《啟動偏鄉學校建置中央廚房》
～高金素梅2021.08.04

二十年前，我第一次競選立委期間，走到部落聽到很多族人跟我訴苦「孩子的學校營養午餐費用沒有著落。」這句話至今，我一直惦記著，再怎麼苦，不能苦孩子。從一開始協助學校設立營養午餐專戶向民間募款，要求教育部編列預算補助弱勢學生，地方政府補助營養午餐費，營養午餐食材溯源、有機食材採用，學校廚房改善，再到今年教育部開始推動的「偏鄉學校中央廚房建置案」。

原鄉部落的學校幾乎都屬偏遠、特偏和極偏的學校，學生少、距離遠，造成沒有供應商願意配送食材到學校；然而，位於蔬果產地，佔有全台灣10%以上農業生產面積的原鄉，學生營養午餐卻吃不到在地的、新鮮的食材。部落農民常常自我調侃，我們種的蕃茄60元賣給外面的盤商，結果學校卻花120元再把番茄從外面買回來煮。

四年前我發現了學校食材採購的問題，陸續要求教育部、農委會和原民會，必須整合原鄉農民資訊提供給教育單位優先落實地產地銷與最短食物里程，而這項政策也將由原民會開始輔導原鄉農民申請學校食材供應所需要的QR Code，作為產地溯源之用。

昨天我會同新竹縣政府教育處、尖石鄉長曾國大、議員劉建民，到新樂國小和校長們共同討論偏鄉學校中央廚房建置計畫，會議中我們整合了全鄉需要供應午餐的人口包含：學生約600人、文健站長者與照服員約300人、教職人員等等，週間午餐需求至少需要1,000人份，如果我們可以推動一個完整的中央廚房，優先採用在地食材，整合需求人口，共同採購食材與送餐，交通上結合尖石鄉內現有的幸福巴士與噗噗共乘的白牌車，在偏遠地區大眾運輸「人貨不能共載」的法規鬆綁後，尖石鄉的中央廚房建置案及食材配送，便能完善的克服現有問題，同時曾鄉長提到未來中央廚房更可以利用學校寒暑假的空檔，辦理烹飪、廚藝與食品衛生相關的職業訓練，同時提升尖石鄉境內觀光旅遊與餐飲服務品質。

政策推動需要不斷的透過質詢、協商、追蹤才能落實，未考量實務面向需求的齊頭式公平政策，對於原住民族而言，就是不公平；從偏鄉學校建置中央廚房的案例來看，政策考量到偏鄉學校午餐供應問題，卻未顧及在地食材採購與供應商因為路程關係不願配送等等的既有問題。蓋硬體很容易，但是如何營運才是另一門學問。這個議題我會持續因地制宜的在不同的原鄉裡推動下去。

延伸閱讀：

2021/05/21《落實在地農產供應學校中央廚房》 https://fb.watch/78SupeGuh2/

2017/10/12《營養午餐採購法不能一體適用辦理》 https://fb.watch/78SynRtA-x/

2017/10/05《學校營養午餐質詢》 https://fb.watch/78SwU78idx/

#監督教育部預算案初步成果報告

#黑心校規改善
#體育協會性騷擾申訴機制改善

自去年12月凍結教育部預算以來，我和我的團隊持續督促教育部改善制度上的問題。

昨天教育文化委員會審查教育部預算解凍時，終於看見部分階段性成果，趕緊來跟大家報告：

❶ 黑心校規 #已完成全台高中檢視

我去年一上任就和許多學生一起關注學校黑心校規的問題，包括不合理的服儀、繞道處罰、侵害學生隱私等等。

經過一年多的追蹤檢視，國教署終於完成全台所有高中校規檢視。

#還有全台國中小校規檢視，教育部承諾會在 #六月底前 完成。

希望這兩波大檢視後，能還給學生一個真正自由民主、破除威權的校園。

❷ 各種體育協會、團體、賽事之性騷擾申訴與通報機制已有改善

在我多次提醒下，體育署已讓各單位依法設立申訴機制並明確公告💪

之後體育界的選手、學生等受到性騷擾，將會知道如何申訴。

請大家可以幫忙去各體協或團體網站檢視看看，還有缺漏的，請留言讓我知道，我再來追蹤。

以上兩項階段性成果，都是重要的制度改善，有制度之後還要落實，請大家跟我一起監督。

其他的還有沒有改善的，或做的不夠好的案子，我昨天在處理解凍案時，也要求部長具體承諾繼續努力：

⚠️教育部還沒提出 #學校飲食教育法 草案

我很關注學生的飲食健康和文化教育，之前已提出草案，包括採用國產可溯源食材、設置統籌校園食材供應中心、增加學校專職營養師員額等重點。

行政院最近也推動「中央廚房以大帶小」的政策，改善偏鄉學童營養午餐問題。

但台灣的校園飲食需要整體制度化的處理，目前教育部已將「學生午餐供應及食育發展條例草案」送到行政院。

在我與 吳思瑤 的要求下，教育部將努力於下個會期提交草案至立法院，加快推動腳步。

⚠️各層面落實 #性別平等教育 還需要再努力

－「iLove戀愛時光地圖」網站去年違反性別平等關站後，預計6月重新上線，但我們都還沒看到內容，也無法確定教育部怎麼把關及檢核。

－去年《國王與國王》童書繪本被標籤化問題，顯示公立圖書館缺乏圖書標籤／提醒語的完整審議機制，性別平等及人權圖書之親子共讀規劃也不夠完整。

－國家教育研究院編纂教科書時有缺失。

以上面向，都是教育部推動落實性平教育時，做的還不夠好的地方，我會持續追蹤。

⚠️ #代理教師 權益保障還沒有完整規劃及預定改善期程

我一直關心代理教師的問題，包括無法取得完整聘期與薪資、一年一聘制度、被強加行政職務等困境。

教育部表示，在我的督促下，除了將原先每半年的檢討改成每季外。

同時並盤點各校代理教師的比例、督促學校符合法規。

雖然教育部很努力在改善代理教師困境，我還是要求必須把詳細資料整理送到我辦公室，以評估改善方向和進度。

⚠️教育部資訊不夠公開透明、資料呈現也造成問政困難

我在立法院一年多來，發現教育部有許多統計資料沒有公開，連提供給立法院的專案報告及解凍報告都缺乏基礎的統計資料，造成問政困難。

因此多次透過質詢、臨時提案要求教育部應全面檢討，擬訂原則及規範、並要求轄下單位落實遵循。

但教育部至今還看不到明顯的改善，這一個新會期的多次給立法院的專案報告，還是只有文字敘述，沒有數據😭

造成我和團隊在問政和資訊評估上的困難，常常必須浪費寶貴的質詢時間釐清資料。

立法院問政資源非常寶貴，應該用在實質探討議題。

因此，我和其他委員共同決議，在教育部確實改善前不予解凍！部長現場也承諾我，將盡快檢討修正。

以上事項跟大家報告，關心的案子很多，也都很重要，我和我的團隊會持續努力監督，讓整個教育制度更加完整與優質。

#實質監督
#提出解方

#數位轉型中央廚房
#資安即國安

成立數位發展部，是小英總統的政見，已過一年，中間出現過多個版本討論，立法院也安排過幾次質詢和公聽會，但一直還未定案。

#推動數位發展部
#領航數位主流化

我一上任立委就在立法院成立 #數位治理委員會，非常關心數位發展部的走向，有兩個重點：

❶ #數位主流化：
規劃中的數位發展部， #不能只是挪移整併 既有部會業務，更要有 #明確的組改目標、 #前瞻的組織定位、 #能領航數位主流化、 而且要作各部會全面啟動數位轉型的最強後盾。

❷ #獨立監理職權 的 #個資專責機關：
最近 #數位身分證 #eID 的狀況顯示出台灣對於 #個資保護 觀念非常不足。但在數位時代「個資就是資產」，是兵家必爭之地。歐盟已有 #GDPR（General Data Protection Regulation）《一般資料保護規範》，數位發展部成立，也必須跟上腳步；也才能讓我國的「個人資料保護法」從宣示掛牌走向實際守護，真正處理個資保護的問題。

上週三(12/29)我特別與行政院主責「產學科研業務」的 #郭耀煌政務委員 碰面交換意見。總共以下三個重點：

1⃣ 很高興政院已經就「數位主流化」有完整的規劃，暱稱為政府的 #數位轉型中央廚房。

我所指出的 #數位主流化，意味著數位轉型不單是數位發展部的責任、其他部會就袖手旁觀；而是要讓數位轉型 #滲透深入所有部會 的施政邏輯、法規、計畫乃至各種措施。

要達到這個目標，未來的數位發展專責部會，除了要比各部會往前一步，在轉型浪潮的 #最前沿 扮演領航的任務；同時也要當所有部會的後勤，為各部會提供一切必要的協助資源、協調整合，當政府的「數位轉型中央廚房」。

所以除了既有的各部會業務，未來數位發展部在組織設計上應該包含這些職掌：
📣協助行政院擬定戰略、跨部會協調整合推動
📣培育各機關所需要的數位策略規劃人才
📣為各部會提供數位轉型的評估建議
📣從源頭控管各部會數位相關計畫與預算
📣訂定統一的技術規範與標準
📣完備數位治理基本法制

2⃣ 針對「獨立監理職權的個資專責機關」，郭政委表示，目前行政院還未有定案。我會持續追蹤確保。

3⃣ 最後，#資安即國安，尤其是台灣面對中國各種威脅，在推動 #數位疆土 時，必須有完整的資安守護與戰略規劃來防禦中國入侵🛡

為了達成此目標，資安專職人員自然不可缺少，除了專屬機關本身須具備足夠專職人員、成立專業資安團隊來協助各部門外；我認為聘用與考試制度也應進行調整，增加資訊的加給及檢定，讓資安基礎真正奠基於每個政府部門，國家安全網才能確實完善。

因此我也再次跟政委溝通，希望（其實是一定要做到） #資安防護。郭政委表示，數位發展部目前規劃設立資安專屬行政機關，直接提供資安政策方向給行政院。

期待在2021年，數位發展部與相關組改能盡速有進度，落實 #小英總統提升數位國力的政見💪
　
#實質監督
#提出解方