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地址:南投市仁義路93號
電話:049-2358123

政治大學化南新村位於北市文山區新光路一段65巷1至93號，興建於1960年代，曾住過多名政大教授，保留初期政大復校的教育文化記憶；建築群分為甲、乙兩區，住宅為二層樓加強紅色磚造雙拼建築，建物內部空間精簡，反映1960年代經建條件，而區間留設小公園，形成極富特色的鄰里景況。

不過，由於政大學院空間不足，校方擬在化南新村興建法學院大樓，當地居民反對，向文化局提報文資，訴求全區保留，文資委員也多次前往會勘
聚落建築群修復及再利用辦法


中華民國106年7月27日文化部文授資局綜字第10630079121號令訂定
第一條本辦法依文化資產保存法第二十五條第二項規定訂定之。

第二條聚落建築群之修復及再利用，應基於文化資產價值優先保存之原則，並保存主要紋理、原有建築式樣、風格與外在形貌或重要之開放空間、環境與景觀。

第三條聚落建築群修復及再利用，應符合其聚落建築群保存及再發展計畫之規範，優先保存聚落建築群原有生活形態與無形文化。

第四條聚落建築群修復及再利用，包括下列標的：

一、聚落建築群之建築、構造物。

二、聚落建築群整體空間紋理。

三、聚落建築群保存再利用之必要公用設備、公共設施。

第五條聚落建築群修復及再利用，其辦理事項如下：

一、修復或再利用計畫。

二、規劃設計。

三、施工。

四、監造。

五、工作紀錄。

六、其他相關事項。

第六條前條第一款修復或再利用計畫，應包括下列事項：

一、依據保存及再發展計畫之保存強度分區、分級設定，擬定修復或再利用範圍及內容。

二、現況調查，包括擬修復或再利用範圍內建築物群之環境、景觀、結構、構造與設備、損壞狀況及其他相關事項之調查。

三、文化資產價值與再利用適宜性之評估，原有建築形式工法之調查。

四、景觀維護方針、修復或再利用原則、方法之研擬。

五、必要之現況測繪或圖說。

六、修復或再利用所涉建築、土地、消防與其他相關法令之檢討及建議。

七、依古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第四條所定因應計畫研擬之建議。

八、修景、環境設施整建整備、防災系統設施之設置建議。

九、修復或再利用實施期程及經費概估。

辦理修復或再利用計畫，應置執行主持人一人，並應具開業建築師、相關執業技師或經依法審定之相關系、所助理教授以上資格。

第七條第五條第二款規劃設計，應依前條修復或再利用計畫為之；其內容應包括下列事項：

一、必要調查之資料整理分析。

二、規劃及設計方案之研擬。

三、現況之測繪、圖說繪製及必要差異分析。

四、必要景觀與設施保存之設計。

五、必要之結構安全檢測及補強設計。

六、施工說明書之製作。

七、工程預算之編列。

八、依區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、建築法、消防法及其他相關法規適用之檢討。

九、依前條第一項第七款之建議研提之因應計畫。

辦理規劃設計，應置執行主持人一人，並具開業建築師或相關執業技師資格。

前項所定之開業建築師或相關技師，其參與執業之範圍，應依建築法、建築師法及技師法之規定辦理。

第八條第五條第三款施工，應包括下列事項：

一、原有構件、文物種類及數量之統計。

二、各項現況之清理、清點、核對及設計書圖與現況不符事項之記載。

三、依修復原則及設計書圖執行各項保存、修復及仿作等工作。

四、有關施工之傳統匠師或專業技術人員、重要分包廠商與設備商資格文件及名冊之備置。

五、修復構件之量測及彙整。

六、原用材料之保存、修復或更新及品質之管理。

七、原有文物、重要風貌、設備保護措施之執行。

八、施工中因重大之發現所為對業主之通報。

九、依古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第六條第二項規定，將竣工書圖及因應計畫送土地使用、建築及消防主管機關建檔。

施工廠商於第五條第三款施工中，應置工地負責人，並依其他法令或契約規定置相關人員。

第九條聚落建築群修復及再利用之施工工地負責人，應具備下列資格之一：

一、具一年以上古蹟、歷史建築、紀念建築或聚落建築群修復或再利用相關工程經驗。

二、參加中央主管機關自行或委託其他機關（構）、學校或團體辦理之古蹟修復工程工地負責人訓練，並取得結業證書。

前項修復或再利用工程經費達新臺幣五千萬元以上者，並應領有營造業法所定工地主任執業證。

工地負責人於施工期間，應確實到場執行業務。

第十條聚落建築群修復或再利用工程內容中，其保存強度分級高者，原有建築與景觀形貌，應由具備傳統匠師資格者施作。

第十一條第五條第四款監造，應包括下列事項：

一、施工廠商辦理之原有構件及文物種類、數量統計之監督。

二、清理、清點、核對各項現況之督導，並查對設計書圖與現況不符事項及其後續之建議。

三、傳統匠師或專業技術人員、重要分包廠商及設備廠商相關資格文件之查對。

四、對施工廠商執行修復構件量測成果之校驗。

五、施工廠商辦理原用材料保存、修復或更新與品質管理工作之督導及查驗。

六、施工廠商執行原有文物保護措施之監督。

七、施工廠商依修復原則及設計書圖，執行各項保存、修復及仿作等工作之監督。

八、施工廠商現況施工中重大發現提報之查對及建議處理。

九、施工廠商依第八條第九款規定，辦理竣工書圖與因應計畫建檔之協助及督導。

第十二條第五條第五款工作紀錄，應包括下列事項：

一、修復或再利用範圍之建築物群之環境、景觀、構造與設備、損壞狀況施工前後修復狀況之紀錄。

二、參與施工人員與匠師施工過程、技術、流派紀錄及其資格文件。

三、採用科技工法之實驗、施工過程及檢測報告紀錄。

四、修復工程歷次會議紀錄、重要公文書、工程日誌、工程決算、驗收紀錄及其他必要文件之收列。

五、修復成果綜合檢討與建議。

第十三條聚落建築群修復或再利用工程之進行，應受主管機關之指導監督。

前項指導監督，主管機關得邀集機關、專家或學者召開工程諮詢或審查會議。

前項諮詢或審查會議，得為規劃設計之審查、協助審查廠商書件、指導修復工程進行、審查各項計畫書圖及其他必要之諮詢。

第十四條因應聚落建築群之特殊性或非屬聚落建築群整體性之修復或再利用者，經主管機關審查核定後，其修復及再利用得依實際情形簡化，不受第五條至第十二條規定之限制。

第十五條本辦法自發布日施行。

今(2)日立法委員林佳龍在內政委員會就「都市更新政策之執行與檢討」質詢內政部長李鴻源。林佳龍委員跟李部長針對台中西區審計新村及中區再生議題互相討論，並相約邀集都市規劃的專家，舉辦城市論壇，幫台中把舊市區找回新的生命。

林佳龍委員秀出目前台中西區審計新村的現況，大致可分成5個街廓，15棟建築群，土地面積約0.52公頃，目前呈閒置狀態，嚴重影響周邊的社區環境。林佳龍委員表示，審計新村建於1969年，屬於中興新村系列省府宿舍群，原居民多數已遷移，凍省之後，產權移撥屬於國有財產局。林佳龍委員向曾在省府服務的李鴻源部長建議，台中市最需要都市更新的地方，在台中市寸土寸金的市中心又是歷史上的文化城，內政部應該積極協調市政府都發局和文化局，研議是否建構住宅區及社區活動中心。林佳龍委員也建議內政部，審計新村右側可跟綠園道結合，規劃多處文化創意園區及藝文廣場，培育年輕藝術家及創作者進駐經營管理，開放戶外活動空間。

林佳龍委員強調，在還沒真正落實住宅大樓及文化創意園區之前，有沒有可能用都更的經費，先做門面的整修?李鴻源部長與營建署葉世文署長針對審計新村都更案表示，地方政府只要提出計畫，撥用應該沒有問題 ，並會全力來支持，如屬於先前整修，應該也可動用都更基金來做前期工作。

林佳龍委員質問李部長，台中中區有沒有甚麼策略可以起死回生?中區、南區幾乎都沒落，猶如住在加護病房，單靠民間單點投資無法振衰起弊，是台灣最需要都市更新的地區。林佳龍委員表示，長期與地方人士、專家學者就台中舊市區進行研究，也有提出針灸療法，以一點突破活絡整個區域的發展，例如中區的綜合大樓，若能在法令上鬆綁將容積移出，與其他國有土地交換以處理舊大樓的產權，就能帶動台中市老市區的活絡。李鴻源部長表示，區域更新也牽涉到國土規劃的問題，會請營建署估量土地乘載力做整體規劃，台中有很大的發展空間，規劃完後再以誘因將資源從北部往中移動。

林佳龍委員要求內政部長下來台中跟市府及市議員一起勘查，挑一個重點確實落實都市再生。

林佳龍委員表示，目前的都市發展其實是都市再生的概念，但目前法令及行政的用語都是用都市更新的用詞，容易誤導成開發主義的思維，阻擾一般對都市發展的想像。李部長表示，Urbanization的意思是如何把舊的城市重新賦予新生命，而不是把所有建築物都拆掉，會來檢討都市更新的用語。

林佳龍委員提出，台中土地重劃區進行了好幾期，後期開發也有14個單位，開發土地將近3000公頃，這樣無限制地重劃策略，程式不斷擴張卻沒有鞏固都市的核心機能，讓城市中心生活、歷史文化、交通景觀都獲得鞏固並促進其流通性，這樣擴張才有意義。李部長回答都市規劃不是他的專業，但是同意林佳龍委員所說一直往外擴充不是最好的做法，他會找一些真正懂都市規劃的專家，舉辦一個論壇，幫台中把空掉的部分再賦予他新的生命，李部長也說在荷蘭海牙有非常成功的案例，這些專家都是他的好朋友，他會把專家請來台中，跟林佳龍委員一起來解決台中舊城區的問題。

雜草叢生、到處小黑蚊肆虐的審計新村！民進黨第六選區候選人林佳龍，與文化議員黃國書及逢甲都市計劃系教授劉曜華，(12/8)下午一起到審計新村視察，三人不斷哀嘆可惜，心情就如同美學大師蔣勳在＜天地有大美＞一書的指出：「為什麼許多外國人來到台灣，對台灣城市沒有印象，因為我們的城市是一個不斷消除記憶的城市。」

身為文化議員的黃國書表示，審計新村在西區至少荒廢十年，自從他成為議員到現在十年間，政府卻沒有任何為審計新村計畫再改造的作為。台灣省政府於1957年遷到中部後陸續完成五個重要宿舍區，其中有四個位於台中市，首先是1956年先完成光復新村，1957年完成中興新村，第三個完成的省府宿舍群是北屯區三光巷長安新村，第四個是1969年完成的西區民生路審計新村，最後一個是1975年完成的南屯區黎明新村，台灣省政府五大宿舍群的建築風格獨特，區內鄰里單元充滿綠意與人性尺度，不但是台灣戰後重要的公共建設，也是見證台灣省政府在中台灣發展五十多年的重要地標。

劉曜華教授指出，審計新村位於台中市西區民生路向上國中學校邊，該宿舍區同時也是台中市第三批台灣省政府宿舍群，興建年代為1969年及1972年兩階段，根據國有財產局清冊資料，共有26棟建築，包括民生路356號至372號共14戶門牌，民生路368巷9號、1弄、2弄及4弄共27戶門牌，總計有41戶門牌，土地面積約0.68公頃。審計新村原管理機關主要為台灣省政府審計處，台灣省政府及台灣省新聞處分別擁有11個門牌及2個門牌，經省後移交審計部農林教育審計處、行政院新聞局及台灣省政府，目前已經移交中央財政部國有財產局。

林佳龍更說到，台中不需要多一棟豪華住宅，閒置多年的審計新村緊鄰學校、綠園道與國立美術館等重要社區，區位條件絕佳，然而該社區長期閒置不但已經對地方治安帶來負面影響，也嚴重影響周邊社區大樓的房地產價值。問題不能再惡化下去了。目前已成立審計新村活化工作小組，林佳龍更公開向選民提出保證，一旦他順利當選中央立法委員，將結合財政部、文建會與地方團體的力量，確保台灣省政府在台中留下的珍貴宿舍區可以有效活化保存。林佳龍初步構想，審計新村有機會成為西區的新天地，來自各地的藝術家、創作者及社會文化團體可以在省府濃厚的建築文化氛圍中，孵化新的生命力，繁榮周邊社區的房地產，要讓城市廢墟變成文化明珠。

「看得見林佳龍，也是林佳龍看得見」，林佳龍呼籲，身為民意代表更應該「看得見」民眾需求，看得見地方的問題，未來中西東南區，期盼讓看得見的林佳龍來為台中做事！