#邁向國家正常化修憲論壇-「賦權於民：基本人權的探討」

今天上午和 陳亭妃 、 林昶佐 Freddy Lim 、 黃秀芳 委員，以及國家文藝獎得主 李敏勇 詩人、輔仁大學法律學系 姚孟昌助理教授、東華大學民族事務與發展學系 施正鋒教授、臺灣文化政策研究學會理事長 劉俊裕 教授、台灣制憲基金會 宋承恩 副執行長共同主持第二場修憲論壇。

本場次論壇的主題包含 #國際人權公約基本權 和 #文化權，涉及到每一個人的日常，台灣現在引以為傲也聞名於世的民主、自由生活方式，也是根基於此，在修憲的討論中必定不能忽視。那麼，現行的憲法架構又有什麼不夠完善的地方，需要怎樣的修正才能更符合台灣的現狀和需求？我提出概略的想法，希望大家也踴躍討論，一起為修憲大事深耕公共討論。

台灣最近非常積極爭取參與聯合國事務，包含外交部長吳釗燮與各駐外代表也多有投書，表達台灣參與聯合國如何能有貢獻、能體現聯合國的宗旨。因為1945年聯合國設立之初中華民國也參與討論了普世的人權規範，同一個年代產生的我國憲法其實也具有這樣的國際性。民主化之後，我們也一直重視法律對人權的保障有與國際接軌，因此我們有《兩公約施行法》把《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》視為國內法。

但是何以我們的憲法缺乏積極的人權清單，而是以國家與人民間的權利義務，比較消極地羅列？又為何，我們經歷過「穿著衣服改衣服」的7次修憲，都沒有一次增補人權清單？更進一步，多元文化是台灣民主自由生活方式的直接產物，保障人民接觸文化、發揚文化的權利，是確立台灣定位的基石之一。我認為基本權與文化權在憲法中能夠確認地位，是民主化工程的關鍵最後一哩路，希望有更多討論能夠加入，一起打造讓台灣民主永續的憲政架構。

#從前從前有張魔術券
#追溯五倍振興券從何而來
#3加11放寬隔離政策後大事記

今天行政院蘇貞昌院長正式亮相五倍券的政策細項，預計9/22開始數位綁定，10/8開始領取使用，蘇院長也說預計創造2000億的經濟效益。

回頭看振興五倍券政策在8月13日初步正式拍板定案，全民都可不用押金1千直接領5倍券。但是推出的時間最快可能要到10月初。所以這個券也不應該是五倍券，就是13年前馬英九推出後被民進黨用各種理由罵翻的消費券。 #別人都不行只有我可以，別人都是錯的只有我對，這就是民進黨政府的一貫邏輯。難道面子比人民重要嗎？ #只要能幫人民解決問題的都該是第一考量而不是政治

「讓全民免費兌換五倍券」 大家聽起來覺得怪，政府所有的預算都來自人民上繳的各種稅款，又不是蔡政府做生意賺來的，大家用券各種消費產生的稅額最後又會回歸政府。原本用付1千換5千的各種繁複程序，就會增加很多看不見的時間成本和行政成本，更何況大部份的人都還在質疑印券的浪費，#是免費還是浪費？人民自有公斷。

為何會有五倍券的議題，追溯源頭就是陳時中指揮官在4月全球疫情大爆發的時候，沒有想好完善的配套措施，卻放行范雲立委提議放寬機組員檢疫措施為「3+11」，從4月15日將「居家檢疫5天採檢陰性，自主健康管理9天」改成「3天居家隔離檢疫，11天自主健康管理」，製造了太多讓病毒在台灣傳播的不確定性。導致台灣疫情從5月開始大爆發，百工百業受創嚴重，800多人染疫死亡。
如果不是「3+11」，怎麼會生出五倍券的議題！

#3加11放寬隔離政策後大事記：
👉4/1 立委范雲召開會議強烈建議「3+11」
👉4/15 陳時中宣布將「5+9」改為「3+11」
👉 4/29 【諾富特風暴】3大漏洞破「陳時中防線」　揭飯店變大毒窟內幕
👉 5/4 鄭文燦與陳時中互相甩鍋 批鄭文燦處心積慮卸責諾富特案　
👉 5/11 蘇貞昌表示「人民該收心」遭批將防疫責任推給人民
👉 5/13 陳時中投書英媒喊話WHO：讓台灣協建全球醫衛網
👉 5/15 台灣本土個案+180•北市正式啟動「第三階段防疫」
👉 5/17 雙北升准三級先停課，指揮中心慢半拍還在酸要注意受教權
👉 5/19 確診連5天破百何時升四級？陳時中：我相信不會到那裡
👉 5/21 鄭文燦拆籃框甚至違規群聚拍照宣傳
👉 5/22 指揮中心研發新的名詞「校正回歸」
👉 5/27 民進黨發言人顏若芳說只進15萬劑莫德納疫苗理由：怕一次來太多
👉 5/28 傳日方要贈台疫苗，陳時中務實：要來要早！再晚就沒意思了
👉 5/28 陳時中造謠上海復星bnt疫苗是中國代工
👉 5/28 陳時中稱「3+11」會議是副指揮官陳宗彥主持
👉 5/29 「拍板放寬3 11」陳宗彥確實沒出席會議　陳時中：我記錯我負責
👉 6/2 放寬機組員3+11沒會議紀錄？陳時中曝原因
👉 6/3 陳時中稱「年輕人防疫鬆懈」 網友怒嗆：對不起因為年輕人要上班
👉 6/11 石崇良稱破口在「萬華」惹議 陳時中道歉了　
👉 6/11 萬華遭中央污名化但該區立委林昶佐卻怪國民黨
👉 6/15 北市議員苗博雅在政論節目說「全國人民陪雙北在坐牢」雙北人怒
👉 6/18 62位綠委反對公開3+11會議紀錄
👉 6/23 陳其邁因高雄新增九例，怒批新北恩主公醫院疫調不實 隨後醫院正式聲明反擊
👉 6/25 Delta變異病毒株入侵南台灣，指揮中心：27日起7國入境隔離普篩
👉 7/1 指揮中心：明起入境全面普篩 明起入境全面普篩
👉 7/2 林昶佐在環南市場批鬥柯文哲，卻反遭萬華人洗臉
👉 7/5 李秉穎說「專家會議從來沒討論過3+11，那是指揮中心自己的會議
👉 8/13 不認「3+11」是破口　陳時中：我無法斷言，但沒證據顯示有連結

「3+11」政策的失誤會造成如此重大傷亡，中華民國防疫學會理事長王任賢指出其中一個原因是台灣當時沒有讓人民先打疫苗，導致超高重症率和死亡率。
從4月到今日，疫情從急昇到現在能緩降甚至回到台灣+0，是大部份的台灣民眾遵照專家的防疫標準，確實戴口罩、勤消毒、減少長距離移動，為了保護自己和家人朋友的自律配合。負擔台灣經濟重擔的中產階級們最擔心的，根本不是緩不濟急的振興券，而是連最基本自我保護的第一劑疫苗都還打不到！

臺灣高等法院法官郭豫珍於今年四、五月間在舉辦《藍色覺思》公義畫展，以其獨特的創作風格，廣受矚目、典藏。郭法官有感於警察執勤的高風險性與傷亡，將售畫所得新臺幣420萬元捐給警政署公益專戶，義助這些家庭。
　
首先，代表全體警察同仁，感謝郭豫珍法官及劉副秘書長的善舉，將售畫所得義助這些殉職員警家庭，讓關懷與愛再予延續，實屬難能可貴，警政署會將該筆捐款設立專戶管理，研訂相關申請規定後函請全國警察機關轉知符合資格遺族提出申請。
　
郭法官師承中華民國油畫學會理事長楊永福及臺南市美術館董事長蘇憲法兩位油畫名家。3年前為圓夢，與夫婿監察院副秘書長劉文仕，雙雙以法學博士學歷，報考師大美術研究所，分別錄取美術創作組及藝術行政組榜首，又都榮獲優秀研究生獎學金，並於今年取得藝術學術碩士。
　
警察工作需面臨各種暴力威脅及挑戰，再次感謝郭法官及劉副秘書長為照護遭受暴力殉職之員警家庭，以實際行動支持警察以及社會各界的支持，成為全國警察團隊及警眷堅強的後盾，警政署將持續強化員警之執勤安全，讓警察同仁能安心地為治安工作努力。

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高端疫苗真高端，用的審核規定全世界都只在討論台灣就在用，人家都三期期中報告解盲才申請緊急授權，我們臨床二期沒做完就可以申請，是不是高端疫苗技術特別高端啊?

高端疫苗就這麼通過啦，但問題是我們根本不知道會議參與者有誰，討論了甚麼東西，看了甚麼資料，就這麼帥氣的超級黑箱通過了，陳時中還說因為怕錄影會讓所有與會專家不敢暢所欲言，但問題是我們根本不知道他們是誰，有甚麼好藏頭藏尾的?根據中央社的報導:【高端疫苗取得EUA的審議資料保密引起質疑，疫情中心指揮官陳時中今天說，預計2週內公布，但為避免影響聯亞疫苗EUA審查公正性，高端的敏感資料待聯亞審完EUA再公告。高端疫苗研發的COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫苗日前通過衛生福利部食品藥物管理署緊急使用授權（EUA）審查，將可專案製造供緊急使用，但因審查過程不公開，也令各界存疑。】

就在大家對疫苗紛紛提出質疑的時候，台灣土製疫苗捍衛戰士李秉穎又被上報爆料了【《上報》近日接獲爆料指出，衛福部疾病管制署於今年1月18日採限制性招標方式，委託研究計畫「COVID-19疫苗取得緊急使用授權後，國人接種之免疫持續性與不良反應評估」，該採購案總金額為新台幣3000萬元，經費來源則為「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興」特別預算。疾管署於4月7日公告決標，最後由唯一1家投標廠商，即「台灣疫苗推動協會」以2988萬、僅12萬元價差得標。而該委託研究計畫主持人則是該協會榮譽理事長李秉穎、共同主持人為該協會理事薛博仁。爆料指控，李秉穎身兼衛福部ACIP召集人、中央流行疫情指揮中心專家小組成員，也曾受邀參加國產疫苗EUA專家會議等多項政府主掌疫苗政策的身分，卻又另一方面透過其擔任榮譽理事長的「台灣疫苗推動協會」承接政府標案，是否合適、恰當？不禁令人質疑有「球員兼裁判」，違反利益衝突或利益迴避等「瓜田李下」之嫌。】

然後王任賢理事長還在中時報系投書，直接講出來實務面高端沒做第三期合格的臨床實驗，省的錢非常非常的驚人，而且更重要的是，政府硬是通過高端緊急授權反而是讓台灣民眾非自願、拿不到錢的成為了臨床實驗品，【台灣人民，除了那些及早依政府指令打過疫苗的人，以及提早解盲放棄臨床試驗的受試者，都將立即降級為高端疫苗三級臨床試驗的白老鼠，其中大部分是年輕人。為什麼叫做降級的白老鼠，因為全世界都是先當白老鼠，才給緊急使用授權（EUA），只有台灣這次是先緊急授權，再當白老鼠。有差別嗎？當然有。授權前的白老鼠是有保障的，高端必須支付受試者受試費用及不良反應的醫藥與賠償費用，屬於有償的白老鼠。高端就是自忖沒把握能過英國與印度變種病毒肆虐下的三期試驗，及不想支付巨額的受試者費用，才會以霸王硬上弓的方法強渡關山。把全台民眾降級為無保障的受試者，就為了替高端省錢，省下的錢哪去了？該不會是用在替權貴的股票護盤吧！】

最後，看起來指揮中心又要擺出各種姿態施捨所謂的微解封了，根據聯合報的報導，【陳時中表示英國、荷蘭、以色列、新加坡都出現解封後疫情反彈，廿六日「只是降級、不是解封」，完全清零可能性低，將以控制疫情為前提，擬定相關指引，「緩坡降級」。】但問題是幾周以來，我們一直在討論的是一開始指揮中心的封鎖規範就是坐在辦公室裡面自己想像出來的，結果一下子弄到各餐廳都不能內用的超級封鎖模式，結果實際上人們還可以上班，但不能去餐廳吃飯，導致各餐廳都快倒光啦！現在又要神神秘秘的規劃降級不解封，這種防疫措施到底有沒有科學根據可言啊？


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📍直播大綱：
00:00 高端通過緊急授權
27:00 李秉穎台灣疫苗推動協會
01:10:00 解封要靠疫苗與健康碼?
01:28:00 高端過關沒人打怎麼辦?

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募集【小民心聲】
本人/親屬 ＆國內/外 皆可
1. 施打疫苗後的狀況？
2. 染疫後的情形？
3. 第三級警戒，小商家怎麼辦？
請簡述個人經歷
並將可供聯繫的方式傳送至
fantasy@fantasy.tw
將有專人與您聯繫


今天又是疫情變化的一天，讓我們來聽聽中華民國防疫學會理事長王任賢醫師怎麼看目前的疫情呢?

根據聯合報的報導:【台北農產運銷公司從6月21日至今，已經做了4933人快篩，其中偽陽性有15人，PCR檢測後4人確診。台北市長柯文哲認為「北農沒有你們想像得那麼可怕」，指出確診率不到0.1%。副市長黃珊珊表示，目前已經打了1700多劑疫苗，預計周五前造冊的4000多人都會打完，也強調公司造冊後就要負責任。】其實北農的老闆是農委會，所以看到好久不見的陳吉仲出來害我嚇了一跳，怎麼忽然跳出來，北農的群聚開始在五月中，難道這一個月之間中央都不覺得北農有可能產生嚴重後果嗎?不過目前北農要保持運作，一邊還要進行疫情管制，真的做得到嗎?我們請王任賢醫師來分享一下他的看法，到底北農應該要怎麼處置呢?

另外，北農的人流量一天可能高達兩萬人，又有各種來自各縣市的蔬菜水果，中南部真的都沒有受到更嚴重的影響嗎?

另外，王理事長在中國時報的投書中也寫了這次廣州的篩查十分有效率，目前這次DELTA病毒在廣州的狀況，和整體封鎖篩查的狀況到底如何，台灣能夠預先抄作業做好準備嗎?但這種強勁快速封城的狀況還是造成了國際航運的嚴重問題:【全球陷入塞港夢魘，全球第四大、中國大陸第三大深圳鹽田港的港區已正式通知所有的客戶，作業量逐漸恢復當中，最快要到6月底有望全部碼頭恢復作業。貨攬業者表示，原本要進鹽回港的貨大部分都還在排隊等進場，現在手上的貨都「滿出來」，到月底才能全面恢復，急單還是要拉到別港口出貨。】難道篩查沒有甚麼更容易的替代方案嗎?

另外，根據德國之聲今年五月的報導:【德國聯邦政府和各州政府週三經過馬拉松式的磋商後，制定了德國如何逐步解封的策略。其中一項重要內容是提供民眾免費快速篩檢的機會。預計自下周開始，聯邦政府將會承擔快速篩檢的費用。每人每週可以獲得一次免費檢測的機會，地點可能位於檢測中心、診所或工作場所，由受過訓練的人員執行。其中幼兒園保育員、兒童、學生和教師都是快篩措施的重點討論對象，以確保學校及幼兒園能保持開放。

德國衛生部長施潘（Jens Spahn）週四表示，德國已訂購至少2億份自我檢測試劑以及8億份快篩試劑，供應商目前有1.5億份存貨。自我檢測試劑的使用原理與快篩試劑相同，由鼻子或咽喉取樣，使用者可自行檢測，無需專業人員協助。】另外，今年五月開始，德國也修正了相關的逐漸開放的規定，【根據最新法規，疫苗接種者和痊癒者將無需提交陰性檢測結果，就可以出門購物、理髮或參觀植物園等等。除此之外，接種者和痊癒者還可以在私人空間不受限制地訪友會客。不過，完成兩劑疫苗接種14天後，上述取消限制的措施方可生效。】

另外，根據geneonline的報導，原先大受期待一堆人投資的CureVac竟然三期臨床實驗結果令人失望，連百分之五十都沒達到:【Pfizer/BioNTech 與 Moderna 的 mRNA 新冠疫苗是各國施打的熱門疫苗，德國藥廠 CureVac 同為 mRNA 新冠疫苗的開發商，雖研發速度偏慢，但因其疫苗儲存條件較佳與量產成本較低，仍具有與 2 大 mRNA 疫苗開發商競爭的潛力。然而，CureVac 最新出爐的第 2b/3 期期中臨床數據卻讓它失去了入場競爭的門票，抗輕度至重度的 COVID-19 有效性僅 47%，未達到預期標準。

臨床試驗 HERALD 招募了來自歐洲與拉丁美洲的 4 萬位受試者，並在共 13 種以上新冠變種病毒遍及的環境中試驗。結果指出，134 位感染 COVID-19 的受試者中，有 124 個案例源自變種病毒，其中 57% 受試者是受到高關注變異株（VOC）感染，也就是那些已有文獻證實能降低新冠疫苗與療法功效的病毒株；其它變種則包含 Lambda 變種病毒（C.37，祕魯）與於哥倫比亞發現的 B.1.621。】可是我們高端的疫苗感覺信心滿滿的ㄟ，都不會覺得自己三期有可能出問題嗎?

著名的喜劇演員李秉穎還在自由時報的訪問裡面表示:【李秉穎指出，這種攻擊就是「雞蛋裏挑骨頭」，先攻擊沒有三期、再攻擊審查委員，什麼東西都可以拿出來批評，但這真的對台灣民眾是好的嗎？國產疫苗如果不能如期上市，最高興的會是誰？他認為台灣防疫受挫，最高興的絕對不是台灣人民。】那全世界到底除了台灣之外有哪一個國家已經使用免疫橋接代替第三期認證疫苗，沒有的國家是不是都不認同台灣獨創的政策，對台灣不好?

另外，根據ettoday的報導:【國內從5月11日確認社區本土病例，疫情爆發以來已經累計超過1.3萬名本土，且有超過500例死亡。中央流行疫情指揮中心今日公布最新重症統計，有2444人屬於重症，當中大部分是60歲以上有1639例。60歲以上重症率達到35.8%。】根據中央社的報導，巴黎的研究數字:【這項刊登在刺胳針呼吸道醫學（Lancet Respiratory Medicine）期刊、使用全法國數據的研究強調，感染2019冠狀病毒疾病更為嚴重。研究人員將今年3月與4月8萬9530名因感染新型冠狀病毒住院病患的資料，與2018年12月至2019年2月底間4萬5819名因季節性流感住院病患的數據作比較。】在這份法國研究中，進入加護病房的比例是16.3%，而死亡率是16.9%，如果照這個數據來看，法國的死亡率比我們高，但我國的重症比例也還是比較高，到底有甚麼原因呢?

【call out新竹Justin】分享故事：
1. 帶爺爺奶奶和外公都施打過AZ疫苗了。爺爺和奶奶是我帶他們去打疫苗的，新竹市搞了一個大型戶外疫苗接種站；當天報到量體溫消毒、查驗證件(會特別對健保卡跟身分證以上都會過卡)、醫生問診打疫苗、休息30分鐘，其實過程還算順利。

打完疫苗後長輩其實都沒什麼狀況，但打疫苗前有請他們帶平常在吃的藥給醫生看確認沒問題才打，也有現場等30分鐘才離開但其實真的很多長輩根本不想等30分鐘打完就想走。

但是當問到第二劑疫苗何時能打時，護理人員則表示要看疫苗何時會到…

2. 三級警戒下身為一個碩士應屆畢業生說實在感覺我們被政府拋棄，疫苗沒我們的份、紓困沒我們的份、因為疫情有些職缺沒有再開了，但我們又能怎樣罵了政府會聽嗎?只會找專家學者來定紓困方案，但那完全不符合真實民間狀況啊。社會上20-40歲年輕人誰關心過我們?只有選舉喊出一堆打高空政策，實際上有哪個政治人物關心過我們。

20-40是台灣勞動力生產主要一群我們可能稅繳的沒有大老闆多，但付出勞力對國家貢獻總有吧?每個行業都說要優先打疫苗官員也跟民眾搶，我真的很希望國家沒有拋棄我們。



#王任賢 #北農 #疫苗

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不驚喜不意外，高端第二期解盲成功，將申請EUA，國產疫苗好棒棒？還是我OK你先打？晚了一年，阿中終於要「廣篩」啦，台灣終於跟上國際？ft.中華民國防疫學會理事長 王任賢

毫無意外！高端新冠肺炎疫苗二期解盲成功，將立即向疾管署申請緊急授權藥證許可，可望在7月提供給國人施打。在相信政府相信黨的信念之下，我們來問問王任賢理事長，這樣施打疫苗會不會很母湯？

截至今日(6/10)為止，台灣已經有361人死於新冠肺炎，累積確診案例來到12222例，對此，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，為了要找出社區潛藏病例，公布「社區廣篩4大策略」，包括廣設社區篩檢站、協助企業自主快篩、導入診所自主快篩與鼓勵廠商引進在家快篩。

但等等，我們把時間往前回溯一些些，就在今年2021年的5月13日的時候，根據東森新聞的報導，很多人在問，現在的台灣本土疫情升溫，我們要不要普篩。陳時中說，普篩沒有目標性、也沒有時機點，意義非常低。

這還沒完，我們再把時間往前到去年，也就是2020年的10月26日，中華民國防疫學會理事長王任賢曾投書中國時報「不普篩 旅遊泡泡沒指望」，文中提到，政府邊境解封的敲門磚，和帛琉談的「旅遊泡泡」立馬觸礁。原因竟然是對台灣防疫現況仍有疑慮，說白了就是不相信台灣是「藍波萬」。台灣不普篩、對病例僅做有限度的篩查政策只能忽悠自己人，連帛琉都不認帳。國際認同疑慮一日不除，「旅遊泡泡」一個也談不成。只要全球疫情還存在一天，台灣就只能做永遠的「井底之蛙」。

正確的新冠疫苗政策，是要在第一時間取得足夠的疫苗。可惜中央流行疫情指揮中心錯過了第一時間，沒有及時在政策上力挺本土疫苗研發，也後知後覺的加入了COVAX，早期只顧著和世界衛生組織鬥嘴，完全無心規畫取得疫苗的先機，是為誤國。

此文一出，王任賢理事長立刻被萬箭穿心，不僅被罵是普篩仔，還被側翼打成中共同路人。然而時間可以證明一切，與延遲了1年宣布「廣篩」的陳時中指揮官相比，王任賢理事長簡直成了先知！今天我們來聽聽王任賢理事長如何走過那些逆時中的日子…

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