嘉義看守所引進智慧應用　提升監管效率兼顧人道教化

資訊AI科技輔助監所管理　台灣首座智慧監獄上路

2021-01-25洪羿漣

法務部積極引進現代化科技提升戒護監管效率，日前以嘉義看守所為示範單位，打造全台第一座智慧監獄宣告正式落成。

此專案屬於109年度智慧型監獄設計建置案，由中華電信攜手台灣恩益禧（NEC）、大猩猩科技、山川科技、凌群電腦及陸奕營造共同執行。範圍涵蓋建立雙重辨識系統、消費購物與醫療、行動載具會面、車牌辨識與定位追蹤、電子監控智能電梯與通道建置、智慧監控平台等。

法務部部長蔡清祥指出，嘉義看守所推動智慧監獄成果，可讓大眾檢驗科技化模式是否可行。他強調自從續任法務部長之後，「提出法務部要朝向科技化邁進，所屬機關包括檢察、調查、行政執行、廉政，以及最重要的監所，皆希望引進新興資訊科技，建立現代化管理。」

以人為本管理教化收容人

矯正機關致力採取以人為本的管理模式，然而監所勤務工作皆須大量人力執行，儘管法務部矯正署持續增加戒護人員，仍無法兼顧戒護安全與社會對收容人人道關懷之間的平衡。對此，法務部矯正署於105年提出以科技輔助戒護管理的「矯正機關智慧監控系統及影像資料庫分析應用計畫」，積極爭取經費並陸續整合部分矯正機關既有的機制，新增監視系統來強化影像資料庫分析應用及監控、警報等功能。

如今嘉義看守所發布的智慧監獄，即呈現最佳的場域實踐，其運用現代化科技提升管理效率，有助於教化收容人復歸社會。本次專案最重要的特色是透過人臉辨識、人工智慧應用，達到安全管理的目標。另外也增進了收容人的生活與醫療照護，例如透過智慧手環，能夠掌握收容人身體狀態。至於生活需用品，以往填單向福利社購買必須等候冗長流程，現在運用智慧型設備即可加快取得的速度。

蔡清祥進一步說明，對於收容人的家屬面見，過去都是手寫申請單，如今已可透過智慧型螢幕，提高收容人面見家屬的作業效率。更重要的是若家屬因故無法來到看守所，亦可採用視訊方式，只要符合資格者透過預先申請，家屬即可採用行動裝置遠端視訊會面，藉此了解收容人的生活情形，同時讓收容人感受到家屬的關懷，透過家庭的支持提高教化效果。

「法務部近來推動的自主監外作業亦有所成，不但收容人有機會提早接觸外界，懂得自我管理，當台灣各個不同產業遇到缺工狀況時，可藉此得到協助，由表現優良的收容人，白天到外面工廠工作，晚上自動回到看守所，還可增加收入，可說是多方面都有效益的策略。」

增設人臉辨識降低戒護負擔

看守所辦公區到戒護區之間設置的三道門，只要其中一道打開，其他兩道必須為關閉狀態，以防止戒護事故發生。過去這三道門主要仰賴鑰匙開啟，在此專案建置下，引進NEC人臉辨識裝置與QR Code方式二選一，加快通道前進速度。臉部辨識技術運作方式是擷取臉部特徵，例如眼睛、鼻子、嘴巴的位置與形狀，多重比對分析來提高準確度。萬一遇到斷電、系統故障等狀況，仍可採用傳統鑰匙開門。人臉辨識的設定，須事前在智慧運籌管理中心平台上設定配置戒護人員與收容人的行進權限，例如家屬面見通道，仍須由戒護人員帶領收容人才得以通過。

前述門禁管制為單人辨識，在戒護區則增設多人辨識攝影機，同樣為NEC提供的技術，可藉此清楚辨識收容人身份與人數，專案目標是20人必須在10秒內完成辨識，實際部署後測試，25人只要4秒即可精準辨識，藉此優化對收容人活動場域的管控能力。

至於消費購物與醫療系統，在嘉義看守所內初步設置了17台，為了讓不識字或不熟悉電腦的收容人也能使用，Kiosks機台除了可透過人臉辨識登入進行下單採買，亦可藉由掃描QR Code型錄選擇所需的物品。此外，系統內建掛號功能，讓衛生科主管可核准看診，以及了解收容人健康情況與醫囑等資訊，取代傳統人工收送填寫申請單核對才可就醫的麻煩。

NEC台灣總經理賴佳怡表示，這次將人臉辨識技術與門禁管制功能整合，協助嘉義看守所建立一個可以有效隔離收容人接觸、降低無戒護人員提帶風險，並且增加智慧廊道、優化收容人活動場域的管控能力。同時整合收容人生活所需的購物與掛號系統，以自動化作業機制取代人工紙本作業模式，加速收容人申請購物與掛號就醫的效率，優化嘉義看守所對收容人的生活照護能量。

此外，也為所內的工廠建置專屬智慧廊道，部署智慧監控，一旦收容人嘗試穿越隨即觸發廣播提醒警告。設置的目的是希望能讓收容人面見家屬或就醫之後，可以自主走過廊道來到中央台集合，無須戒護人員到工廠提帶。因為每當一位收容人面見家屬時，戒護人員須從辦公區走到工廠帶領，結束後再送回，總共就要4個人次。嘉義看守所戒護人員實際統計，平均每天得來回走53次廊道，若收容人得以安全地自主通過，可大幅降低戒護人力的消耗。為了同時達到監護效果，所有廊道皆設置在戒護視線內，電梯亦為透明式設計，從收容人搭電梯開始至抵達廊道，皆為戒護人員可監看的範圍，如此才符合矯正署對於戒護的基本要求，同時能以人道方式教化收容人。

附圖：法務部部長蔡清祥（右）致力引進現代化科技，輔助提升戒護管理效率與收容品質。左為NEC台灣總經理賴佳怡。

資料來源：https://www.netadmin.com.tw/netadmin/zh-tw/trend/F83F4E95FC524185A02B6339009FC14E

物聯網時代 的智慧安全2.0

2015年11月01日 04:10 侯鈞元

在物聯網科技的導入後，智慧安全已從事後的補救，延伸到事前的預警，不僅有利於縮短事件的反應時間，還可讓相關單位降低損失，這樣的目標可以從導入各種突破性技術的智慧安全2.0來達到。智慧安全2.0包含：智慧視訊辨識技術、巨量資料分析、無人飛行器、群眾智慧應用與雲端服務化五大關鍵技術。

感測與分析端5大關鍵技術

1.視訊辨識技術：透過電腦運算視訊攝影機所拍攝之影像畫面，可以即時判斷畫面內的事件，從無意義的數位訊號轉為有意義的環境變化與人類行為描述。例如虛擬圍欄、人員偵測、遺留物偵測、人潮移動、車牌辨識、人臉辨識等。透過視訊辨識技術，可以大幅降低人工監看成本。

2.巨量資料分析：巨量資料分析技術是讓智慧安全應用從事後補救，延伸至事前預防的關鍵技術，透過蒐集特定區域、時間、人員在網路上的各種紀錄，或是攝影機畫面、通聯紀錄等各種文字、聲音、影像資料，運用巨量分析技術進行分析與比對，可以產生許多意義，甚至可以透露出恐怖分子的意圖與目標地點等資訊。

3.無人飛行器：目前無人飛行器的技術正迅速發展中，這些無人飛行器可以透過人為操控，未來也將可以自動飛行。運用飛行器可以迅速抵達目標地點且具有制高點等特性，無人飛行器非常適合發展安全應用。目前國際上已有幾座城市正在試驗運用無人飛行器，對城市治安、交通、環境汙染等事件進行監控與紀錄。透過特殊攝影機，無人機也可以進行特殊掃描，例如以光達攝影機（LiDAR）掃描地表，可以找出隱藏多年的地雷。

4.群眾智慧：群眾智慧在許多領域的發展上都有不錯的效果，在安全領域上，運用眾人的力量協助偵測安全事件的發生與追蹤，例如非洲正運用群眾智慧網路，讓所有人可以將各種暴亂、難民、犯罪、災難等事件上傳到該平台，即可讓政府、觀光客或相關人士可以清楚知道該地目前的安全狀況與分佈狀態。

5.雲端服務化：過去的安全應用多半為安全器材的採購，意即產品的銷售。然而當產品故障、過時、不敷需求時，客戶便需要再耗費大筆成本更新整套系統。然客戶的目的其實只是「安全」，廠商應該是銷售「安全服務」而非安全產品。透過雲端運算，可以將安全產品全面服務化，例如Video Surveillance as a Service （VSaaS）、Access Control as a Service（ACaaS）等。

國際案例：Palantir

從國內外的案例中，可以對智慧安全有更進一步的認識。Palantir是一家巨量資料分析公司，創立於2004年，2015年該公司估值已經達到150億美元，目前主要客戶為政府與民間企業，如銀行、保險、零售、醫療、能源等，其中政府業務佔了7成。

Palantir提供許多資料分析工具，幫助企業、政府、非營利機構透過資料分析來解決問題，其分析的數據來源非常多元化，從通聯記錄、銀行記錄、朋友關係、社群網站、車牌、攝影機畫面等，技術優勢在於能夠將許多不同來源與型態的資料進行整合分析，進而描繪出相關的人物在做些什麼，傾向於做什麼，以及即將要做什麼。

根據公開資料，2009年來美國政府已經支付給Palantir超過2.15億美元的酬勞，Palantir對政府的業務主要為國土安全，例如追蹤金融詐欺案、預測蓋達組織的恐怖行動等，2015年Palantir透過資料監控，協助多倫多大學發現名為影子網路（Shadow Network）的間諜組織，該組織當時正在從印度國防部竊取機密資料；甚至傳聞美國政府曾委託Palantir來追蹤賓拉登的行蹤。

國內案例：警政雲應用

台灣智慧安全2.0的最佳實證案例為新北市的科技防衛城計畫，運用中華電信所開發的警政雲與影像辨識技術，建立一套智慧城市安全系統。科技防衛城計畫包含6,000具智慧連網監視器，透過車牌辨識技術，可以繪製出可疑車輛在城市內的行進軌跡，讓警方可以迅速掌握行蹤。攝影畫面資料也上傳到雲端儲存，讓各地警察都可以隨時透過聯網智慧裝置調閱畫面。根據統計，2014年新北市警方運用此監視器系統而破案、或為民服務的件數，高達12,150件。

台灣安全產業目前的主要包括具國際競爭力的監控攝影機產業、雲端運算平台產業、影像辨識技術、休閒無人飛行器產業，但現階段仍欠缺智慧安全導向的巨量資料分析技術，而這也是整個價值鏈裡最困難的技術環節。當然台灣短期內難以出現第二家Palantir等級的廠商，但在智慧安全2.0的所有供應鏈內，仍然有許多值得台灣安全產業投入或改變的方向，工研院IEK由使用者價值、突破性技術與持續性商業模式三方面，提供台灣產業在智慧安全發展的建議。

一、使用者價值創造：事前預防與擴大應用

安全應用的價值已從事後的補救轉為事前的預防。因此更多的感測技術與分析技術才能達到事前預防的效果，如同Palantir應用對象並非只有安全市場，當廠商建立並整合許多感測來源與分析技術後，其目標市場也將不再僅限於安全應用。

二、持續性商業模式：雲端服務化

對使用者而言，提供安全服務比採購安全器材更貼近需求。因此台灣安全產業宜全面導入雲端科技，以XaaS（X-as-a-Service）模式銷售安全服務。例如全球知名的家庭監控新創廠商Dropcam便是以此模式創立，並立刻被Google收購。

三、突破性的解決方案與技術

智慧安全在2015年的發展重點為巨量分析技術與無人機飛行技術，台灣已具備基本的影像分析技術，宜再補強更多不同型態與來源之資料分析技術，如社交網路紀錄。無人機飛行技術包含機械、電池、感測器、通訊、智慧運算等元件，而台灣智慧裝置產業已具備相當基礎，可以順勢切入。預期無人機未來發展潛力龐大，台灣有機會整合安全產業與無人機產業，進而建立無人機在安全領域上的國際領先地位。

資料來源：http://www.chinatimes.com/newspapers/20151101000077-260204