首次上稿 05/29 11:31
更新時間 08/04 17:10

〔即時新聞／綜合報導〕勞動部6月29日宣布，由於本土疫情警戒第3級影響，衝擊各行各業勞工生計，規劃就業保險投保薪資2.4萬元以上在職勞工紓困措施，預計將發放生活補貼1萬元。

而政院於6月24日宣布紓困4.0精進方案，其中每人最高可貸10萬元的勞工紓困貸款確定加碼，原訂50萬個名額，修正為6月19日以前申請的117萬件，未來經銀行審核通過者均可獲貸，不過，原則上將不再開放新申請案。此外，放寬自營作業者與無一定雇主勞工的紓困資格，分別可領1萬元或3萬元的補助。

另外，對投保級距在2萬3100元以下的部分工時受僱勞工發給新台幣1萬元生活補貼，6月28日起開放上網申請，預計3個作業天可入帳，預計有41萬名打工民眾將可受惠，使用經費42億元；針對染疫確診死亡也增列發放給家屬喪葬慰問金10萬元。

同時政院也拍板電費紓困減免方案，住宅用戶6月不實施夏月電價，改採平常計費標準，服務業、農業用戶最高可減免30%電費。台電表示，將有逾1000萬用戶受惠，考量用電規模與特性，各有不同優惠方式，合計減收電費約61億元。

紓困4.0精進方案
紓困4.0精進方案
行政院6月24日公布紓困4.0精進方案，包括暫緩實施6月夏季電價，針對住宅用戶敲定6月不實施夏季電價，約有1000萬戶受惠；而服務業與農業用電戶，自今年5月起至7月為止，視情形減免電費，營業額減少50％以上者最多可減收30％的電費。

另外每人最高可貸10萬元的勞工紓困貸款確定加碼，原訂50萬個名額，修正為6月19日以前申請的117萬件，未來經銀行審核通過者均可獲貸，不過，原則上將不再開放新申請案，此外，放寬自營作業者與無一定雇主勞工的紓困資格，分別可領1萬元或3萬元的補助。

行政院也敲定打工族可獲紓困補助，新增投保級距在2萬3100元以下的部分工時受僱勞工，發放1萬元生活補貼，預計紓困人數達41萬人，經費42億元，並新增短期代課老師、鐘點人員受到這段期間停課影響者，由政府補助鐘點費，對中止建教合作的高中建教生，也補助學校發給紓困補貼。此外，勞動部29日表示，目前正在規劃就業保險投保薪資2.4萬元以上在職勞工紓困措施，預計將發放生活補貼1萬元

其他還有國有租金減收延長1年，對於立院朝野黨團日前共同提案，要求對染疫死亡者發放10萬元喪葬費補貼，政院已同意將發放，以示對死者家屬的慰問之意。

行政院長蘇貞昌也在臉書貼文，用5張圖說明「紓困4.0精進方案」。

擴大急難紓困審完 162億餘元紓困金最快8/3入帳
衛福部表示，今年因應疫情擴大，急難紓困已於30日審核完竣並撥款，計核定通過86萬7704件，發出162億9855萬元紓困金，申請紓困金的民眾最快8/3就可領到。

2.4萬以上、3.48萬以下全職勞工看過來！月薪少2成可領1萬補貼
勞動部7月8日宣布，推出「受僱勞工生活補貼計畫」，就業保險投保薪資在2.4萬元到3.48萬元間在職勞工，其薪資減少達2成者，將發放生活補貼1萬元。

打工族萬元紓困
因應紓困4.0精進版方案，部分工時受僱勞工生活補貼領取條件放寬修正後為：4月「任1天」有參加就保且月投保薪資在2.31萬元以下、不能重複領取政府機關相同性質的補助、補貼或津貼；請領截止時間為8月31日。

自營作業者
紓困4.0精進版措施擴大認列追加發放自營作業者和無一定雇主勞工生活補貼，預計追發6.3萬人，其中包括持有我國永久居留證者622人。7月9日起開放勞保局系統線上登錄，其中有1.2萬人將直接撥款入帳，此外，生活補貼部分，勞動部宣布登錄時間也延長到8月9日。

高中建教生
因應紓困4.0精進版方案，教育部將建教生納入紓困對象，建教生按中止訓練停領生活津貼月數，每月補助1萬元，初估受惠建教生約7800人，所需經費約1億元。

大專兼任教師與助理 可請領勞動部1萬元生活補貼
台灣高等教育產業工會6月29日表示，勞動部宣布發放部分工時受僱勞工生活補貼，各大專的兼任教師、兼任助理或校內工讀生只要符合條件，就可向勞動部請領1萬元補貼。

代理、代課教師等高中以下鐘點人員
因應紓困4.0精進版方案，教育部宣布加碼措施，學校課程內鐘點人員，如短期代理代課教師、特教助理員、社團教師、教學支援人員、公立學校（幼兒園）司機與隨車人員等，將由各校及地方政府按原編列相關預算給薪，預估所需經費約共4.8億元，有近3.5萬人受惠。

新北市夾娃娃機等6大停業場所
新北市長侯友宜6月28日宣布，新北另公告的6種停業場所（中央沒有公告者），包括夾娃娃機店、釣魚釣蝦場、小說漫畫出租店、互動式情境體驗服務業（密室逃脫）、VR虛擬實境體驗館、桌遊店，皆納入補助對象。

「保單借款紓困」來了 首日僅3小時申貸逾千人 金額1.33億元
由金管會及壽險公會推動、22家壽險公司承辦的「保單借款紓困方案」於1日上路。根據金管會統計，光是7月1日上午短短3小時，申請人數已經達1453人、申貸金額也達到1億3283萬元，有的保險公司像是國泰人壽，當天就直接撥款給保戶。

薪資減損勞工可領萬元紓困金 第2輪23日起申請
勞動部「全時受僱勞工生活補貼計畫」提供因為疫情衝擊而薪資減損者紓困金1萬元。第2輪、6月份薪資較4月份減少達2成以上者可於明（23）日上午10點起上網申請。

紓困4.0方案
●孩童家庭防疫補貼

孩童家庭防疫補貼
行政院日前宣布要發放「孩童家庭防疫補貼」，國小、幼兒園學童及國中、高中、五專前3年身心障礙學生共250萬人受惠，若家中有2名學童，則可領2份補貼，三級疫情管制期結束前出生的新生兒，也都可領取這筆補貼，每人1萬元，可「線上請領」或透過「實體ATM」領取，其中線上請領自6月15日上午10時起開放登記，6月18日撥款入帳，紓困特別預算編列220.74億元。

教育部長潘文忠特別分享家庭防疫補貼快速領取「4步驟」，南投縣政府也製作「請領步驟圖表」供民眾參考。

教育部宣布7/15起新增郵局臨櫃、身分證申請孩童家庭防疫補貼
教育部6月30日宣布，7月15日起新增郵局臨櫃管道，也加入孩童身分證為第2資料庫，涵蓋更多可能沒有健保卡的家庭申請孩童家庭防疫補貼。

孩童家庭防疫補貼 15日起可到郵局臨櫃領取
為協助受武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響之家長，行政院推孩童家庭防疫補貼，發放滿月之申請率逾94％，領到1萬元補貼的人數已達215萬9651人，明天開始還可到全國1萬2千多間郵局臨櫃領取。

●運動事業從業人員

運動教練、裁判等人員紓困金
教育部編列紓困4.0特別預算12.01億元，協助受衝擊的運動教練、裁判、球評等每人最高4萬元補貼。

●教育業

5月至7月期間，本人或家庭成員經濟確實受疫情影響的高中建教生、大專校院學生，可請領緊急紓困助學金、校外住宿租金紓困補貼（1200至1800元）。

5月至7月期間，任一月酬勞因疫情影響較原定課程計畫損失達50%社大講師，最高可補助4萬元。

大學生
教育部長潘文忠6月3日表示，教育部編列2400萬元紓困大專校院受影響學生，包括提供緊急助學金及校外租金補貼，估有7千人受惠。

校外租金補貼由1200元到1800元，梁學政表示，校外租金補貼是依各縣市租金水準不同而有區別，台北市可補貼1800元，新北市和桃園市1600元，台中市1500元，金門和馬祖則是1200元，學生本人或家庭主要照顧者受疫情影響均可受補貼。

補習班及課照中心員工
教育部長潘文忠6月3日表示，教育部編列8億元紓困預算協助補習班及課照中心，共約2萬名員工、每人4萬元紓困金。

紓困分為2種對象：

第1種：今年5月到7月，補習班或課照中心任1個月營業額減少達50％，依本國全職員工人數乘以4萬元，補貼其員工薪資及營運成本。

第2種：受中央政府命令停業，且給付全職員工未達基本工資的補習班和課照中心，以其雇用員工數每人1萬元計算，給予一次性停業補貼。

私幼、準公幼員工
教育部長潘文忠6月3日宣布，教育部共編列22.36億元紓困預算，私立幼兒園共2864園，準公共幼兒園共1262園，兩者合計4126園，以5萬5千名員工，每人4萬元上限，申請條件之一是要「正常支付教職員工全額薪水」，放無薪假就不符申請資格。

托育補助6千元
社家署宣布6月份托育補助撥付方式，家長如於6月15日至6月30日期間持續送托，可領取全月6千元的托育補助。

6月私幼不收月費
教育部5月28日表示，6月私幼將先不向家長收取月費，等復課以後，再依實際上課日數，按比例收費。

●運動事業、觀光業等八大娛樂休閒業者

停業及薪資補助
升3級防疫遭停業的八大娛樂休閒業、健身房等，提供停業及薪資補助，每企業獲1萬、員工4萬元，但前提是遭中央命令停業、給付員工薪水未達基本工資者，包括補貼企業停業「每全職員工」1萬元，另有給付員工1次性的薪資補貼3萬元，及就安基金加發1萬元生活補貼；但企業不能自行解散或歇業。

導遊領隊補貼
交通部6月3日公布交通紓困方案，其中觀光產業方面補助100.46億元，針對旅行業、旅宿業及觀光遊樂業5到7月損失，提供員工每人4萬元補貼及營運補貼，總計8000家民宿受惠，旅行業、旅館及導遊領隊共12.6萬人受惠，業者最快6月4日就可提出申請。觀光局表示，去年申請過補助的3128位導遊、領隊，因為有帳戶紀錄，最快6月4日入帳。

●藝文工作者

全國藝文紓困管道
台北市藝術創作者職業工會5月26日特別整理全台目前各地方政府文化局處，因應疫情公告的紓困方案與協助措施，並在臉書粉專隨時更新政府各部會紓困資訊給有需要的藝文工作者參考。

藝文紓困4.0
「藝文紓困4.0」自然人申請截止日延後至7月26日。

國表藝特別方案
繼文化部公告「藝文紓困4.0」正式開放受理申請，國表藝董事長朱宗慶也於6月7日偕同3館1團藝術總監與執行長召開線上記者會，說明此次藝文表演因應防疫三級警戒二度停擺，國表藝提出全新「特別方案－－同心同在」，全力陪伴藝文界度過難關。

曾獲藝文紓困自然人補助3萬元於6月4日直接入帳
曾獲藝文紓困1.0及2.0補助的自然人，文化部採取主動審查合於規定者，3萬元將於6月4日直接入帳；至於藝文事業及未曾獲藝文紓困補助的自然人，也將採「線上申請、簡化程序、先到先審」方式。

文化部表示，將同步以簡訊通知獲補助並已入帳者，若去年曾獲補助的自然人在一週內未獲通知，則可再提出申請。

文化部推出藝文團體紓困貸款專案 政府提供10成信用保證
文化部與文策院、信保基金、台灣銀行、合作金庫等合作，推出為藝文團隊量身打造的「演藝團體紓困貸款專案」，貸款額度最高600萬元，並由文化部提供10成信用保證及1年全額利息補貼。

●農漁民

促紓困貸款盡速發放 農委會補助農漁會辦理紓困貸款行政費
農委會啟動新一波農業紓困貸款措施，額外增加228億元的新貸額度，且到明年6月底前都免除利息外，農委會也補助申請紓困新貸的行政費用，希望可用最快速度完成貸款審核，盡速撥付資金給農漁民，讓農民度過這波疫情的衝擊。

農委會5大措施
政院6月3日提出的2600億元「紓困4.0」方案，農委會分配到的預算額度為196.6億元，除已於6月4日發放給一般農漁民1萬元的生活現金補貼，農委會也加碼農業紓困貸款，祭出5大措施，其中包含既有專案農貸申請自動免息，農金局表示，已在6月4日完成18萬戶、千億元舊貸免申請就免息措施。

●服務業

商業服務業
針對商業服務業提出新補貼方案，商業服務業若在2021年5月至7月任1月營收減少5成以上，將提供1次性營運補貼，以本國全職員工數計算，每人補助4萬元。

百萬人商業服務業紓困今申請 110種行業每人補4萬
經濟部釋出可申請行業詳細業別，共包含高達110種行業，除了餐飲、娛樂、批發、零售等，包含租賃、設計、倉儲、廣告、汽修、洗衣、洗髮及美容等都列入，只要有公司登記或稅籍，營業額衰退達5成者，即依正職員工數發放4萬元補助，受理時間自6月7日起到8月31日或經費用罄為止。

●餐飲業

紓困起算點再往前！ 蔡英文：商家5月起營業額少50％就可申請
總統蔡英文16日宣布不論起算點為5月初還月中，只要「營業額下降達50%」的商家都能申請紓困。

餐飲紓困：383億起跳
經濟部新版紓困方案5月24日初步出爐，本次不納入工業，整體商業服務業紓困預計不會低於383億元，將更簡化行政程序與計算方式，讓受影響企業能更快拿到補助，避免過度影響營運與就業。

●運輸航空業

運輸薪資補貼
交通部政務次長陳彥伯表示，特別預算計程車、租賃車、遊覽車駕駛每人可補貼3萬；遊覽車客運業者每車最高補助1萬元；汽車駕駛人訓練班以雇用員工數每位給予4萬營運補貼；公路與國道客運方面，也規劃用公運計畫進行補助。

國光客運：發津貼鼓勵員工休假或留停
國光客運日前已對內發出公告，將於6月1日起，除鼓勵駕駛同仁多休特別休假外，還鼓勵留職停薪，請特休可獲每日2百元津貼、留停可獲每月5千元津貼。

空廚、地勤薪資補助
交通部持續針對航空及航運業者提出紓困措施，此次更新增空廚及地勤業者約7700人，航空產業總計補助80.74億元、共1.4萬人受惠，項目包含業者機場相關使用費及信用擔保貸款利息等費用，相關申請公告6月4日公布，業者可採線上申請。

●原住民

原民會：再推金融紓困4.0 全面免息且本金寬緩至明年
原民會表示，針對原住民族綜合發展基金貸款戶、原住民族企業貸款信用保證之核保戶、申貸儲蓄互助社專案貸款之原住民社員，再推出「嚴重特殊傳染性肺炎紓困4.0方案」，以減輕族人負擔，協助族人度過難關。

●新住民

移民署：疫情新住民扶助計劃 每人每次最高核發最低生活費3個月
「新住民發展基金」原即訂有「設籍前新住民遭逢特殊境遇相關福利及扶助計畫」，移民署籲請各地方政府積極協助申辦，幫助新住民家庭渡過困境，每人每次最高核發當年度最低生活費3個月。

●馨生人、更生人

司法紓困方案！馨生人月領1.2萬 更生人做外送補助1萬
法務部公布紓困新方案，馨生人（重大犯罪被害人或家屬）資助金額從每月6000元提高到1萬2000元；更生人加入外送平台，則可獲得每月最高1萬元補助。

更生人淪「紓困孤兒」台灣更生保護會給予慰問金
財團法人台灣更生保護會指出，將結合新北市榮譽觀護志工協進會，給予因不符勞動部推出的紓困方案所設條件之更生人個案慰問金及紓困物資袋濟急。

●其他紓困措施

勞動部：3大計畫
疫情衝擊就業市場，初踏出校門職場新鮮人面臨就業考驗，勞動部拋出「產業新尖兵計畫」、「青年就業旗艦計畫」、「110年青年就業獎勵計畫」等3大計畫協助青年接軌職場。

財政部：因應疫情減收營業稅
財政部5月27日宣布，各區國稅局將主動調減小規模營業人今年第2季（4月至6月）的查定銷售稅，針對遭停業或與人近距離接觸行業，5月減收50%，6月更減收100%，預估將有49萬餘家營業人受惠，預估減收稅額2.3億餘元，第2季營業稅將於8月1日至10日開徵。

國產署：3大紓困措施
財政部國產署5月26日宣布，提供3大紓困或辦理應變措施，第1是上半年租金減收2成、第2是案件原通知補正及繳款（價）期限，不計入三級警戒期間、第3是提供5、6月份租金緩繳。官員表示，6月到期租金共有8.7萬戶，加上其他月份，至少會有10萬戶以上可受惠。

出租及設定地上權案租金可緩繳 國產署：再延長期限至9月底止
國產署6月25日表示，對於出租及設定地上權案件，國產署再延長租金緩繳措施，繳款期限為今年5月至8月者，繳款期限一律延長至今年9月底，延長期間免計收違約金及遲延利息，估有近9萬人受惠。

內政部：中央社宅店舖減租3個月
內政部5月26日表示，中央社宅店舖自5月起，為期3個月，減租50％；另針對符合確診、隔離或是放無薪假等狀況之中央社宅住戶則減收租金20％。

金管會：民眾領取紓困補助款 銀行不得抵銷或扣押
金管會提醒各銀行，配合司法或行政強制執行程序時，應先確認帳戶內之金額，是否為帳戶所有人自政府領取之「紓困補助款」，以免發生違法抵銷或扣押之情形。

0820新加坡聯合早報

*【韓國教會群聚感染擴散至全境 當局警告疫情防控進入緊迫時刻】
韓國首爾“愛第一教會”的群聚感染已從首都圈地區擴散至全境。韓國防疫當局警告，國內疫情防控進入了緊迫時刻，呼籲民眾未來兩周減少外出。中央防疫對策本部昨天通報，韓國新增297起確診病例，本土感染占了283起。首都圈的確診病例有252起，占比達89%。這是本月14日暴發群聚感染以來，確診病例再創下新高，連續六天已共有1288人受感染。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200820-1078255

*【夏季人流和聚會增加 歐洲疫情大反彈多國再收緊限制】
近日，歐洲主要國家冠病疫情反彈明顯，德國每日新增確診病例過去三周增加一倍，德國總理梅克爾已排除進一步放寬防疫限制措施的可能性。梅克爾週二視察德國疫情最嚴重的北萊茵—威斯特法倫州時說，德國仍處在冠病大流行中。她指出：“人員流動與互相接觸增加，導致病例人數上升。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200820-1078256

*【日本推出每月6.5元冠病保險 減輕患者經濟壓力】
冠病疫情持續，日本有保險公司決定，以大眾化價格推出每月500日元保費的“冠病保險”，減輕需要同冠病搏鬥的日本人的經濟壓力。首個出臺這一保險的是太陽生命保險公司，投保者可在入院保險中增付500日元保費，確診冠病之後就有20萬日元的確診補償金。在獲得住院津貼之外，治療期間的收入損失也可獲得補償。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200820-1078257

*【澳洲將為公民免費接種疫苗】
澳洲總理莫里森說，澳洲應該強制其2500萬公民接種冠病疫苗，因為疫苗需要覆蓋95%的人口才能見成效。澳洲昨天宣佈已經爭取到潛在疫苗的供應，將為所有公民免費接種疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200820-1078258

*【防止爆發第二波疫情 泰國考慮再延長緊急狀態法至9月底】
泰國考慮再延長緊急狀態法一個月至9月30日，以防止爆發第二波冠病疫情。
延長緊急狀態法若獲得國會批准，那將是這項法令自3月實行以來的第五次延長。泰國冠病疫情管理中心協調中心辦公室副主任納塔波說，緊急狀態法允許政府在無須徵求個別部門許可的情況下，即可執行強制隔離措施和精簡疾病防控計畫。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200820-1078237

*【王毅說疫苗投入使用後 願率先惠及非洲國家】
中國外長王毅在和摩洛哥外交大臣布里達通電話時說，中國的疫苗投入使用後，願率先惠及非洲國家，支持非方抗疫行動。據中國外交部官網消息，王毅8月18日同摩洛哥外交大臣布里達通電話。布里達表示，摩洛哥對中國的疫苗技術抱有充分信心，希雙方儘快簽訂合作協定。摩方支持中方推進“一帶一路”衛生合作，希摩中友誼進一步深化。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200820-1078348

*【流行病學專家吳尊友：中國不會出現類似年初嚴重疫情】
中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友，冠病疫情不分冬夏，只要防控不當，隨時都能捲土重來，但他也相信中國不會出現類似年初的嚴重疫情。吳尊友指出，在今年1、2月份武漢發生疫情的時候，很多在武漢工作的人返鄉到30個省、自治區、直轄市，病例輸出到湖北以外的30個省份，但由於當地防控措施到位，除了湖北以外，另外30個省份沒有一個病例數突破2000人，突破1000人的省份也只有四個。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200819-1078196

*【西班牙新增3715起冠病病例 創自6月解封後單日最高紀錄】
西班牙星期三新增3715起2019冠狀病毒疾病（COVID-19），創下該國自6月底解封以後的單日最高紀錄。路透社報導，西班牙衛生部19日通報，該國過去24小時新增3715起冠病確診病例。其中，馬德里的新增病例數最多，達1535起；巴斯克自治區（Basque Country）與亞拉岡（Aragon）地區次之，分別約有470起新病例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200820-1078346

*【法國圖盧茲強制戶外戴口罩 全法國首例】
圖盧茲成為法國首個強制戶外戴口罩的城市。目前法國政府僅規定搭乘公共交通工具或在室內公共場所強制戴口罩。法新社報導，圖盧茲（Toulouse）是法國的第四大城市，當地官員擔心暑假過後，該市的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）確診病例會大幅激增。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200819-1078202

*【拜登正式成為美民主黨總統候選人】
美國民主黨全國代表大會美國東部時間18日晚正式提名前副總統拜登為2020年民主黨總統候選人，他將與謀求連任的美國總統川普展開角逐。受2019冠狀病毒疾病（COVID-19）大流行影響，大會主要活動線上舉行。當晚，來自美國50個州、哥倫比亞特區和海外領地的57個代表團逐一遠程唱票。拜登共獲得2448張黨代表票，超過提名所需2374票，正式成為2020年美國總統選舉民主黨候選人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200819-1078206

*【川普稱暫不想和中國對話 指甲骨文可接管TikTok美國業務】
美國總統川普說，他取消了上週末的中美貿易會談，並表明他現在不想和中國談話。川普當天在亞利桑那尤馬縣出席活動，被問及會否退出中美第一階段貿易協定時回應，“讓我們拭目以待”。兩國代表原定週六舉行視訊會議，以評估該協議簽署半年來的執行情況。川普說：“我取消了同中國的會談。我現在不想和中國談。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200820-1078260

*【庫德洛：美財政部從TikTok交易中分一杯羹是不尋常做法】
白宮國家經濟委員會主任庫德洛（Larry Kudlow）說，美國總統川普希望在中國從出售字節跳動旗下視頻分享應用TikTok的美國業務獲取的收入中扣除一部分。他還說，讓任何收購TikTok的公司給美國財政部付錢是不尋常的做法。庫德洛接受美國全國廣播公司商業頻道（CNBC）訪問時被問及川普要求財政部從出售TikTok的交易中分一杯羹時說：“嗯，他是那麼說過。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200820-1078352

*【蘋果成為首家市值破2兆美元的美國公司】
美國蘋果公司星期三總市值一度突破2兆美元，成為美國首個市值超過2兆美元的上市公司。按照蘋果公司當前發行的股票數量計算，股價達到467.77美元即意味著總市值達2萬億美元。但蘋果股價未能維持在高點，當天下午小幅震盪下行，最終報收於每股462.83美元。今年3月下旬以來，蘋果公司股票一路走高，從每股220多美元攀升至當前價位。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200820-1078337

*【美國宣佈中止與香港移交逃犯等三項協議】
美國國務院表示，為了反映美國對北京施行《香港國安法》的深度關切，美國已正式通知港府將中止與香港的三項協議，包含移交逃犯及移交判刑人協議。
這是川普政府在《香港國安法》實施之後做出的最新回應。此前，美國已經終止了美國給予香港的特殊待遇，並對11名香港和中國大陸官員實施了制裁。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200820-1078338

*【學者：已在政治精英中形成跨黨派共識 白宮易主也難改變美對華戰略競爭態勢】
美國民主黨前晚正式提名拜登為2020年大選民主黨總統候選人，並將在本周發表具有對華強烈批評色彩的施政綱領。受訪學者研判，白宮易主將無法改變美國對華戰略競爭態勢，民主黨努力重建美國同盟體系，可能對中國構成新的風險。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200820-1078244

*【港交所半年盈利與收益都創新高 李小加：難估計美制裁措施結果】
港交所上半年盈利按年增長1%至52.33億港元，每股中期息微減1仙至3.71港元。上半年港股日均成交增長20%至1175億港元，令港交所收入按年升2%，期內投資收益則下跌6.81億。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200820-1078311

*【美導彈驅逐艦航經臺灣海峽 解放軍海空全程監視】
一艘美國海軍伯克級導彈驅逐艦馬斯汀號（USS Mustin）前天從東中國海航經臺灣海峽，中國人民解放軍的海空兵力全程跟蹤監視。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200820-1078247

*【知情人士：中美很快舉行推遲的貿易會談】
知情人士透露，美國和中國計畫重新安排在上週末推遲的貿易會談，此次會談旨在第一階段貿易協定簽署六個月之際評估進展情況。據彭博社19日報導，不願具名的知情人士說，雖然這次會談的日期尚未確定，但很快就會舉行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200820-1078343

*【川普將要求安理會恢復伊朗制裁】
美國總統川普表示，他將要求聯合國安理會全面恢復對伊朗的制裁。川普政府試圖以此扼殺2015年伊核協定，並迫使德黑蘭重返談判桌。川普週三在白宮新聞發佈會上說：“我們將為‘伊朗永遠不會擁有核武器’一個失敗的想法，和失敗的政策付出了很高的代價，這一政策讓中東不可能實現和平。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200820-1078349

*【川普呼籲抵制固特異 稱要換掉車上輪胎】
美國總統川普呼籲人們抵制固特異輪胎與橡膠公司，指責該公司“玩弄政治”，禁止其員工戴印有支持他的口號的帽子，並且聲稱，如果有別的選擇，他將換掉自己豪華轎車上的固特異輪胎。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200820-1078341

*【東京持續高溫 百餘人中暑死亡】
日本全國大範圍地區週三（19日）繼續受高氣壓控制，多地最高溫接近39攝氏度。持續多日的高溫天氣，導致日本因中暑而被緊急送醫的患者激增，其中8月以來東京地區因中暑死亡的人數已經過百。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200819-1078201

*【40年最大洪峰過重慶】
重慶主城本周“火爐模式”稍歇，氣溫驟降逾10度，陰霾重現天空。微雨伴隨一陣寒意襲人，似乎在向熙來攘往的人潮發出預告：重慶40年以來最大的洪峰即將過境主城。洪峰今年不斷來襲重慶，主城7月底才剛送走淹沒朝天門門洞一半的大洪水，長江第四號洪水也才過境僅五天，強降雨則又再現長江上游，形成長江第五號洪水。洪峰導致長江、嘉陵江重慶段水位大幅超保，讓重慶過去兩天陷入中共建國以來，僅次於1981年7月洪水的第二大洪水。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200820-1078250

*【中國早稻產量扭轉七年下滑態勢】
中國今年全國早稻總產量2729萬噸，比去年增加102.8萬噸，增長3.9%，扭轉了連續七年的下滑態勢。不過單產量有所下滑。中國國家統計局網站的消息，中國今年早稻播種面積4751公頃（7126萬畝），比去年增加了6.8%。10個早稻生產省（區）中有七個播種面積增加，其中湖南、江西增加最多。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200820-1078313

*【將會見李顯龍和王瑞傑 楊潔篪抵新訪問三天】
中共政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪抵新展開為期三天的訪問。這是冠病今年3月升級為“全球性大流行病”以來，中國首次派高層官員出訪東南亞國家，楊潔篪也是疫情爆發後，出訪東南亞的最高級別中國官員。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20200820-1078212

*【研究：大西洋塑膠垃圾達4700萬噸】
英國研究人員發現，大西洋有1700萬噸至4700萬噸塑膠垃圾，這表明這個世界第二大洋的塑膠量其實遠遠高於以前所有經確定的數量。參與這個英國國家海洋中心項目的研究員僅對其中三種最多的塑膠進行定量分析。他們從大西洋南北橫斷面的12個網站採集樣本，評估了這些網站海平面以下10至100米之間三個深度的三種最常見海洋塑膠的豐度：即聚乙烯（polyethylene），聚丙烯（polypropylene）和聚苯乙烯（polystyrene）。這三種最常見的商品塑膠共占全球塑膠垃圾的一半以上。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200820-1078261

*【研究：格陵蘭冰蓋消融可致海平面80年內升10公分】
一個國際研究團隊對丹麥所轄的格陵蘭島近30年來冰蓋融化的相關資料分析後發現，如果氣候變暖保持當前速率，格陵蘭島冰蓋將持續融化，並在2100年左右使全球海平面上升至少10公分。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200819-1078194

*【歐盟不承認白羅斯選舉結果】
歐盟拒絕接受白羅斯具爭議的選舉結果，指盧卡申科尋求連任的這場選舉“既不自由也不公平”，並警告，即將對他的政府實施新的制裁。法新社報導，歐盟27國領導人19日通過視訊召開緊急峰會，歐洲理事會主席蜜雪兒在會後說，歐盟與白羅斯人民“站在一起”。白羅斯在選舉結果出爐後爆發大規模抗議示威。德國總理梅克爾出席峰會後也在柏林向記者表示，這場選舉“毫無疑問嚴重違反選舉規則”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200819-1078204

*【泰國人權律師再次被捕】
泰國人權律師阿農已被警方逮捕，這是他在本月內第二次被捕。要求不具名的一名警官向法新社透露，阿農是因為8月3日的示威活動被捕。阿農在那場集會上公開呼籲改革泰國的君主制。該警官說，阿農面對違反煽動法罪名。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200819-1078203

📚《為一般人而戰》作者是史上首位台裔美國總統參選人 #楊安澤
👿大部分的美國民主黨員，對於2016年川普的當選，無不抱以憤怒與不解。但是他反而投以好奇心，選擇起身行動、探訪美國各州，去瞭解是什麼原因造成美國居民彼此間的價值觀鴻溝？
🦉他體現了我最欣賞的智慧：#憤怒與好奇心無法同時存在
🔗圖文好讀 https://readingoutpost.com/war-on-normal-people/
　
【這本書在說什麼？】
　
《為一般人而戰》這本書的作者，是史上第一位台裔美國總統參選人楊安澤（Andrew Yang），他主打「人道至上」與「無條件基本收入」的從政理念。雖然在黨內初選敗下陣來，但他在書中流露參選的起心動念仍令我動容。

大部分的民主黨員，對於2016年川普的當選，無不抱以憤怒與不解。但是楊安澤反而投以好奇心，選擇起身行動、探訪美國各州，去瞭解是什麼原因造成美國居民彼此間的價值觀鴻溝？他體現了我最欣賞的智慧之一：「憤怒與好奇心無法同時存在」。

如同他回憶道：「我不敢相信我還在同一個國家裡。我和朋友們坐下來吃飯，覺得自己像一齣劇裡的角色，吃得好、睡得好，可是全世界卻在起火燃燒。我拼命想要理解，要把我看到的景象分享給大家。」這本書就是他所看到的景象。
　
【世界正在燃燒，我們看到了嗎？】
　
我在前年讀完比爾．蓋茲推薦的年度讀物《真確》之後，覺得這個世界似乎沒有像中的糟。過去一百多年來，全球的公共衛生、教育程度、平均壽命有了長足進步。然而，真正的火苗似乎在另一個地方越發茁壯：勞資逐漸失衡的「工作與就業市場」。

楊安澤在書中引用詳細且豐富的研究數據，說明美國失業潮的真相。例如，2000-2014，美國流失500萬個製造業就業機會，接近3/4的製造業工人是男性，結婚機率也大幅降低。企業除了在其他國家廣設工廠之外，美國本土工廠也逐漸以自動化取代大量傳統人力。

他認為績效掛帥的菁英邏輯正導致美國走向毀滅，數以百萬計的人被自動化和創新的磨輪推向經濟困境。川普的當選也給了美國菁英階級一記當頭棒喝，因為一直以來：「菁英們集體忽略他們的聲音，認為他們的抱怨或痛苦，只是因為他們是失敗者。」
　
【資本企業不愛「一般人」】
　
如同這個世界上正在發生的，Google、Apple、Tesla爭相投入無人駕駛車的研發，Amazon推出首家無人商店，鴻海計畫用機器人搭建關燈工廠取代80%的組裝工人。作者直言：「市場獎勵企業領袖提高效率，但是效率不愛一般人，它只喜愛以最具成本效益的方式完成工作。」

自動化、機器人、人工智慧是勢不可擋的資本發展趨勢，「一般人」顯得越來越不重要。《21世紀的21堂課》的作者哈拉瑞描述得更加精確：「以前人類為了自己的勞力價值向資方抗爭，未來將為了自己的無足輕重向資方抗爭」。

雖然我們的計程車司機可以仰望天空，思索人生的意義，聽到歌劇眼淚潸然而下，而且通常會做一百萬件機器人做不到的事情。楊安澤調侃道：「但是當我們坐進他的車子，這些事情絕大部分跟我們不相干。通常我們寧可靜靜地坐著，不想交談。」

也因為自動化取代了原本勞工的維生技能，這些勞工只能轉往從事更低階的行業。他們必須繼續將時間、精力和勞動力換成金錢，勉強餬口和匱乏模式正在煎熬越來越多的人。這些人們，感受不到世界的「進步」，他們只認為自己被「拋下」了。
　
【就業市場的加速變遷】
　
楊安澤認為這些被取代的工作，不一定是件壞事，他舉例：「如果收銀員是一種電腦遊戲，我們會稱之為完全不用腦、有史以來最糟的遊戲。它如果被稱為工作，政客們就會稱讚它是有尊嚴和有意義的差事。」

進一步反省「工作的意義」，尤其對於許多例行性、枯燥乏味的工作而言，目的、意義、身分、實現、創造力、自主性…等，被積極心理學證明是幸福所必要的所有這些東西，在一般工作中卻是不存在的。

這些例行性的工作在未來，幾乎是注定被自動化與機器人取代。所以，他認為必須導入適合這個時代的解決方案。尤其，他觀察到以下這三件事，讓他更加堅信「無條件基本收入」才能完整地解決未來的就業問題。
　
１．被淘汰的勞工很難轉往別的工作
　
對於受下一波自動化影響最大的貨運駕駛與商店銷售員而言，附近的工廠與商店恐怕不會有更多職缺。研究指出，這些短暫離開就業市場的勞工，反而更難返回工作崗位，也更難謀求下一份不同的工作。
　
２．新的工作肯定比舊工作來的少
　
以物流業而言，企業會慶祝雇用了200名機器人監督員、100名物流專家、50名網頁設計師。但與此同時，將會有5萬名失業的送貨司機與商店零售員，在不斷縮小的社區中尋找就業機會，且一再落空。
　
３．教育訓練與再培訓是不切實際的幻想
　
這聽起來是個美妙的計畫，但是楊安澤引用眾多研究顯示，目前實施的再培訓計畫往往成效不彰。尤其對於中年才接受再培訓的勞工而言，成功轉換就業跑道的比例不到3成。
　
【無條件基本收入是什麼？】
　
這本書提到的「無條件基本收入」（UBI，Universal Basic Income）：「指沒有條件、資格限制，不做資格審查，每個成員（該國的國民、某地區的居民，或某團體組織的成員）皆可定期領取一定金額的金錢，由政府或團體組織發放給全體成員，以滿足人民的基本生活條件。」

楊安澤也把它叫做「自由紅利」，由美國政府每個18至64為的人民每年12000美元的收入（相當於台幣36萬）。這個金額會讓人民保持的溫飽，享有最基本的生活標準，將心思用在填飽肚子之外的地方。

這讓我想起2020年奧斯卡大贏家〈寄生上流〉電影裡，貧窮的金式家族媽媽說的這句話：「如果有錢，我也可以很善良」。如果人民連自己都顧不好了，還管的著別人悲不悲慘。作者期望藉由基本收入，讓社會與經濟的運作更加人道與自由。
　
１．無條件基本收入的優點
　
根據作者的觀察與引述的研究，有以下具體的優點：(1) 避免在財務匱乏的情況做出可怕的決定；(2) 減輕壓力、改善健康、減少犯罪；(3) 公民樂於分享、更有前途感；(4) 透過自動化刺激和維持消費；(5) 促進社會轉型、維持生活秩序。

許多國家的試行結果指出，當人們享有基本溫飽與生活條件時，會傾向從事更有創造力的工作與貢獻社會。越來越多的工作將由自動化與機器人完成，對企業課徵加值稅或機器人稅是個值得討論的方案，也能做為基本收入金錢來源。
　
２．無條件基本收入的缺點
　
然而，這項提案也不是沒有缺點。由於社會是個分工合作且互相支持的群體，若有人能夠因此不勞而獲，將顛覆一直以來人類社會之間的運作默契。也因此，人們心理上的抗拒會是一大阻因。其次，真實世界中大部分的基本收入實驗，因為財源困難的關係而中止。

例如芬蘭在2017~2018年間進行了2年基本收入實驗，最後公投結果僅23%支持，因此實驗宣告終止。民眾普遍心理會認為天下不該有白吃的午餐，而且參與實驗的人們，就業率並沒有顯著提升，若要實施到整個國家得多花費5%的GDP財政預算。
　
【無條件基本收入的支撐論點】
　
楊安澤不斷強調「人道至上」的價值觀，他認為科技進步帶來的自動化、機器人等效益，應該是「為人民服務」，而非反過來。然而，現在的就業發展狀況，反而是將財富不斷集中到坐擁高科技優勢的菁英階級手上。

這個觀念與另一本書《民主式經濟的誕生》的說法互相呼應：「經濟發展應該是消除『各種不自由』的過程，例如消除貧困與機會的缺乏。這種自由不是讓企業在全球榨取最大利益的自由，而是給予所有人經濟繁榮的自由。」

我認同牛津大學經濟與政治學家柯爾所說的：「我們現在所具備的生產力，其實是現在的人付出的努力，加上從過去累積至今的發明與技術的共同成果。」無條件基本收入，就是試圖讓經濟的發展，朝向人道與民主靠攏的手段之一。
　
【是什麼使人類更有價值？】
　
當我們馬不停蹄地擁抱科技，讓人們從枯燥乏味的工作解脫的同時，反而造成更多人失業與餓肚子。就像《未來地圖》裡提到的，如果依循現有的資本法則，企業仍以追求短期「利潤」為優先，人類只不過是需要被削減的「成本」罷了。

畢竟，資本和效率越來越偏愛機器人、軟體、人工智慧，而不是人類。無條件基本收入這個理念，在執行面上或許有許多爭議的地方，但是背後的精神值得我們深思。如同作者在書中的提問：「大多數形式的工作對人類而言都是理想的嗎？」

我認為，顯然不夠理想。想想那些一程不變的例行性工作……如果工作不只是為了餬口，你會從事什麼工作？恰逢其時的是，我們剛好處在新舊時代青黃不接的風口，得以深入思考人類終究不同於機器，我們的價值不在於效率，而在於個人化的獨特體驗。
　
【後記：我們能做些什麼？】
　
《為一般人而戰》這本書是楊安澤對美國基層群眾的關懷與瞭解，並針對自動化即將造成的大型失業潮大聲疾呼。對於我們個人而言，為了避免未來淪為「無足輕重」的「一般人」，我從另外兩件事情獲得了靈感。

第一個是我去年前往東京參加的拉麵製作課程，教學的老師本身不需要是很厲害的廚師，但是他能夠用英語授課創造獨特的日本旅遊體驗。第二個是在韓國日漸興盛的韓風舞蹈課程，老師只要有普通的身段技巧，搭配英文授課就能讓遊客感受到韓流文化的魅力。

基本的技巧和語言能力、加上獨特的文化經驗，就形成一個全新的行業。如同《一個人的獲利模式》這本談商業模式的書中，讓我印象最深刻的一句話：「有許多非傳統的工作並不是被找到的，而是被創造出來的。」

我們或許不必太抱期待，有哪個偉大的人物會把「無條件基本收入」端到我們面前。反而，要提高自己對周遭世界的敏銳度，強化對問題思考的深度，搞懂哪些事情會被機器人整碗端走，哪些事情則是非人類不可。

最後，引述書中讓我起雞皮疙瘩的一段話：「我們要為彼此而戰，因為我們的心靈互相寄託。爬到山頂，同時告訴背後的人我們看到了什麼。」

對我而言，閱讀與寫作就像是我的兩支登山杖，期許自己奮力攀爬的同時，持續與你分享我所看到的一切。
　
遠流粉絲團