「蘇院長承諾研議協助疫苗接種受害民眾、完善生物病源災害救助制度，請儘速落實」
　
今天的院會質詢，蘇院長承諾要提供疫苗接種受害救濟爭議當事人法律協助，以及研議訂定「生物病源災害救助種類及標準」，讓整體防疫制度更加完善！
　
一、疫苗接種受害救濟爭議當事人的法律協助
　
自從Covid-19疫苗施打以來，嚴重不良事件的通報數量已經達到將近七千五百例，其中有將近八百件死亡案例。
　
雖然不是所有通報的事件都真的和疫苗相關，但是通報事件越多，就表示有越多潛在的疫苗接種受害救濟爭議案件。現在也有830件進行中的救濟申請案件。
　
施打疫苗，是達成群體免疫的公益行為，因此有「預防接種受害救濟制度」給予受害者補償救濟，由整體社會分攤接種疫苗的風險。
　
除了實體法上的風險之外，當事人進行救濟爭議程序的風險以及正當法律程序的權益，也應該要保障。
　
事實上，過去就曾經有預防接種受害救濟審議小組認為當事人的死亡和預防接種無關，但被行政法院判命核給補償的案例。這些行政和司法程序的成本，不該由受害者獨自承擔。
　
因此，我建議蘇院長，可以如行政院各部會目前的法律扶助專案，為遭遇到疫苗接種受害救濟爭議案件而陷入困難的當事人提供協助。
　
院長也承諾，會交由相關部會研議，盡量給遭遇相關困難的民眾實際的幫助。
　
二、訂定「生物病源災害救助種類及標準」
　
第二個問題，則是衛福部遲遲未訂定的「生物病源災害救助種類及標準」。
　
依據災害防救法第48條規定，各中央災害防救業務主管機關應該要會商地方政府，統一訂定災害救助的種類和標準。
　
但是，衛福部在2016年的「立法院105年3月25日三讀通過『災害防救法修正案』後續應配合訂定、修正或廢止之法律、法規命令及行政規則分工會議」中表示，依據傳染病防治法規定的「處置傳染病媒介物補償辦法」、「執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法」、「傳染病防治財物徵用徵調作業程序及補償辦法」就能處理，因此沒有規定的必要。
　
問題在於，這些規定並沒有處理「受災民眾」的救助。這也就是為什麼在疫情爆發一年半後，衛福部才另外制定一個慰問金發給要點，並溯及回疫情發生時適用。
　
雖然Covid-19的受災人民，因為要點的訂定而可以領到死亡慰問金，但還有其他生物病原災害發生的可能性。
　
在災害防救法已經有授權規定的狀況下，主管機關可以在法律容許的範圍內，斟酌政府能力和救助必要性，訂定救助種類及標準，但不應該完全怠於訂定法規命令。否則就會違反立憲法治國依法行政原則，更因為欠缺法源依據，讓受災民眾沒辦法及時受到政府的救助。
　
蘇院長也表示，現行規範可能已經不足使用，應該要在讓規範不易發生爭議的情況下，制定生物病原災害的救助種類及標準。

台鐵408車次太魯閣號事故
教育部與內政部宣布：全國各級行政機關及學校，4月3日起，全國降半旗三天以示悼念追思。

#全國一起哀悼

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根據「國旗下半旗實施辦法」
第 5 條
因天然或人為災害造成重大傷亡時，依災害類別，由中央災害防救業務主管機關報請行政院決定下半旗。

第 8 條
下半旗時，應先將國旗升至桿頂，再下降至旗身橫長二分之一處。

感謝巫師地理的圖示說明
我今天才知道，原來降半旗，是這樣降，我以前都以為是降半桿

《北投地震免驚。大屯火山災防升級》

今天發生地震，震央就在北投，是北投地區40年來規模最大的地震。
許多鄉親、媒體都紛紛詢問也擔憂，跟大屯火山有關嗎？會不會引發更大的災害？

還好，氣象局、地調所、科技部各機關都出面澄清，此次地震與大屯火山群的活動無直接關係，「大家免驚」！

不過，居安思危，火山災防的防災意識及應變措施不能「休眠」。

就在2017年初，最新科學研究第一次驗證指出大屯火山為「活火山」，士林北投是倘若發生火山災害時，面對第一線衝擊的重災區。
士林北投是思瑤服務的選區，居民的生命財產安全我最在乎，也有責任。

因此去年上半年開始，思瑤以「大屯火山，火山警報拉緊報」，分別向科技部、內政部提出多次質詢與要求，也同步提出《 #災害防救法》修法。

半年努力，終於在2017、11、6完成《災害防救法》修正案的三讀修正！火山災害納入國家災害應變體系，災防準備升級！

《災防法》修法後，大台北地區、特別是士林北投地區將擁有國家級的災害防救軟硬體支援，安全更有保障。此外，思瑤也提出相關主張：

一、補充人力物力與相關資源，強化大屯火山群之監測；並借鏡日本經驗，增進交流火山監測研究能力與災防技術。
二、《災害防救法》納入火山災害後，清楚釐定中央災害防救業務主管機關及各部會分工。
三、將火山災害警報應納入 #國家災害告警系統。
四、積極強化火山研究能量，並化研為用，建立科技防災，#建立災害潛勢地圖。
五、建立火山災防演練與應變標準作業流程，訂定救難疏散計畫，強化中央與地方災防演練。

料敵從寬禦敵從嚴，修法只是第一步！思瑤時時刻刻持續監督各項緊急應變與災害研究工作，補強相關部會確實執行。

守護士林北投家園、確保大台北地區安全，思瑤的行動不會停止。

#火山災害納入災害防救體系災防升級
#大屯火山是活火山必須料敵從嚴禦敵從寬