【可以不回家就投票嗎？】 日前，中央選舉委員會決議，原本於今年 8 月 28 日舉行的公投，因疫情影響，延至 12 月 18 日。 這個決定，引發社會廣泛討論，「不在籍投票」的議題也因此躍上檯面。 到底什麼是不在籍投票呢？ - ⇢ 我想投票，但不返鄉？ 依據法律的規定，有選舉權的公民，原則上要在「戶籍地的投票所」投票，也就是要「在籍投票」。 而不在籍投票，就是可能當天有事之類的，造成不方便或不可能前往戶籍地投票所的公民，可以改用其他投票的機會。 聽起來很抽象嗎？我們來舉例一下一些具體的作法。 - ⇢ 不在籍投票有幾種樣態 1.通訊投票：事先向選務機關申請，取得空白選票及相關資料，並在特定日期前圈選完畢，郵寄給選務機關。這通常適用於僑居國外的公民。 2.移轉投票：向選務機關申請在非戶籍地的投票所投票。這給了在選區外工作或就學者極大的方便。 3.網路電子投票：就是利用電腦或手機連上網路，讓公民在任何地方進行投票的制度。 除此之外，還有在選舉開始前進行的「提前投票」，或是提供給監獄受刑人、營區軍人等不便移動者的「特設投票所投票」等。 這些投票方式，聽起來很方便，那台灣目前採用了哪些呢？ 答案是幾乎等於沒。 在我國法律規定下，只有投開票所的選務人員可以「移轉投票」，但有個但書，就是必須要同戶籍縣市才行。 例如我工作地在台北市北投區，如果我的戶籍地在台北市其他的區，我就可以在北投區投票。 除此之外，一般民眾目前還無法進行不在籍投票。 - ⇢ 不在籍，茲事體大？ 人在國外、或是人在外縣市求學工作的公民要回鄉投票，其實相當不便，但他們並不被允許進行不在籍投票。 因為，憲法增修條文規定，在國外的公民必須「返國」行使選舉權。如果要讓僑民在國外投票，勢必得先修憲。 至於在國內的公民，雖然原則上也要在籍投票，但法律其實留有例外的空間。 例如《公民投票法》規定，全國性的公民投票，主管機關可用不在籍投票的方式來舉辦。至於該怎麼舉辦，則應該另立特別法來規定。 不過，這個「特別法」至今沒有出現，不在籍投票也就一直沒有實現。既然沒有法，那立法不是就好了嗎？ - ⇢ 在不在籍，爭議 50 年 朝野政黨的委員提出了不同的草案，有的希望「移轉投票」，有的則希望「通訊投票」。 其實，早在 1970 年代，內政部就曾研擬過不在籍投票的可行性。數十年來，各政黨都曾推出許多版本的草案，但都未能通過。一直未通過，就是因為它存在著許多爭議。 那我們先來看看美國的例子。 在美國，投票好方便？ 早在殖民時期，美國就出現了不在籍投票。 獨立戰爭與南北戰爭時，因為軍人必須駐守在各區，無法回鄉投票，因此出現了「移轉投票」的制度。 軍人會在駐區投票，再把選票送回戶籍地計算。「通訊投票」也是在此時一併產生。 後來，不在籍投票的適用對象越來越多，舉凡商船船員、被拘禁者、身心障礙者、海外公民及宗教團體等，符合特定資格，都可以申請不在籍投票。 在某些州，不論你是否在國內，甚至完全不需要任何理由，就能申請不在籍投票，例如加州等。 不在籍投票的悠久發展，想必讓美國的投票制度相當完備吧？ 其實未必。 至於是什麼爭議？又到底有什麼障礙？ 下週同一時間，請鎖定！ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

【市政府，有調整『度量衡』的權力嗎？】 在我們國家裡面，大家都知道分成「中央政府」以及「地方政府」。 所以每四年我們就會歷經一次中央選舉，選出我們的總統及立法委員，這兩個職位都是屬於「中央」。 而另外一次選舉，就是要選縣市長、縣市議員、里長或是村長，以及如果是「縣」的地方，還需要選出「鄉、鎮、市長」及「鄉、鎮、市民代表」。 在選舉上，我們用「中央、地方」來做區分，是因為在選舉得概念上，兩者有差異。而若回到憲法上，「中央」和「地方」兩者所擁有的職權更是有其差異。 你知道嗎？有些事情，地方不能做，只有中央才可以做喔。 你知道哪些事嗎？ - 這些事情，地方不可以做！ 關於屬於中央專屬的事項，憲法有明確規定。 例如外交、國防等等事情，這種事情，絕對要交給中央的政府來做，試想如果國防議題地方政府也有權限，那就會造成軍隊領導有多頭馬車的狀況。 還有度量衡、幣制也是，這種涉及全國統一單位的，地方政府就只能配合，不能中央地方不同調。 但如果有一些事情在灰色地帶的話呢？ 例如「國際貿易」的議題，萬一中央和地方不同調的話怎麼辦？關於「國際貿易」的爭議，憲法也是明確規定「國際貿易」是專屬中央的權限。 如果起爭議的話怎麼辦？ 按照憲法的規定，如果中央和地方起爭議，可以來我們立法院解決；如果我們立法院解決不了，可以進行大法官解釋。 - 那地方可以做些什麼呢？ 下面直接放了憲法的規定，你可以知道下面規定的，就是只能中央來做的。 至於地方能做些什麼？ 下次來跟你說！ - #立法院 #修憲白話文 #法律白話文 #法律白話文運動 #憲法小辭典 - 《中華民國憲法》本文第 107 條 左列事項，由中央立法並執行之： 一 外交。 二 國防與國防軍事。 三 國籍法及刑事、民事、商事之法律。 四 司法制度。 五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。 六 中央財政與國稅。 七 國稅與省稅、縣稅之劃分。 八 國營經濟事業。 九 幣制及國家銀行。 十 度量衡。 十一 國際貿易政策。 十二 涉外之財政經濟事項。 十三 其他依本憲法所定關於中央之事項。

【你猜錯了嗎？台灣有幾個獨立機關？】 上次你有答對嗎？ 前幾天我們在限時動態上問大家時，我們發現大家的回答都是錯誤的哈哈。 所以今天就要來跟大家說一下正確答案是幾個。 - ➡︎ 什麼是獨立機關？ 獨立機關，顧名思義就是就是在政府中，建立起一個比較具有「獨立性質」的機關。 所以怎麼樣叫做獨立？就是在執行任務上需要「專業化」，避免上級機關對他指揮監督的狀況。而有一些公共任務，確實要跟國家保持一定的距離，盡量不受執政的意志影響。 例如「中央選舉委員會」就是一個獨立機關，因為處理選舉的事情是需要中立的，不可以偏頗任何的政黨，所以選舉的事情就要交給獨立機關處理。 又像是依據《衛星廣播電視法》的規定，如果不服另外一個獨立機關「國家通訊傳播委員會」所做出的處分，直接打行政訴訟，不用打訴願。 - ➡︎ 這代表什麼意思？ 訴願意味著上級機關可以對於下級機關做出來的決定，如果認為不好，可以撤銷；但如果直接走行政訴訟，法院只能對於該決定的違法與否來判決。 換言之，如果該處分不好，但沒有違法，法院就不能變動。從這樣的制度也可以看到上級機關對於獨立機關的干涉，比起一般的行政機關，確實在制度上是有其獨立性的。 - ➡︎ 台灣有幾個？ 答案是： 6 個！ 分成「二級」以及「三級」的獨立機關。 目前二級的獨立機關有 4 個： 中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會、促進轉型正義委員會 三級獨立機關有 2 個： 國家運輸安全調查委員會、不當黨產處理委員會 兩個差別在於，目前二級的獨立機關如果要擔任該職位，需要行政院院長提名，我們立法院同意；三級機關則是行政院長直接提名就好。 - 這樣有沒有搞清楚獨立機關了？ - #法律白話文運動 #法律白話文 #立法院 #修憲白話文 #獨立機關