7月新制「必看15大項目」懶人包出爐！迅速掌握荷包重點

7月即將到來，包括衛福部、內政部、財政部、勞動部、金管會、交通部等多個單位，都有新制將實施。其中攸關民眾荷包及生活大小事的新制不少，包括加碼育嬰留停津貼、房地合稅2.0、勞工退休金申辦手續變動等等；交通方面，台鐵可預訂開車前30分鐘車票。
●勞動部
一、生育相關補助
-1.為落實「國家跟你一起養、安心生」，育嬰留停津貼7月1日起加碼，從原本6成薪資提升至8成，其中6成將由就業保險基金支出、2成則由政府出。
-2.產檢方面，產檢次數將從10次調高為14次，產檢項目增加妊娠糖尿病、貧血篩檢和2次超音波；產假也從5日增加為7日，新增2天的費用將由中央政府負擔，雇主可向中央主管機關申請補助。
-3.擴大不孕症治療（試管嬰兒）補助及對象，過去只限於中低收入戶家庭，一年只補助1次，未來除給予不孕症治療試管嬰兒補助外，將擴大對象至一般夫妻，該項政策經費約32億，預估嘉惠2萬多對夫妻。一般夫妻第一次補助最高10萬，後續最高6萬；低收中低收入戶每次最高15萬；人工生殖機構總計也從20家提升到93家。
二、勞工退休金申辦手續變動
為讓民眾申請勞保退休金更便利，7月1日起勞工或其遺屬或指定請領人，如因僑居國外，不能返國或來台請領新制勞工退休金（年金保險之退休金）者，可由請領人擬具委託書，並檢附僑居地的我國駐外使領館、代表處、辦事處或其他外交部授權之機構或該國出具之身分證明文件，委託代領轉發。委託書及身分證明文件為英文者，除勞保局（保險人）認為有需要外，可以免附中文譯本。
●交通部
三、台鐵延長可訂票時間
台鐵乘車當日訂票時間，原先為由可預訂開車前1小時以上之車票，7月1日起延長至可預訂當日開車前30分鐘車票，付款時間為乘車前20分鐘。另外，訂票後逾期未取之停權措施，原「3個月內有3次訂票未取紀錄，施予停權1個月之措施」，調整為「1個月內有3次訂票未取紀錄，施予停權1個月之措施」。
●財政部
四、房地合一2.0
為強打炒房，7月1日起「房地合一2.0」及「實價登錄2.0」2大新制上路，其中「房地合一2.0」明定，2021年7月後房地產交易，只要是2016年後取得房地、預售屋及特定股權交易，2年內出售課45%稅率，逾2年、未滿5年內出售課35%稅率。2021年7月以前交易案件則為「房地合一1.0」稅制。
●內政部
五、實價登錄2.0
「實價登錄2.0」5大變革包括：
1.成交案件地號與門牌完整揭露。2.預售屋銷售前備查。3.全面於成交後30天內即時申報。4.增訂機關查核權。5.加重屢不改正罰責，最重可按次罰新台幣100萬元。
●金管會
六、保險相關新制
-1.金管會將於7月1日起實施「第六回經驗生命表」，作為規範壽險業責任準備金的提存標準，有助於壽險業穩健經營。定期壽險、保障型終身壽險等險種，可能調降保費；但隨著國人平均壽命延長，造成的長壽風險，包括失能扶助險、住院醫療險或是手術醫療險等保費，恐會調漲10%以上。
-2.「傳統型終身壽險」主契約保額上限，將由50萬元提高至70萬元，並配合保險金額提高，將有效契約件數由2件放寬為3件。而「個人傷害保險」危險發生率規定，由萬分之6.5448調降為萬分之5.7267，可降低保費負擔或提高保障金額。
-3.意外險計算調降；意外險（不含旅行平安保險）採主約及附加契約設計，危險發生率上限規定由80%調降為70%，其餘維持不變，未來可降低保費負擔或提高保障金額，以第一職業類別投保意外險保額100萬元為例，1年保費有望降至1,000元以下，保戶約可省下12.5%保費。
七、虛擬貨幣實名制
為防制洗錢，金管會正式將虛擬通貨平台及交易業務事業，納入洗錢防制管轄範疇，7月1日起投資虛擬貨幣須採「實名制」，做不到的話，最重罰1,000萬。
八、放寬電子支付業務範圍
新電支條例7月上路，整合電子支付及電子票證、放寬電支業者間可相互轉帳、增加電支業者可經營的業務３項重點，另外，財金公司建置「電子支付跨機構共用平台」，可提供跨機構間互通的金流服務。
九、股票造市者制度上線
為了有效拉高優質冷門股的每月平均交易量，台股造市制度將在6月30日上線，選定上市60檔、上櫃80檔股票進行造市，由9家券商扮演報價及交易參與者的角色，7月開始實施。
●央行
十、「打炒匯」新制
中央銀行配合金管會「電子支付機構管理條例」修正「外匯收支或交易申報辦法」，企業每年累計結售金額5000萬美元額度，與過去額度不變，不過，未來會授權央行視情況彈性、機動調整。
●外交部
十一、申辦護照可臨櫃列印資料
護照為節省民眾準備申辦護照相關文件的時間及成本，外交部宣布7月1日起，民眾申辦護照所需的戶籍與親屬關係資料，可透過國發會「個人化資料自主運用」（MyData）服務平台取得，進行快速核驗及列印。
●衛福部
十二、國籍航空機組員返台檢疫措施加嚴
7月1日起，將加嚴國籍航空公司返台機組員檢疫措施，其中重點高風險國家（如印度、巴西）航線航班之返台機組員，居家檢疫14天（結束日PCR檢驗）。
而長程航班，尚未接種疫苗以及接種1劑疫苗未達兩週者，採7天居家檢疫（結束日PCR檢驗）+7天加強版自主健康管理（第14天抗原快篩）。若接種1劑疫苗且滿兩週，但尚未具完整疫苗保護力者，採5天居家檢疫（結束日PCR檢驗）+9天加強版自主健康管理（第9、14天抗原快篩）。完整接種2劑疫苗達兩週且抗體檢測陽性，採7天自主健康管理（結束日PCR陰性）。
短程航班方面，未完整接種疫苗達兩週及抗體檢測陰性者，採14天自主健康管理+每14天PCR監測；完整接種疫苗滿兩週且抗體檢測陽性者，自我健康監測+每14天PCR監測。
●經濟部
十三、汽車買賣定型化契約應記載及不得記載事項修正
俗稱「檸檬車條款」；比照美國檸檬車條款，將「汽車買賣定型化契約應記載及不得記載事項」增加契約審閱期、訂金上限及更換新車或解約標準等，有助於消費者若買到瑕疵品，對權益更有保障。
●中華郵政
十四、「i郵箱」代收貨款郵件郵資優惠
7月1日起代收貨款郵件寄至「i郵箱」者，每件減收30元郵資。
●航港局
十五、航港監理服務便民措施
因應國內疫情嚴峻，考量民眾可能因疫情關係無法如期依法辦理船舶檢查、船員換照或參加訓練，航港局為此提供「船舶檢查展期」、「船員證書展延及實施線上學科訓練」及「監理業務線上申辦」等三類便民措施，以放寬檢查期限或線上方式辦理。

#7月新制必看15大項目

【10/01 -施政總質詢摘要】
交通部觀光局自 98 年起開始制定並執行觀光產業推動政策 10年計畫，從觀光拔尖領航方案到觀光大國計畫，「築底方案(98-103年)」邁向「優質觀光(104-107 年)」，希望由量變到質變，雖有些許成果但還有待加強，今日施政總質詢特別與院長探討我國觀光產業的困境，以及南投縣未來的發展願景。

根據統計，近年陸客入境人數大幅減少，大陸經濟崛起後，全世界包括英、法、美、日等各國都極力爭取陸客帶來可觀的觀光外匯。以去年瑞士銀行的最新調查，日本連續4年的大陸入境旅客蟬聯第一，高占28%，接近3成，可見影響甚鉅。
蔡英文政府上任後雖想透過新南向政策，補足陸客的缺口，然而實際效果卻不如預期。以下可分幾個方面討論:
(一)、國外旅客之狀況
(1)新南向簽證
姑且不論我國開放免簽是否獲得對象國家同等開放，但是外交部曾於評估延長新加坡、馬來西亞免、汶萊、泰國免簽時提過，在臺逾期停留、非法打工及犯罪率均在可控制範圍內，但事實並非如此，2018年新南向國家旅客以觀光名義非法滯台人數較前年增加了約800人，沒帶來觀光效益卻成未歸黑數。而在今年8月外交部曾提出要跨部會評估免簽的越南、印尼等國預期停留在臺人數更是失控成長，在這樣的情況下，免簽的發放等同是開放後門，讓他國人士有更便利的管道在臺滯留。
(2)華語導遊失業
目前我國導遊人數領照為4萬2546人，其中華語導遊人數為3萬2754，而近日陸客縮減導致許多華語導遊面臨失業情形；反觀政府力推的新南向國家導遊則為505人，足以顯現政府在推動新南向措施時，相關配套未臻完善，相較於每年200萬名新南向旅客，導遊人數卻僅有505人有待加強，另對於華語導遊面臨的旅客縮減問題，政府僅用砸錢補助，長期下來對於產業沒有幫助。

(二)、國內所受到衝擊
(1)旅館住用率
受到陸客減少影響，觀光旅館的住用率持續下降，2015年觀光旅館住用率為69.33%，2018年為63.27%，2016年的營業收入負成長，2018年底甚至出現旅館倒閉潮，而一般旅館住用率自2016年跌破50%的大關。
(2)國旅暖冬補助
為防止年金改革與陸客來台減少，交通部觀光局於近年分別推出「前進花東‧高屏暖冬遊獎勵及推廣措施」、「擴大國旅暖冬遊補助」、「春遊專案」、「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」等。
據查這些補助經費來源皆為觀光發展基金，2017年基金收入81億元，支出55億元，剩餘25.9億元；2018年基金收入81.5億元，支出63億元，剩餘18.4億元，顯示基金收入金額逐漸縮減，而今年更要使用觀光發展基金補助36億。觀光發展基金投資應要有效益，補助產生的觀光產值並未流回基金，等於是「有去無回」，政府應該規劃建立更完善的財務回饋或循環機制。

(三)、南投發展與展望
(1)南投交通現況
南投身為台灣的觀光大縣，多年來聯外交通卻十分不足，諾大的土地聯外僅能靠國道3號、國道6號以及集集鐵道，且各個景點間的連結度不足，造成來南投旅遊只能進行點到點的旅遊，近年國內外旅遊自由行已然成為趨勢，政府更應強化大眾運輸工具整合鐵路、公路、捷運、公車等運輸系統之營運方式與實體硬體設施，以期達到端點至端點無隙縫的運輸服務。
除了影響遊客以外，對於南投民眾來說，生活不便利更是嚴重，南投居民要前往北部或南部，皆需多次轉車、曠日廢時，而這也進一步造成人口外移。而近年我國積極推動國旅，以及招攬日本、香港、南韓與新加坡等國的旅客來台。據查近年來台旅客50歲以上皆佔30%，但截至107年底止一般公路客運與國道客運之無障礙公車比率僅約仍然偏低，在國內身心障礙人數逐漸增加且高齡社會的來臨，公路公共運輸之無障礙服務量能亟待提升。
(2)原墾農爭議
針對原保地、林業用地、台大實驗林、中興新村等議題，於本屆已提出質詢，但未能獲得妥善處理，今年3/8向蘇院長提出質詢，後於5/23日召開協調會，年初質詢時蘇院長也承諾，會責成農委針對上述土地以國家的高度做全面性的檢視，若有不合理之處也會盡快修正。但時至今日依然沒有下文，故今日要求農委會再次召開協調會議，並邀集各部門共同討論。
(3)中興新村
自中興新村活化辦公室成立後，僅針對庶務工作進行處理，土地使用方針尚未明朗化，而當初承諾的行政機關遷入，什麼時候會規畫完成也不得而知。南投鄉親等待中興新村活化以久，每每提到活化到最後都是空頭支票，我們期許院長能加快活化的腳步，不要在讓這次活化在鄉親的失望中落幕。

(四)、結論
觀光發展不能僅靠政府撒錢，過往在交通部第一次提出暖冬旅遊補助時，我也提及觀光之發展需要基礎建設的完善，後來我們也看到暖冬補助成效有限，補助國旅總計耗費超過11.5億，國旅出遊人次反而比2017年負成長6.74％；國人國內旅遊總費用與前年4021億元相比負成長6.27％。更遑論補助國外旅客來台遊玩，捨本逐末將會使我國觀光進入無止盡的寒冬。

而南投的部份承上所述，我們看到院長在替自己的家鄉爭取權益的同時，我們也希望院長不要忽視了南投的民眾，在總統四處推廣觀光向國人及國際上介紹台灣時，日月潭、南投的湖光山色一定會提上一筆，但國人、總統最自傲的觀光重點區域，卻長久以來卻未受到中央政府的重視，我們期許院長能夠加快推動南投的各項建設，讓南投有更良好的生活環境，藉此也能吸引更多遊客來台觀光旅遊。

這一次，央行替郭董打臉蔡英文了！

首先，身為產業界的老船長，郭台銘董事長對於全球景氣的嗅覺，自然是相當敏銳。「修昔底德䧟阱」的惡夢一旦成真，台海情勢將更為緊張，台灣夾在兩強之間，恐怕很難全身而退。

其次，全球兩大強權一旦展開貿易對抗，當然極有可能形成下一次的金融風暴，雖然有經濟學者表示，每一次金融危機發生的主因，大多來自於美元升息所造成的匯率波動。

然而，由於此次貿易戰的主角是美國和中國大陸，一旦彼此祭出關稅制裁，甚至其他的貿易障礙，必然會造成全球投資者的信心危機，引爆美元全面回流，造成美元大幅升值，新興市場的外債負擔加重，最終產生債務危機，這樣的情況在過去一個世紀以來時常發生，台灣政府又怎麼能夠掉以輕心呢？

同時，如果美國政府不是意識到情勢緊張，怎麼會反轉美元升息的政策，進行降息的動作。連台灣中央銀行的外匯局在今年五月也動用外匯存底，因應外資大逃殺所造成的台幣匯率波動，甚至一反常態對外公布央行介入匯市的操作訊息，試圖要穩定台幣匯率。

只可惜，蔡英文政府過度輕忽迫切的危機，甚至試圖粉飾太平，以為只要死抱住美國的大腿，就可以平安大吉。國安會議的三項因應對策，更是紙上談兵，空口說白話。就這三項對策，請問蔡英文總統：

對策一，「政策引導及單一窗口，搶台商回台投資潮」，但是，台商全面遷廠回台，根本不是朝夕之間可以完成的事，更何況，產業鏈如果仍然在中國大陸，台商又怎麼可能單獨遷廠回台呢？現在提出這樣的政策，根本就是緩不濟急。

對策二，「強化國際鏈結，打造新南向產業鏈」，不過，一旦全球外資大逃殺，東南亞各國的新興市場也必然受到波及，倘若美金匯率因此飆高，新興市場以美元計價的外債自然會造成嚴重的財務負擔。此時把台商送到東南亞，不正是「羊入虎口」的愚蠢策略嗎？

對策三，「多管齊下、強化台灣整體經濟體質」，然而，由於目前台灣國內的利率水準已在低點，完全沒有任何降息的空間。台灣長久以來過度重視製造業，而製造業在此次中美關稅大戰當中，恐怕很難倖免。未來一旦面臨資金短缺的問題，政府究竟還有什麼政策工具能夠拿來應急？

看來，蔡英文總統不是「裝睡」，她是「不懂裝懂」。

外資大逃殺…央行坦言 5月動用外匯存底干預匯市
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