#政經八百政治標記

〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕

今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。

今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。

▌非本國籍兒童之身分認定

非本國籍兒童狀況歸納為四類型：

第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍

第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化

第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍

第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。

▌黑戶寶寶的現況

據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。

也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。

根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。

更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。

新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」

▌女性移工在台懷孕該何去何從？

勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。

但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。

而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。

監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。

甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。

桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。

▌結語與期盼

其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。

裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。

然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。

移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。

但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。

在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。

「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」
－Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主）

#臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

楊欣晉：我為什麼拒絕投給蔡英文？

【摘要：由於蔡家與國民黨權貴交往密切，蔡英文從英國念博士後（博士學位及論文有待澄清証實），到政大（國民黨黨校）任教，是由馮滬祥推薦及宋楚瑜所批准的。宋楚瑜當時任文工會主任，可以掌控黨校。（註：當時在中國國民黨黨國威權時代，其權貴及關係密切者的子女或親友，可以尋特殊管道，甚至無須檢驗其學經歷，就能任職或任教於政府機關或公立學校） 爾後，蔡英文又受李前總統的強力栽培，她的確是承蒙了中國國民黨栽培之恩。】

總統不一定要擁有「博士」，但要有「誠信」

作者：楊欣晉

（美國麻州大學高分子材料博士，塑膠工程師學會Fellow及分會副會長，曾任FAPA 伊利諾分會會長及中常委）

由於賀德芬教授最近召開記者會中，指出林環牆教授親自到倫敦政經學院(LSE) 所做調查報告的結論是：蔡英文總統並沒有在35年前的1984年取得倫敦政經學院(LSE)的博士學位；總統府（不是蔡總統）因此告了賀、林兩位教授的指控，現在也告了資深媒體人彭文正教授，因他在 《政經關不了》傳播「蔡總統假博士假論文」的不實報導。

在台灣這不正常的社會裡，其中之一的不尋常現象是：有權勢的政治人物往往是用告的，來證明自己的清白。其實，我認為最真接的方式就是：蔡總統只要拿出她的博士證書及原來論文的正本(或其影印)，坦然公諸於世，一翻兩瞪眼，大家馬上就閉上嘴巴，否則還得被告甚至犯上誹謗罪！

在這論文門近月來種種的疑問與爭議，總統府終於在23日將她的論文秀給大家聞香，但卻是一張一張的散頁，這是研究計劃？或是筆記嗎？還是什麼草稿？或是教書的講稿？這些秀出的每一頁與現在存於LSE圖書館(在今年六月底存檔的)那本的每一頁相同嗎？怎麼沒有裝訂成冊呢？她自己怎都沒有保存至少一本原博士論文的正本或其影本呢？35年前已經在LSE出版的博士論文的那一本呢？這也是我一次看到如此特別的或散頁的博士論文啊！

出示證明文件 結果破綻更多

坦白而言，我本來也不信也認為不太可能她有假博士、假論文，但是她拿出證書(怎麼會是補發的？簽名又是不同的副校長)，後又拿出論文(不完整、又有兩位作者，論文指導教授卻只有大學畢業等...令人可疑 ...)，她每次拿出的任何證明或文件，結果破綻可疑更多。

更令人匪夷所思的是：她的論文為什麼晚了35年才存入倫敦政經學院(LSE) 的圖書館建檔？並缺少指導教授(主考官)的簽署，及其論文在圖書館有限閱的一些特別規定：如不能外借、只限館內閱覽，也不許影印或手機翻拍內頁等...，

最近，又有旅居英國的牛津大學經濟史博士徐永泰，也專程到LSE圖書館去查閱蔡的論文，並提出論文有：缺頁、章節不連貫(拼湊式的)、註解不吻合、沒有總結、多數有手改、新裝訂的、傳真稿、文章格式..等約十幾個特點的質疑。

如果是她所聲稱的這是相當於一個半博士學位的傑出論文，照理說，她應該很自豪很光榮地將她的博士論文的正本公開展示，讓學者專家及有興趣人士好好學習參考，並聞香其偉大的論文創作，台灣人民也會為如此優秀的總統感到驕傲啊！

還有，她在台灣的政大教授升等的期限很短，且其申請升等的所有資料竟然是列為「最高機密」或是「沒有保留或不全」，有關蔡總統的博士及論文，所呈現的反應現象與規定，真是前所未見、無奇不有，留下了重重的疑雲？？

教授升等期限超短 資料列「機密」

由於蔡家與國民黨權貴交往密切，她從英國念博士後(博士學位及論文有待澄清証實？)到政大(國民黨黨校)任教，是由馮滬祥推薦及宋楚瑜(當時任文工會主任，可以掌控黨校) 所批准 (註：當時在中國國民黨黨國威權時代，其權貴及關係密切者的子女或親友，可以尋特殊管道，甚至無須檢驗其學經歷，就能任職或任教於政府機關或公立學校)，爾後，又受李前總統的強力栽培，她的確是承蒙了中國國民黨栽培之恩。

因此，我們合理的推測是：這也難怪她對於統派宋楚瑜禮遇有加，兩次派他為APEC 代表；而在司法上放縱即使有罪証確實的馬總統，但卻繼續刁難並限制阿扁總統的演講及活動。

她更在不少的重要部會任用國民黨或統派思維的人士如林全、李大維、馮世寬、嚴德發...，她竟然也讓「利益勾結且違法在先」的管中閔接任了台大校長，她對於這些國民黨、黨國或統派思維的中國人包括馬總統，似乎必恭必敬且重用他們擔任要職！

但她卻對於台派令人尊敬的四大前輩如高俊明、彭明敏、李遠哲、吳灃培等人的建議與批評，則嗤之以鼻一點也不在乎！ ... 坦白說： 我對她的博士及論文疑惑愈來愈多，但我認為當總統不一定要有「博士」，但要有「誠信」，因為「誠信」是最好的上策，也是身為總統的首要條件！

國安崩壞如何「保台、抗中」？

看看蔡總統三年多的執政，由於政策的不當及改革的不公不力，大失民心，如司法、教育、轉型正義、反紅色媒體的改革等的一籌莫展，甚至阻擾了東奧正名及閹割了公投法等... ，並導致了去年11/24地方大選的慘敗。

她也缺乏能力、魄力及決斷力，更可怕的是，紅媒充斥全台，五星紅旗處處飄揚，假資料假新聞滿天飛，總統府及國安團隊忙著去「超買」香菸，國安系統竟然糜爛至此，連「保台」都有問題，更令人有「芒果乾」之感，我們怎能相信她還有能力去「抗中」呢？

她及其民進黨的執政，不只違背了民進黨創黨的初衷，且漸漸遠離了「台灣理念、台灣價值」，我們的這一票怎麼投得下呢？

但是，我們絕對不會投給那亂開選舉支票、滿嘴胡言胡語，及承認「九二共識」及「一國兩制」、甚至要與中國簽署「和平協議」的韓國瑜市長；或是那八、九成企業在中國，帶著「中華民國」車輪帽的郭台銘先生 (已經被勸退了？)；或是要「兩岸一家親及生命共同體」而蠢蠢欲動想參選的柯文哲市長，我們真的不希望他們任何一位會當選，在這台灣的主權與未來的關鍵之戰，我們處在「痛苦抉擇」的十字路口？難道善良溫順的台灣人民沒有第三選擇或更好的選擇嗎？

呂副總統是台灣人另一位或更好的選擇

所幸的是，在參選總統登記連署的最後一天九月十七日，由喜樂島聯盟鄭重推薦呂副總統搭配前南投縣長彭百顯，參選下屆總統、副總統，呂副終於勇敢地挺身而出！

她這一輩子為了台灣的「自由民主」奮鬥也因而導致坐了牢，她有多大的勇氣與智慧在威權時代選擇「不服從」，在她卸任副總統十一年來，還不斷為台灣的外交及國際空間，不辭辛勞、努力地奔走各國，更倡議台灣為「和平中立國」，希望台灣成為「東方瑞士」，且自始至終堅持「台灣理念、台灣價值」，她是台灣人民值得尊敬的民主前輩！她的參選總算提供了台灣人民另一個或更好的選擇！

——原載《民報》2019-09-25

【吵／炒完學歷 吵／炒律師資格？有完沒完？！】

看到有臉民轉貼一個連結
在吵／炒小英總統的律師資格

說在律師高考榜單上
找不到蔡英文的名字

事實上，
早期要取得律師資格「管道」較「多元」
並非只有考試一途

根據《律師檢覈辦法》（2006年廢止）第二條：
中(華民)國國民具有左列資格之一者，得申請律師檢覈：
一、曾任法官或檢察官者。
二、曾在公立或經立案之私立大學、獨立學院法律學系畢業，而在公立或經立案之私立大學、獨立學院法律學系或法律研究所專任教授二年、副教授三年，講授主要法律科目三年以上者。
三、曾在公立或經立案之私立大學、獨立學院法律學系畢業或經軍法官考試及格，而任相當於薦任職軍法官六年以上者。

透過法務部律師查詢系統，可以查詢律師資格資料：
https://reurl.cc/EK26dk

過去如果看到律師證書字號中有「檢證」字的
即為非透過律師考試獲得律師資格者
（包含馬前總統）

而透過律師考試獲得律師資格者
在律師證書字號中僅有「證」字
（陳前總統可則是正港「證」字考取的唷！）

＜*請見補充資訊＞

早期司法官律師考試
錄取名額不但僅只有個位數
還有「省籍配額」
https://reurl.cc/drV1zg

還有中國流亡部隊的軍法官轉任

1973年以前
律師法甚至允許「任職立委3年以上」
得應檢覈取得律師資格呢！
（所以早年那些提尿袋的萬年國會議員都有資格唷！）

請不要再把精力浪費在雞毛蒜皮的事上
中國的統戰與假新聞資訊戰可在沒放假！

對於律師資格取得方式有疑問的
歡迎逕洽法務部唷～

------------------------------------

＜*補充臉友提供資訊＞（來文照刊）

這篇內文有誤喔…謝長廷、姚嘉文都是律師高考及格，並不是檢覆，他們是因為申請補發才變成檢證。台灣在某一個年份之後，已經混淆檢證跟檢，無法從上面區隔出檢覆執照。

-------------------------------------

#台澎治理當局最高領導人 #2020唯一支持
蔡英文 Tsai Ing-wen

#台灣保衛戰 #博萮來參戰
#台澎代管區 #立法委員參選人 #孫博萮