檢討三峽大壩 不如檢視石岡壩
圖與文／陳樹群（中興大學水土保持學系特聘教授）

近日三峽大壩的安全問題一直是焦點新聞。特別是隨著洪水災害日趨嚴峻，大陸地區由固堤到決堤，犧牲農村以保全城鎮，三峽大壩閘門更是全開，積極洩洪，以保全大壩。我們必須反思，如果這樣嚴重的洪水發生在台灣，我們會怎樣面對呢？

我想水利工程師甚至政治人物最終都會採取棄小保大的相同方向，只是流域洪水管理會更細膩些。近來台灣一些媒體與讀者或多或少有著希望三峽潰壩的心態，即或我們不喜歡中共政權，但都不宜有著期待潰壩的心態，畢竟這關乎上億人的生命財產安全。我想不論在台灣或是其他地區，絕大部分的水利工程師在這緊要關頭都是戰戰兢兢，謹慎操作讓水庫得以有效蓄洪及安全排洪。

我相信三峽大壩會度過這次洪水危機，除非是工程品質出現大問題。但工程安全，不代表沒有問題，其實更應該關注的是三峽大壩所衍生的生態環境、水質汙染、水土保持及社會經濟問題。所有人定勝天、違反自然律則的工程設計，終將面對大自然反撲的命運，只是時間遲早的問題。

藉著這個時刻，倒不如好好檢視台灣的水庫。半世紀以來，我們興建了數十座的水庫，提供水力發電及農業民生用水等需求，對台灣的穩定發展功不可沒，但時至今日也開始顯出負面效應。以大甲溪石岡壩為例，一九九九年的集集地震，車籠埔斷層一夕間地層抬升剪斷了石岡壩；當時如果拆除石岡壩，結果會像當時大安溪抬升的卓蘭堰塞湖一般，藉由自然演化形成卓蘭峽谷（五年前還是著名景點），最終回歸自然河道，完成河川的演化流程。

但我們選擇修復石岡壩，相信人定勝天，結果造成嚴重的河川輸沙不平衡，水庫上游大片淤積，喪失了蓄洪空間，僅剩下微薄的調洪能力，導致石城地區逢雨必淹；下游更造成河床嚴重淘刷，岩盤裸露。（見石岡壩空拍圖，陳樹群提供）二○○八年辛樂克颱風造成后豐大橋斷裂，石岡壩的攔阻泥沙下移也是主因。

時至今日，石岡壩每年要耗費大量經費進行清淤作業，下游的舊三線鐵路橋、新三線鐵路橋等，也因為泥沙補充不足，必須不斷施作固床工及橋墩加固工程，更不要談下游堤防不斷反覆破損修復，累積耗損的經費已超過數十億元，這些都還不包含難以估計的生態損失。

上月明尼蘇達州白人警察跪死黑人事件，造成全美各地種族歧視的集會遊行抗議，「我不能呼吸（I can't breathe）」的標語，爆發了長年不滿的吶喊。我們興建的石岡壩不也是如此？幾十年來不停壓榨大甲溪。在水庫功能已大量喪失的現今，仍要以穩定供水之名，扼殺大甲溪嗎？當它強烈掙扎極力呼喊「我不能呼吸」，我們聽到了嗎？誠摯呼籲，放開吧！拆除石岡壩絕對是政府最有作為的前瞻計畫。還是我們要等待大甲溪的反撲呢？

建構藍帶綠網的完美生態島

陳樹群／中興大學水土保持學系特聘教授（台中市）

台灣城鎮水泥森林化，高比例的不透水面積導致水源涵養能力降低，河川兩側也是水泥堤防護岸。圖／桃園市政府水務局提供

聯合報多年來以系列願景工程關懷台灣環境保育，常在紛擾的藍綠政局帶來清新的議題。不論是這次「為未來種一棵樹」或是以往的「找溪望救水路」，都強而有力點出台灣面對的藍綠環境危機。

二○一六年公告的「國土計畫法」將台灣分成國土保育地區、城鄉發展地區、農業發展地區及海洋資源地區等四區，其中海洋資源地區較不具爭議性。至於其他三區可大體歸納：高山林班地及國家公園等可視為國土保育地區（爭議性也不算大）；平原地區則為城鄉發展地區及農業發展地區；但淺山坡地較為複雜，為國土保育地區、城鄉發展地區及農業發展地區的混和變動區間，也是目前生態多樣性最被分割之區域。

這其中各地縣市政府最不喜愛的應該就是農業發展區，因此原本今年四月應完成的細部「縣市國土計畫」，也因不願畫設農業發展區而難產延宕，更不用說下一個階段具實際執行力的「國土功能分區」，目前已經遙遙無期了。

平原的農業發展區除了提供農產品外，也具有水源涵養的功能；山坡地的友善農業發展區不但可以涵養水源，也可視為自然生態的一環。可惜因為經濟價值不高，反被城鄉發展區不斷地吞噬。雖然願景工程不斷鼓勵城鎮種樹，但其綠化範圍有限，遠不及城鎮向農業區掠奪破壞擴張的速度。台灣城鎮水泥森林化，高比例的不透水面積導致水源涵養能力降低，我們城鎮正以驚人速度走向自我毀滅的人工沙漠。

另一方面，可以提供水源涵養的國土保育地區及農業發展區，因著面積不斷被啃食，只好永續修築河川堰壩，搶奪原本應該屬於河川魚蝦生態系的水源，導致枯季斷流頻仍，下游河口揚塵飛舞，河川沙漠化居然在多雨的台灣誕生。

台灣有很好的河川藍帶聯繫著海洋與高山，也穿過部分的城鎮，如果我們降低或敲除部分阻隔河川生態的堰壩，讓藍帶得以串連山海大地，同時好好改善藍帶兩側的水泥堤防護岸，回復或停止掠奪農地，以植物綠地與城鎮相連結，逐漸擴展成寬廣的綠色網路，讓水源生態可以在土地的藍帶綠網中自由穿梭，健康的城鎮生命力才能得以復甦，期待生長在一個藍帶綠網完美生態島的台灣。

感覺蠻棒的！

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中興大學水土保持學系特聘教授陳樹群率全球之先，首創兼顧保育、防災的會呼吸可拆式防砂壩，連日本最大建材商日鐵也洽談授權。拒收錢的他說，這是公共財，盼無國界廣為善用。

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https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201907050299.aspx