問政紀錄之專案報告：爭取路外停車場

市府在龜山闢建停車場，如市十三、停四、停五、公九等地，多是 #本來就供停車使用的空地納管，這樣新增的車格有限，因此我進一步要求市府積極以對，創造新的停車空間才能真正達標。

除了成功爭取的 #A7善捷269地號停車場，以及已經順利招標即將落地的 #建國一村北段停車場 之外；我要求交通局加速辦理的還有：

#廣19地下停車場，由內政部主責，目前進行到「細部設計」階段；
#龜山公所後方改建立體停車場 則正在爭取前瞻預算

這兩場能落地，才稱得上是有進展！

桃園區有文化局廣場地下停車場工程、中壢區有中正公園地下停車場工程，兩項都是前瞻預算補助，龜山部分，要請鄭運鵬立委多幫忙了，建設資源可不能落後其他區域太多啊！

最後，我也把之前令人頭痛的 #長慶一二三街附近 照片放出來， #要求市府就近找尋閒置用地開闢臨時路外停車場，以解燃眉之急，要不然居民開車比駕訓班考駕照還難，也真是太痛苦了，局長答應帶回努力，我靜候佳音。

今(23)天是桃園市議會定期會交通局工作報告，景文特別針對以下幾點，向交通局局長劉慶豐進行質詢
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●爭取中壢中豐北路在兼顧安全下，道路速限提升到60；劉局長回應，由於這條道路肇事率高，目前不打算提高速限，將提供相關數據佐證
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●中壢中豐北路除在大圳路附近設置測速照相機外，也時常有警方架設臨時測速器；劉局長回應，也是因為肇事率偏高，因此警方特別加強取締
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●中壢中豐交流道計畫於去年8月獲行政院核定，景文再追蹤後續進度；劉局長回應，目前高公局正辦理規劃設計及用地變更、都市計畫等，時間較冗長、約要5年；景文要求交通局提供確切時程表，以免下個會期仍是原地踏步
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●關於南園二路打通到中豐北路部分(約370公尺)，景文要求交通局優先完成；劉局長回應，目前待高公局定線，才有辦法確認接近的路口位置，會盡速完成
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●有關中壢中正公園地下停車場設置進度；劉局長回應，目前已進行基本設計，今年應該會發包出去，會後再提供相關時程表
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#劉慶豐

＃未來中壢 中正公園，更好停車！

中正公園是中壢最重要的公園之一，常常舉辦各種活動，但周邊的監理站等地區汽車車的空間嚴重不足，讓居民抱怨連連。民進黨在上任後推動「前瞻基礎建設計畫」，評估此區域周邊嚴重缺乏停車空間，因此補助桃園市2億1783萬興建地下兩層的 ＃中正公園地下停車場。

未來，中正公園除了現有的藝術館停車場外，將增加 ＃汽車321格、＃機車627格，保證超好停車！

＃浩宇

【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局（10/16）】

＃再談公車買一送一政策

桃園公車實施買一送一已有一段時間，我們團隊在檢視去年底的預算過程中，發現市政府在2018年底編列的2019預算中，在「推動公共運輸使用率提升計畫（也就是搭公車買一送一）」這個項目，自行調整刪減了四千萬。

換句話說，預算的編列上應十分充裕，那剩餘的額度是否在今年的預算編列中，擴大更多優惠的適用範圍呢？

例如增加區公所免費市民公車的班次，或是開放非持有市民卡的市民使用買一送一優惠，又或更甚者，讓公車8公里免費呢？

交通局長對這題的回覆相當謹慎，但我想諸如前門下車、後門上車等技術性問題，都是可以經過討論後找出克服的方案，還請交通局慎重考量。

＃人行道環境建置

根據內政部在去年的道路養護與人行環境無障礙考評中，桃園市在「人行道設置普及率」、「無障礙設施適宜性比率」兩個項目中獲得了丙等，六都中只有桃園在這兩個項目中「吃餅」；另外，根據內政部與交通部的人行環境規則中，12米以上與25米以上之道路應設人行道與人行庇護島，對於桃園市內重新分配路寬，甚至通盤檢討人行道設置，局長有何想法？

局長則說目前工務局在進行道路整修時會將行人空間考量進去，交通局則會盡力配合。

＃中正公園新建地下停車場爭議
＃現地公告

從中正公園地下停車場案例中，我們可以發現各局處現在負責的工程中，多少都會面臨民眾抗爭的情形，除了體現出現在的市民對於公民參與以及是否有足夠綠地遊憩越加重視。

對此，我認為往後應訂定跨局處、跨層級的現地公告與民眾參與原則，這樣未來可以減少仰賴傳統的里長系統去做通知，尤其是新的重劃區和社區大樓附近的公共建設，一定要在設計階段做現地公告，蒐集實際使用者的意見。

另外也詢問到，未來的新建工程，能否保持綠覆率不變？地下停車場一案目前工程雖暫緩，但會先調查附近停車場的使用率。目前計畫的執行進度如何？

＃捷運綠線
＃鐵路地下化
＃交通黑暗期

鐵路地下化動工後，林森路與民族路口的地下道將封閉，而捷運綠線在桃園車站動工後，也將開挖站前圓環約一半的面積，若兩者工期重疊，勢必造成長期的交通黑暗期，希望屆時的交維計畫，能在動工前來辦理公開說明會，向市民說明，以利民眾儘早因應。

同樣的捷運綠線動工問題，也請教到捷工局，台鐵站體的文資保存，捷工局應儘早提供施工辦法給予文資科，才能讓綠線車站段及早動工，而綠線的GC02段與GC03段潛盾工作井，到時也應將交維計畫辦理公開說明會，縮短交通黑暗期。

除了地下化路段，高架段也有噪音的問題，台中捷運在試車時發現高架段的軌道有噪音問題，桃園該如何因應？局長則回應，噪音的主因有二，分別是轉彎時以及軌道磨擦發出的噪音，將會針對轉彎路段、高防震路段來做不同的工法，隔音牆的設置也會考量進去。

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（10/14）】

＃煉油廠都市計畫變更

首先詢問都市發展局，因為上個會期都發局曾在中油煉油廠遷廠議題中回覆道：隨著經國特區的開發與桃林鐵路活化利用，已著手辦理都市計畫變更，今天智翔詢問進度，也得到局長承諾，明年度上旬將可以看到計畫內容。由於中油煉油廠是南崁都市計畫與林口都市計畫中的特種工業區，遷廠茲事體大，都市計畫的變更將有賴市府同仁的努力了。

＃公共設施保留地如何取得

根據市府資料，都市計畫近期正進行通盤檢討，但除了部分公保地解編之外，評估仍有需求並維持原規劃的公保地，到底要如何取得？ 針對這個問題，智翔想提供兩點建議，例如跨區重劃，藉由解編部分公保地（例如經國路和莊敬路交叉口旁的文高二用地）來跟鄰近的兒童遊戲場用地的地主交換。

但即使如此，肉地不足使得能交換的公保地有限。能否尋找更大範圍內的肉地，例如地政局手上的配餘地，在財務可行的前提下，來跟公保地地主交換，取得公保地以開闢民眾急需要的設施？

再者，由於目前容積移轉沒有政策工具引導集中移出，以至於眾多公共設施保留地由於容積移轉不完整，未達總面積的一半，而無法開闢使用。針對這個困境，或許可以請需地機關公告特定公設用地，集中接受受贈，提供行政便利，以利集中取得特定公設用地，及早開闢公設。

＃不因多目標使用減少公體綠廣兒用地的劃設目的

近年來市府在興建許多公共建設時，以「多目標使用」為方針，在各項用地上興建其他用途之公設，卻面臨諸如藝文廣場總圖、中正公園地下停車場居民反彈綠地減少的爭議｡

所以智翔這邊也建議市府，未來如果要新增沒有在原本都市計畫內規劃的公共設施，是否可以在市府仍有大量未標售配餘地的新設重劃區內，盡量運用配餘地來辦理，而不是佔用原本的公體綠廣兒用地？

例如鐵路地下化後，中路站的周邊開發，就可以來運用，儘早在都市計畫內先行預留社福、公托、公幼、停車場等用地，避免日後因公設需求，把原本綠地內的埤塘公園拿來做「多目標使用」，相信儘早規劃，可以創造居民需求與公共利益的雙贏。

＃桃林鐵路路權

另外，智翔也詢問到桃林鐵路的開發路權，局長則表示透過台鐵地下化之後的回饋開發面積給台鐵，也一並取得了桃林鐵路全部的路權，希望未來的桃林鐵路路廊，能夠儘早並妥善地做規劃。

＃公告地價調整
＃預售屋契約事前審查

由於時間有限，最後智翔向地政局請教兩題，一是公告地價的調整，由於公告地價兩年調整一次，最近一次是2017年，2019年底才會再調整，想詢問公告地價能否更接近市價。第二則是預售屋契約的事前審查，這邊以臺北市預售建案契約核備地圖為例（連結： https://reurl.cc/pEaza)，既然臺北市可以做到事前審查，為何桃園只能事後抽查？

以上兩點皆與許多市民朋友所關心的房價、購屋議題相關，而總結今日的質詢重點，由於都市發展不僅在於提升市民需求，滿足公共利益，同時也要能兼顧行政上的便利與地主權益，這些問題都具有相當程度的專業成分，除了會後的報告之外，智翔也希望日後能與相關局處做更多的討論。

【智翔的議會質詢-市長施政報告（10/7）】

各位市民朋友大家好，今天是桃園市議會第二屆第二會期開議的第一天，智翔針對市長的質詢更改了一些做法，相較於上個會期，十分鐘的質詢時間實在難以將重大或是跨局處的市政議題一一細究，因此這次智翔將所有重點議題陳列出來，除了讓各局處可以及早準備題目，同時也跟我們鄭市長預（ㄧㄠ）告（ㄓㄢˋ），我們市政總質詢的那天再見！

在今天的質詢中，我針對 ＃中油煉油廠 遷廠的選址、消防演練與 ＃社區知情權；＃校園社區化 與運動場館開放；公共建設的 ＃現地公告 與 ＃綠地保存；＃市府人事增額經費；以及 ＃老校園活化 利用等議題，進行重點預告，期盼會期中與市府各局處做跟多細節上的討論，也將於市政總質詢中，針對上述重大市政與跨局處議題，再次向鄭文燦市長進行質詢。

中油煉油廠遷廠議題存續已久，智翔認為，無論遷廠至何處，公安與環保是前提，若沒做好，任何地方的民眾都不會接受煉油廠，而煉油廠遷廠是否對地方的回饋，也是選址後續必須處理的問題。

另外關於消防安全的問題，消防局在第一會期時的書面答詢，曾允諾將於2019年下半年度協同中油公司辦理相關演練，但九月份消防演練的說法卻改成「明年加入民眾疏散」，是明顯的承諾跳票，且煉油廠的消防車亦有老舊問題，必須更新。

針對校園社區化與體育場館開放問題，教育局也在第一會期答詢時曾書面回覆：由學校依其實際情形，在不影響教學安全原則，考量人力、物力許可範圍，訂定並公告校園開放管理及使用辦法。

因此，在理解實務上的執行困難後，我想建議新設學校在設計階段就把運動設施委外經營開放列入規劃，將內外動線分開，並委外經營，實際案例可以參考台北市雙園國中籃球館的委外經營辦理，希望桃園市除了目前游泳池和運動中心，也能讓中型的體育館的使用更加親民和普及。

下一個則是公共工程的現地公告議題，這也是許多公民團體爭取已久的措施，況且日前中正公園地下停車場和總圖書館兩案殷鑑不遠，市府必須記取教訓，現地公告必須及早在「設計階段前」就做，廣泛蒐集在地與實際使用者的意見，綠地保存部份，也務必做好樹木移植、覆土要厚，如果有動到綠地，盡量能做到綠地補償，保持綠地面積不減損。

此外，桃園市人口即將達到225萬人，市府員額可以從7千2百人增加到9千人。人事局長曾說增加的員額以軌道建設、航空城、亞洲矽谷為主，人事處是否有實質規劃，因為人事費用已經吃掉桃園自有財源的8成，未來員額是否能夠負擔？

則連帶影響的則是市府如何增加自有財源，以目前的狀況來看，地價稅為重要的地方財源，但地價稅的稅基即公告地價卻長期遠低於市價，也有一地三價的問題。針對近期即將審議公告地價調整，能否盡量讓公告地價反映現實？讓公告地價接近市價。

最後則是老舊校園空間活化，由於許多學校面臨少子化與舊市區學生不足的問題，而社會局也會借用學校空間，委外經營公托或社福設施，但老校建物多缺乏使用執照，後續若要利用與申請補助也將面臨問題。

若針對歷史悠久的校園建物進行改建，或許可參考文化局歷史建物保存的方式，依文資法將超過50年的公有建物進行文化資產評估，再以立面保存的方式改建，將校園舊有的精神延續，但賦予新的生命，配套上，則可將現有學生以併校、接駁或學區重劃的方式漸次移到附近學校，以利改建規劃。

打完收工！

＃我誰
＃智翔老師上課啦
＃市府考前大猜題