鴻泰表示，國民黨團要敬告民進黨、政院，在疫情嚴峻之下，不要那麼權謀，一切要以民意為先，當民意與黨意不同調時，不要用黨意壓制民意，民意將會反噬的。

費鴻泰指出，國民黨團提出不在籍投票、補正《公投法》，純粹從法理角度，現在的《公投法》規定每2年舉行一次，在法源不足的情況下，碰到天災不可抗拒就勉強用《公職選罷法》調整；倘若12月18日疫情仍未歇怎麼辦？費鴻泰嚴正指出，凡是權謀，只從政黨選票輸贏考量，而不是以民意為考量，這個政權就是獨裁、霸道。

費鴻泰指出，中選會主委李進勇因擔心828投票有群聚、大量人員移動引起疫情擴散，但又同意單獨舉行立委陳柏惟罷免案，難道台中人是二等公民？還是台中人全部都完成疫苗接種，不怕染疫？是不是因為有民調顯示陳柏惟罷免成功機率高，因此不顧一切地護航到底？當然，李進勇也沒把話講死，將在16日會針對陳柏惟罷免案做最後決定。

費鴻泰表示，下周將由黨團三長拜會中選會主委李進勇，就教為何四大公投要延到12月18日，而陳柏惟罷免案還維持在8月28日舉行，請李進勇給個說法。

費鴻泰呼籲李進勇，不要用民進黨黨意處理公投案、罷免案，中選會主委要中立、超出黨派，公投案與罷免案，正考驗你是否順應民意？還是跟衛福部長陳時中一樣，只聽從民進黨中央意見，無視、聽不到專家學者要求普篩、廣篩的忠言？國民黨團再次呼籲民進黨團，面對新一波變種病毒侵襲時刻，延後公民投票時程，正是實施不在籍投票最好的機會，不在籍投票已經在歐美民主先進國家實施多年，台灣為何不能？難道台灣真的如外傳所說，民進黨一黨獨裁執政就胡作非為嗎？國民黨團要求民進黨團不要再擋臨時會，儘速補正《公投法》，這才是執政黨應該展現的氣度。

書記長鄭麗文表示，中選會將公投案延到12月18日，再一次證明政府說防疫工作超前部署，根本是禁不起考驗的大內宣口號，面對疫情下國家必須舉辦重大活動，政府只能投降退讓，什麼都沒辦法做，只能等疫情過去，這不是GDP這麼高的國家該說的話、會做出的決策。

鄭麗文指出，台灣在政治掛帥空轉多年，國家競爭力並非如蔡政府大內宣的自我感覺良好，當南韓、新加坡都做得到，只有台灣卻做不到，面對疫情肆虐只能停擺、束手無策，何其悲哀！中選會宣布公投被迫延期，顯現出非常嚴峻的訊號，台灣真的如大家想的這麼進步嗎？在國際上真的這麼優秀嗎？倘若不是，為何台灣今天變成這樣？淪落至此？蔡政府只會大內宣，遇到問題只會拿反中掩飾政府無能。

鄭麗文表示，針對中選會宣布公投延後舉行，《公投法》在上次修法時，因為民進黨團為完成任務，粗糙匆促修法，只為把大選和公投脫勾，中選會用《選罷法》第66條牽強適用將公投投票改期，事實上沒有明確法源基礎，倘若12月18日又出現疫情，難道可以一延再延嗎？什麼樣的標準可以改變重大選舉日期？這些都亟待立院立刻召開臨時會，來完備粗糙僵硬不足的《公投法》，補正《公投法》相關法律規定，未來再遇到類似問題，行政部門就有法源依據可以應變。

鄭麗文強調，補正公投制度的大漏洞，民進黨是在怕什麼？為何不敢開臨時會　為何要迴避這些問題？為何立委陳柏惟罷免案公布定在8月28日？台中選區選民都在問？出門投公投有危險，但投罷免沒危險嗎？是不是民進黨不喜歡公投案，就用技術性迴避公投？國民黨團下周將會親自拜會中選會，希望跟主委李進勇針對一連串問題，如何建立合理、公平、公開投票制度，進行深度討論、就教。最後。

鄭麗文敬告民進黨政府，有良心，具備民主風範的政府，都應該在此時暫緩萊豬進口、暫停三接工程，才是展現對民意的尊重。國民黨團也敬告民進黨團，過去擋疫苗、擋普篩、擋紓困全民普發現金，現在不要再來擋不在籍投票，立刻召開臨時會，讓國會回到正軌，最好為民喉舌、為全民謀福利工作，而不是甘為政黨的橡皮圖章。

首席副書記長陳玉珍表示，中華民國是民主法治國家，《公投法》明定投票日期而且毫無轉圜餘地，遇到新冠病毒侵襲，國民黨團也主張以防疫為優先，但是任何法令的修改都必須要有法源依據，縱使中選會會議做出以防疫優先的共識，延後公投舉行時程，但是前提是有法源支持下做出決議，而非一個委員會議單獨可以改變法令，國民黨團為了體察民意，協助行政機關法令牽強解釋的窘境，強烈要求立法院必須在近期內召開第2次臨時會，補正《公投法》，讓公投延期有其正當的法律依據。

陳玉珍指出，民進黨團不應該阻擋修法，如果阻擋，就表示民進黨不想修法，把中華民國變成一個獨裁國家，想怎樣、愛怎樣，就怎樣，陳玉珍奉勸民進黨，不要為了護航某人，不惜將中選會變成「雙標會」，雙重標準處理投票行為，這樣只會讓人民看破手腳、失去民心。

國內疫情持續延燒，時代力量透過記者會與臉書貼文多次呼籲中選會，舉行公投將會造成大量人流移動與群聚，增加染疫風險，且近期各界都將心力投注在防疫工作，公民投票議題未能獲得充分討論，應＃延緩辦理公投。

今天，中選會終於正式宣布「原定8月28日舉行的公民投票，因受疫情影響，改定於12月18日投票」，重啟核四、珍愛藻礁、反萊豬與公投綁大選等四大公投案確定延期。時代力量肯定中選會採納我們的建議，及時做出正確的決定，一方面保障公民表達民意的權利，同時也保障國民的安全及健康，讓國人能在安全、安心的環境下討論公眾議題與投票。

中選會雖表示，《公投法》第24條規定，準用《公職人員選舉罷免法》第66條第1、2項「發生或可預見將發生天災或其他不可抗力情事時」，讓中選會可以改定投開票日期或場所的規定，也因此公投日期調整至12月18日。但時代力量仍要呼籲，《公投法》第23條嚴格綁定公投確切投票日的規範仍需要盡速修法，徹底解決公投日期僵硬無調整空間的問題。

本次疫情危機，除了凸顯出《公投法》第23條的公投日期過於僵化，無法因應重大緊急事件的問題，同時，也應盡速推動《公投法》第 25條不在籍投票相關修法與建置電子投票系統。

📍《公投法》第 25 條規定：「主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之。」我們可以看到，法規早已明文公投可採不在籍投票，但實施方法仍完成法律上的授權與施行細則。

📍在＃電子投票系統的部分，去年中選會主委李進勇曾說，選務電子化是重要方向，第一步是公投的電子連署。立法院多次要求中選會規劃電子投票，中選會在2018年建置完系統後，表示需要更多討論跟準備，便無實質進度了。

時代力量在2016年便提出《公投法》部份條文修正草案，將不在籍投票相關規定納入，這次公投延期事件，更顯現不在籍投票方式有其修法的重要性與急迫性，中選會去年5月就已將不在籍投票相關修正草案送至行政院，時代力量要求行政院盡速將草案送交至立法院審議，讓朝野各黨盡速修法，同時也要求中選會應將電子投票系統建置到位，不要一再拖延。

最後，時代力量要提醒，雖然公投會延至12月18日，但台灣目前仍面臨疫苗數量不足、疫苗施打率過低，多數國人未能在短時間內受到疫苗保護的問題，在此情況下，中選會與疫情指揮中心仍要應及早規範選務、投票，以及防疫指引等完整公投配套措施，以確保疫情不會因為舉辦公投而出現疫情傳播的風險。

備註： 影片5:43 提到的投票率，是指「同意票的票數達到有投票權的公民數的25%」的意思，而不是一般的25%投票率喔！
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＃高雄市長 ＃罷免 ＃韓國瑜


各節重點：
00:00 前導
01:46 誰是韓國瑜的支持者？
03:56 關鍵轉折點：Yes, I do
05:31 罷韓攻防戰
07:48 93萬票是怎麼出來的？
09:30 我們的觀點
11:20 提問

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍
｜編輯：轟天雷
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 公職人員選舉罷免法：https://bit.ly/2YuRIEr
→ Wecare高雄：https://bit.ly/30wo8kN
→ 韓國瑜這麼認真為何被罷免？支持者5大理由挺韓到底：https://bit.ly/2YnGP7w
→ 高雄市長罷免案開票結果 ｜ P#新聞實驗室：https://bit.ly/2XX5KQt
→ 【圖表】史上第一次直轄市長罷免案：不只六成選區「翻盤」，高雄哪區最希望韓國瑜「走人」？：https://bit.ly/2MSDVCw
→ 罷免投票結果 高雄市-全部-投票概況：https://bit.ly/2XUnfRt
→ 罷韓活動歷史：https://bit.ly/3dXcQd1
→ 2020年高雄市市長韓國瑜罷免案時間軸：https://bit.ly/2XVViIR
→ 選舉地圖揭密！韓國瑜如何把深綠變淺藍、高所得選民也投他？：https://bit.ly/2XVteFG
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👉高雄市府搞鬼投票所反罷韓
👉出動市政機器打壓公民力量
👉黑幫涉入罷免案，警方冷處理？
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昨天內政委員會邀請中選會進行報告，日前1,823個罷韓投開票所已完成洽借，但高雄市罷韓投開票所異動數量高達12%，共計213個投開票所變動。

惠員認為投票成本是影響民眾投票意願的重要因素，投開票所變動，對於民眾投票意願造成的衝擊甚大，已造成民眾困擾。惠員也要求中選會與高雄市選委會應共同商討改善對策，避免民眾因投票成本的問題放棄投票的權利。

另有言論指出「不投票，但是一定要監票。讓站出來的人有壓力，站出來去投票就是要罷韓。」惠員認為，這已有違反選舉原則中的無記名原則之嫌，而對於這樣的行為中選會應該與檢調單位保持聯繫，避免選務人員或是民眾受到有心人士操弄。

惠員也呼籲警政署，為因應可能會發生的衝突，與為確保選務的順利進行，警政署方面應事前掌握相關可能影響選務者之情資，避免出現如中華統一促進黨、竹聯幫等幫派份子藉集會遊行與罷免案投票滋事，警政署應與刑事警察局商討因應對策，避免可能產生之衝突。