苗栗出生率全國最低，新生兒人數逐年下降至腰斬！
　
近日美國CIA公布全球227個國家與地區的「2021年總和生育率預測數據」，台灣是2021年預測生育率最低國家的冠軍，而其中苗栗又是台灣各縣市的最低。

在社會變遷的過程中，出現少子女化及高齡化是許多國家都會面對的狀況，而這樣人口結構轉變的趨勢基本上很難扭轉，其成因更是許多要素交雜複合在一起的，任何用單獨原因去歸因此現象的說法都很難完整解釋，本篇僅呈現苗栗縣近年的數字與我個人的觀點，供大家參考討論。
　
從內政部戶政司可查詢的最新資料，2019年台灣各縣市生育率最低的就是與基隆市並列最末的苗栗縣，粗出生率僅有5.6。而進一步查看近幾年新生兒出生數字，可以發現從2014年的6004人到去年2020年的2795人，不只下降速度極快，數字更是對半腰斬，今年一到三月的數字比起往年同時期又再更加下降。
　
許多朋友提到苗栗縣生育津貼較低，很多人會選擇戶口報在其它縣市，的確有這個現象，但新生兒數字降低的狀況不論是全縣，還是人口還能少數成長的頭份竹南數字上看來都有此趨勢。而不管遷到哪個縣市，對台灣整體出生率都沒有影響。且多兩三萬其實不會讓原本不想生變成想生，僅能稍微降低一些負擔。

從最新的房價所得比和薪資數字來看，苗栗的表現在台灣各縣市中都屬中段班，但生育率卻是敬陪末座，顯然在苗栗，房價與薪資並非造成年輕人不生孩子的絕對原因，僅是諸多影響的其一。
　
要談少子化的成因，有很多面向可以切入，從不同世代對婚姻及生育想法的轉變、戰後嬰兒潮後人口結構的變遷、高工時低薪資造成的育兒成本佔比高昂、房價所得比過高及必須持有自用住宅的傳統觀念、幼托照護能量與服務的不足、對兒童不夠友善的各種設施及環境，到結婚和生子後女性所需面對的各種狀況，進而導致對生育退卻，這些都是造成台灣少子化的因素。而在談低出生率的論點中，若是忽略了生育主體的女性面臨的各類困境，我認為都不夠周延。
　
2019年中研院社會所鄭雁馨、許宸豪在〈台灣超低生育率的迷思與現實〉中，透過台灣各時期的數字論證提出，「適婚年齡女性有偶率的大幅下降，尤其以 20-29 歲區間為主，30-34 歲區間次要。因此，晚婚以至於終身未婚且未育，才是促成台灣在後工業化時期生育率持續探底的主要原因。」
　
於更早些的2007年駱明慶發表之〈台灣總生育率下降的表象與實際〉中，也有類似的觀點，都認為台灣的時期總生育率下降，其實大多由女性在各年齡層之有偶比例下降所驅動。
　
結婚率的下降背後原因很多，研究中指出，尚未遇到合適對象是導致女性持續觀望進而延後結婚的主因，加上傳統價值對適婚年齡區間的保守態度，以及大齡女性遭遇的潛在歧視等，到達一定年齡後就逐漸不考慮結婚了，且台灣社會普遍將是否已結婚當做判斷個人能否正當生育的標準。
　
換言之，鄭雁馨及許宸豪認為，傳統婚姻家庭規範在台灣社會的根深蒂固，對女性的生命與發展充滿箝制與束縛，進一步導致婚育停滯。這些規範，使女性對進入婚姻變得更加謹慎，花費更多時間尋找伴侶而間接影響生育行為。另外，社會對於婚外生育的觀念也須有所調整（研究中對此現象有非常詳盡的跨國比較及論述，極推薦一讀），否則台灣的生育率持續探底不會讓人太過意外。
　
所以，我們除了廣設公托公幼、發放生育津貼、提昇勞動條件及打造友善兒童的還境外，更根本之道還是從小落實性別平等教育、提升男性的性別意識，並在制度上建構更加平等友善環境，使年輕世代在個人的生涯發展上能有更自由多元的選擇。
　
而那些只會出一張嘴諷刺年輕人不夠努力的老人，以及用納稅錢送結婚的新人金鏟子，我認為都是對提昇生育率一點用都沒有的東西。
　
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參考資料：
鄭雁馨、許宸豪〈台灣超低生育率的迷思與現實〉
https://reurl.cc/GdyeED

【林佳瑋回應工總2019政策白皮書】

#王文淵要選總統？
＃請先改善臺塑集團的違法問題！
　
7月29日，七大工商團體之一的「中華民國全國工業總會」(工總)，公布了他們2019年的政府政策白皮書，而在工總發表白皮書的記者會上，也有工總幹部表示：「王文淵當總統台灣才有救啦」，雖然工總理事長，也是台塑集團總裁的王文淵，看起來並沒有像 #郭董 郭台銘一樣，認真要競選總統，但我認為，從鴻海集團前總裁郭台銘參選，到工總白皮書發表記者會時有人拱臺塑集團總裁王文淵，我國工商團體和大財團，希望介入2020年總統大選，增加對台灣整體政策的影響力量，這是無庸置疑的。
　
然而，就像 #前環保署副署長詹順貴 針對王文淵說：「資方會自律」的發言，提出過去臺塑集團在環保政策上被裁罰的紀錄，質疑工總白皮書中要求 #放寬環評 要求政府相信 #產業會自律 的說法。#綠色公民行動聯盟 也提到，面對氣候變遷與能源轉型趨勢，台灣不應停下腳步，請工總這些將產業利潤優先於環境的既得利益集團， #不要再扮演台灣轉型的阻礙者角色。
　
我從勞動部的 #違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統 中，整理出臺塑集團9家上市上櫃公司，從2015年以來，因為違反勞動、職安、性平相關勞動保障法令而被裁罰的紀錄，總計有77件之多，等於不算上違法但沒被開罰或沒有被抓到的部分，平均每一年，台塑集團的上市上櫃公司中，就會有15件以上因違反勞動相關法令被裁罰的紀錄。
　
其中，違反職安相關法規共計49件，違反性平相關法規1件，違反勞基法則有27件，在這27件當中的最大宗，則是違反工時相關規範的共有15件，佔全體的5成56，其中包括違反勞基法第32條加班超時、第34條輪班間隔休時不足、第36條沒有七休一、第38條不給特休等違法事項。
　
看完臺塑集團的違法紀錄，我只有一個想法，就是如果王文淵理事長／總裁真的心血來潮要出馬競選台灣的總統，可能得先改善臺塑集團內連年違法的問題！
　
#工總政策建言？還是只顧資方賺錢，不顧勞工死活！
　
工總在2019年政策白皮書中，雖然在「勞資關係暨人力資源」洋洋灑灑列了十點建言，但在我看來，其實就只有四大方向：
　
1. 降低勞工工時保障
2. 增加工人調薪難度
3. 減輕雇主負擔
4. 鞏固不對等的勞資關係
　
在 #工時政策 上，工總的白皮書是要求 #放寬84-1責任制範圍，以及 #放寬每月加班上限，在 #工資政策上，則是要求 #增加資方審議基本(最低)工資時的影響力，以及 #專案放寬外勞
　
甚至，工總在 #勞動保障 政策上，還要求 #降低雇主勞保負擔比例，增加政府在勞保上的負擔，而不願 #提高資遣費給付上限，最後，在 #集體勞資關係 上，工總則是 #反對違反勞基法工時規範要科刑責，更主張要 #限制產職業工會罷工權。
　
但其實，台灣勞工低工資長工時的問題，早已經是全民共識，甚至該視為國安層級的問題來看待。今天蘋果日報也特別針對年輕勞工 #所得顯著偏低 #薪資購買力 與 #年平均可支配所得 都不如即將退休世代的嚴重問題，然而，工總的主張卻居然是要讓台灣勞工，讓我們的年輕人 #工時更長更彈性 #薪資更難調漲 ，只想要 # 透過降低勞動保障來減輕雇主負擔 和 # 鞏固現在不對等的集體勞資關係 ！？
　
我認為，工總的勞動政策加總起來，根本就是只顧資方賺錢，不顧勞工死活的政策建言！
　
因此，針對工總的政策白皮書，我在此提出我相對應的八大勞動政策主張：
　
1️⃣ 84-1不應放寬，立即檢討汰除現行責任制行業，修法廢止84-1。
2️⃣回歸每月46小時上限，增加加班費率，前兩小時就該以1.5計算。
3️⃣ 明定公式，保障勞工及其受扶養人基本生活。
4️⃣不應再擴大開放外勞，家務移工應適用勞基法。
5️⃣勞保維持現行負擔比例，增加企業稅與富人稅，政府負最後支付責任。
6️⃣資遣費給付依據年資計算。
7️⃣違反工時規範，勞工過勞雇主入刑責。
8️⃣不應限制罷工權，應降低工會籌組門檻。
　
未來如果有時間和機會，我會陸續針對以上工資、工時、勞動保障和勞資關係的政策形成與主張，做更清楚完整的分析和說明。
　
希望能透過這次選舉，把這些有利於勞工的主張帶進國會，好跟工總商總等工商團體和大財團的政策路線抗衡，為台灣勞工和年輕人建立更能夠好好生活的勞動環境與制度。
　
【相關資料】
　
1.中華民國全國工業總會2019年對政府政策的建言 https://reurl.cc/pz3ya

2.工總2019白皮書 國發會協助解決長年問題，突破74.46%歷史新高／國發會新聞稿
https://reurl.cc/Y2E6D

3.獨家揭露 救救崩世代 歷時3年研究 首次驗證年輕世代的危機-蘋果日報╳中研院社會學研究所 深度報導
https://reurl.cc/gOGmb

4.中央研究院官方臉書
https://reurl.cc/DRj65

5.工總發表年度白皮書轟環評法修正案 強調「產業會自律」／自由時報
https://reurl.cc/E3jzk

6.詹順貴獨立蒼茫：回應工總「資方自律說」
https://reurl.cc/QyR7p

7.王文淵：綠能很昂貴 核能還算是安全的／自由時報
https://reurl.cc/NkQX6

8.經濟差誰當總統都一樣 工總拱：「王文淵當總統台灣才有救啦」／自由時報
https://reurl.cc/E3j2R

9.【🤷‍♀️不Care環境風險，工總總是笑得你心發寒🤡】∕綠盟
https://reurl.cc/56von

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林佳瑋 中壢區立委參選人

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【學歷】
政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所

【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會