發言時間區段
00:35 王郁揚自介
01:41 王郁揚八大政見簡述
03:00 王郁揚過去三年做了什麼
03:50 詳述一、強化菸害防治，推動2040無煙台灣，規管電子煙、加熱菸，保護兒少。
04:39 說明電子煙、加熱菸主張
05:53 詳述 二、穩固長照財源，推動長照財源雙軌制，保險＋稅收，提供長照家庭雙重保障。
06:52 無煙台灣與長照財源小故事
07:40 詳述 三、食品化漢大麻，參考世界衛生組織建議與國際趨勢，規管健康食品漢大麻、改善民眾生活品質。
8:35 詳述 四、合法醫療大麻，守護罕見疾病兒童，紓解成人長期無解病痛。
09:36 詳述 五、推動重車平權，促成大型重機北北基高速公路試辦計畫。
10:12 詳述 六、老司機求上車，推動中央建立性別平等性產業經濟示範專區。
11:08 詳述 七、中藥國考制度，推動中藥產業國家考試制度，穩定產業發展，保障消費者使用安全。
11:41 詳述 八、運動傷害防護，促成運動防護高考制度，爭取運動選手福利。
12:45 補充 尊嚴善終安樂死法、物理治療師法、礦業法、居住正義。
12:57 王郁揚結語。
13:45 王郁揚提問相關單位如何實現2040無煙台灣。

文字為初版講稿，與影片口述內容稍有差異，但不影響意義表達，謝謝🙏

自介：各位電視機與網路上收看的市民，大家好，我是北投天母蘭雅立委參選人 一號 王郁揚 一號 王郁揚，有些民眾知道我曾去澳洲打工度假兩年，其實我目前是聯合國世界衛生組織菸草控制框架公約，也就是WHO FCTC認證的反煙專家(拿出證書，這是我於2019年八月取得的聯合國證書)，同時郁揚也是無煙台灣基金會創辦籌備總召(拿出來) ，郁揚此次參選主軸為「管理取代禁止，敏感產業檯面化」「管理取代禁止，敏感產業檯面化」。

議題：郁揚此次參選提出八大政見，以下簡單敘述：

一、強化菸害防治，推動2040無煙台灣，規管電子煙、加熱菸，保護兒少。
二、穩固長照財源，推動長照財源雙軌制，保險＋稅收，提供長照家庭雙重保障。
三、食品化漢大麻，參考世界衛生組織建議與國際趨勢，規管健康食品漢大麻、改善民眾生活品質。
四、合法醫療大麻，守護罕見疾病兒童，紓解成人長期無解病痛。
五、推動重車平權，促成大型重機北北基高速公路試辦計畫。
六、老司機求上車，推動中央建立性別平等性產業經濟示範專區。
七、中藥國考制度，推動中藥產業國家考試制度，穩定產業發展，保障消費者使用安全。
八、運動傷害防護，促成運動防護高考制度，爭取運動選手福利。

郁揚很榮幸地向所有市民報告，郁揚這三年做了哪些事情以及當選立委推動此八大政見的緣由。

過去三年：第一部分，過去這三年中，(拿出公文信封)，郁揚在民間與中央政府、社會大眾進行大量溝通，除了公文往來、郁揚也在公共政策連署平台多次發起連署，也有過突破門檻5,000人的連署活動、同時郁揚也參加遊行抗議、嘗試成立協會、基金會，然而這些社會運動的結果，讓郁揚發現身在體制外的諸多無奈，因此，郁揚決定親自下海參選立委，期許郁揚監督政府的能量能夠由內而外，讓台灣在更多面向與國際接軌，讓台灣人的每一天都能過得比之前更好。

當選立委四年：第二部分，如郁揚有幸當選立委，郁揚將致力推動參選八大政見。

第一， 強化菸害防治：推動2040無煙台灣，規管電子煙、加熱菸，保護兒少。

無煙台灣Smoke-Free Taiwan，根據國際上的定義，是指香菸吸食流行率小於5%，根據衛福部國健署資料顯示，我國2018年成人吸菸率為13%，與我國吸菸率相近的紐西蘭將在2025年達成無煙國家、英國2030年、加拿大2035年，因此郁揚主張參考世界衛生組織建議，將菸草減害產品納入菸品規管，並參考衛福部菸草終局(EndGame)公文，推動2040無煙台灣的目標。

目前台灣電子煙、加熱菸尚未入法規範，導致社會亂象叢生以及行政單位執法困難，美國總統川普於2019年12月31日公開表示：「電子煙可以協助停止抽香菸，這是很大的優點。」然而台灣的菸害防制法修正草案於2017年送進立法院審查，至今仍未三讀通過，因屆期不連續原則，菸害防制法修正草案必須歸零開始，因此許多地方政府開始訂定電子煙、加熱菸自治條例，然而網路亂象並不會因為這些自治條例而改善，為了保護兒少，郁揚主張，一、禁止網路販售電子煙、加熱菸，二、參考歐盟TPD規範、嚴格控管電子煙油成份，相關細節可參考傳統菸品管理方式與英國、美國等國際做法，再進一步討論取得社會共識(拿出牌子 菸草減害 減少菸害 2040無煙台灣)。

第二， 穩固長照財源：推動長照財源雙軌制，保險＋稅收，提供長照家庭雙重保障。

總統蔡英文、行政院副院長陳其邁、衛福部長陳時中，多次表示2020年長照預算將達400億，未來更將達600億，很多人都很好奇錢從何而來，根據財政部資料顯示「2018年菸稅佔了長照預算八成」，因此400億將有320億來自菸稅，600億將有480億來自菸稅，如此不穩且道德上有疑慮的政策，激起社會議論，加上台灣菸酒股份有限公司TTL出的65元「長照菸」去年已在四大超商開始販售，「吸菸救長照」的說法在社會上不徑而走，因此郁揚長照政策的主張與台灣民眾黨相同，推動長照財源雙軌制，保險＋稅收，提供長照家庭雙重保障，同時這對郁揚實現前一個無煙台灣的政見，有著莫大的幫助。

長照與無煙台灣的政見，郁揚說個小故事作為總結，當我在推動無煙台灣時，在網路上遇到一位長照家屬，她跟我說：長照政策非常好、非常重要，她們家如果沒有長照政策是撐不過來的，而她同時也是非常討厭香菸的反菸民眾，這讓她很煎熬到底要不要反菸，她說：她們家很幸運能使用到長照資源，但有太多家庭因無法取得長照資源而產生長照悲歌的情形，現在，菸稅佔長照預算八成，讓她反菸也不是，不反菸也不是，這，也是我們台灣政府目前的窘境，因此郁揚才會同時提出長照財源雙軌制與無煙台灣的政見，希望台灣能夠在完善長照體制之餘，我國菸害防治也能同時兼顧。

第三， 食品化漢大麻：參考世界衛生組織建議與國際趨勢，規管健康食品漢大麻、改善民眾生活品質。

漢大麻 英文CBD，中文學名：大麻二酚，在美國、日本、德國等國家皆已列為食品，且世界衛生組織於2019年建議THC含量低於0.2%即可，台灣衛福部單方面以函釋將CBD定義為藥品，且THC含量得低於10ppm，10ppm用白話文說明，就如同一碗飯裡面加一粒鹽巴，比起世界衛生組織建議的0.2%嚴格上數萬倍，以上結果導致需要健康食品漢大麻的民眾無法取得，造成許多人生活品質受到嚴重影響，因此郁揚主張，參考世界衛生組織建議與國際趨勢，規管健康食品漢大麻，改善民眾生活品質。

第四， 合法醫療大麻：守護罕見疾病兒童，紓解成人長期無解病痛。

大麻在醫療的價值，國際有目共睹，除了歐美多國十幾年前早已合法，去年的韓國、泰國，新加坡也紛紛將醫療大麻合法化，其中泰國總理更直接購買醫療大麻治療失眠，除了失眠，醫療大麻最重要的價值是改善罕見疾病兒童病況，嚴重特殊型癲癇，我本身就認識一位這樣家庭的家長，她為了改善小孩的癲癇，跑遍北中南醫院，最後竟得私下違法取得醫療大麻來控制自己小孩的病情，她不方便出面是因為她已經違反台灣法律，但她違法取得這些醫療大麻，只是為了救自己孩子一命，天下父母心，郁揚希望我們台灣法律能更重視這些罕見疾病兒童的需求，因此郁揚主張合法醫療大麻，守護罕見疾病兒童，紓解成人長期無解病痛。

第五， 推動重車平權：進行大型重機北北基高速公路試辦計畫。

大型重機上高速公路法規已邁入第九個年頭，然而，至今完全沒有開放一條、任何一條高速公路進行大型重機試辦計畫，此已是明顯的行政怠惰，但交通部高公局至今仍持續用快速公路：國三甲、台64的報告來阻擋高速公路試辦計畫，因此，郁揚主張推動重車平權，進行大型重機北北基高速公路試辦計畫。

第六， 老司機求上車：推動中央建立性別平等性產業經濟示範專區。

社會秩序維護法修法上路也已邁入第九個年頭，內政部於2018年坦言：「性專區是個失敗的修法案例。」各縣市皆不願成立，讓立法形同廢紙。根據日日春關懷互助協會指出，我國實際性工作者將近10萬人，每年接待嫖客逾3000萬人，「性產業」年產值至少可達新台幣600億元。如此造成的治安死角與非法外來人口問題已刻不容緩。網路Youtuber「博恩夜夜秀」和「志祺七七」更多次公開討論台灣性專區議題，其中，雲林東勢鄉全體鄉民代表一致同意成立性專區，然而地方政府仍然回應「因沒有完整配套方案，建議中央應先成立示範區」。因此，在這個多元性別平等的時代，郁揚主張：老司機求上車，推動中央建立性別平等性產業經濟示範專區。

第七， 中藥國考制度：推動中藥產業國家考試制度，穩定產業發展，保障消費者使用安全。

中藥產業歷經25年抗爭，終於在2019年取得「有條件合法接班」，然而衛福部中醫藥司司長黃怡超表明：這像是替中藥房「上葉克膜」，因此郁揚主張將推動藥事法修法，希望經過國家考試，新增一類中藥販賣專門技術人員，讓有意從事中藥販賣業務者透過考試取得資格，穩定產業發展，保障消費者使用安全。

第八， 運動傷害防護，推動運動防護高考制度，爭取運動選手福利。

郁揚畢業於國立體育大學 運動保健學系，目前，台灣運動防護員有效證照持有人數約420人，許多國家選手身旁的運動防護員都來自我們學校科系，例如羽球天后戴資穎、網球一哥盧彥勳，他們的防護員都是我們科系培育出來的優秀運動防護人才，同時在許多台灣運動團隊也都有我們運動防護員的隱形努力，讓台灣之光在國際的運動舞台發光發熱。然而，台灣目前的運動防護員證照還是由教育部體育署委託民間台灣運動傷害防護學會舉辦。鑑於民間有許多運動防護團體，因此很常見到自己單位發行的運動防護認證，導致民眾對運動防護證照的認知模糊不清，因此郁揚主張：推行運動防護高考試制度，統一由考選部舉辦運動防護師國家考試，以爭取運動選手最大福利、為台灣體壇再創佳績。

郁揚也支持尊嚴善終安樂死法、物理治療師法、礦業法以及居住正義等進步議題的修法。

結語：最後，此次郁揚以無黨籍身份參加立委選舉，自知在現行單一選區兩票制的遊戲規則下，不可能取得區域立委席次，但郁揚所提八大政見，皆是社會中少數族群、弱勢的聲音，郁揚期盼當選者可以參考郁揚所提政見，納入未來立法參考，並且請支持我政見或還不知道要投誰的市民，將您神聖的一票投給一號王郁揚，讓我得票有機會達兩萬七千票，取回我在澳洲打工度假兩年所存的20萬立委參選保證金，同時郁揚也懇請大家把政黨票投給小黨，例如時代力量、台灣民眾黨，讓台灣能夠真正達到公平正義、改變台灣，科學證據、實事求是的目標，以上報告，謝謝大家聆聽。

(看時間插入結尾句之前)
還有點時間，郁揚做個公開呼籲：
敬請衛福部長陳時中、國健署長王英偉、財政部長蘇建榮、國庫署長蕭家旗、董氏基金會董事長謝孟雄、台大醫師郭斐然，針對2040無煙台灣目標於1/11日投票前，公開做出具體回應。

發言時間區段
00:35 王郁揚自介
01:41 王郁揚八大政見簡述
03:00 王郁揚過去三年做了什麼
03:50 詳述一、強化菸害防治，推動2040無煙台灣，規管電子煙、加熱菸，保護兒少。
04:39 說明電子煙、加熱菸主張
05:53 詳述 二、穩固長照財源，推動長照財源雙軌制，保險＋稅收，提供長照家庭雙重保障。
06:52 無煙台灣與長照財源小故事
07:40 詳述 三、食品化漢大麻，參考世界衛生組織建議與國際趨勢，規管健康食品漢大麻、改善民眾生活品質。
8:35 詳述 四、合法醫療大麻，守護罕見疾病兒童，紓解成人長期無解病痛。
09:36 詳述 五、推動重車平權，促成大型重機北北基高速公路試辦計畫。
10:12 詳述 六、老司機求上車，推動中央建立性別平等性產業經濟示範專區。
11:08 詳述 七、中藥國考制度，推動中藥產業國家考試制度，穩定產業發展，保障消費者使用安全。
11:41 詳述 八、運動傷害防護，促成運動防護高考制度，爭取運動選手福利。
12:45 補充 尊嚴善終安樂死法、物理治療師法、礦業法、居住正義。
12:57 王郁揚結語。
13:45 王郁揚提問相關單位如何實現2040無煙台灣。

文字為初版講稿，與影片口述內容稍有差異，但不影響意義表達，謝謝🙏

自介：各位電視機與網路上收看的市民，大家好，我是北投天母蘭雅立委參選人 一號 王郁揚 一號 王郁揚，有些民眾知道我曾去澳洲打工度假兩年，其實我目前是聯合國世界衛生組織菸草控制框架公約，也就是WHO FCTC認證的反煙專家(拿出證書，這是我於2019年八月取得的聯合國證書)，同時郁揚也是無煙台灣基金會創辦籌備總召(拿出來) ，郁揚此次參選主軸為「管理取代禁止，敏感產業檯面化」「管理取代禁止，敏感產業檯面化」。

議題：郁揚此次參選提出八大政見，以下簡單敘述：

一、強化菸害防治，推動2040無煙台灣，規管電子煙、加熱菸，保護兒少。
二、穩固長照財源，推動長照財源雙軌制，保險＋稅收，提供長照家庭雙重保障。
三、食品化漢大麻，參考世界衛生組織建議與國際趨勢，規管健康食品漢大麻、改善民眾生活品質。
四、合法醫療大麻，守護罕見疾病兒童，紓解成人長期無解病痛。
五、推動重車平權，促成大型重機北北基高速公路試辦計畫。
六、老司機求上車，推動中央建立性別平等性產業經濟示範專區。
七、中藥國考制度，推動中藥產業國家考試制度，穩定產業發展，保障消費者使用安全。
八、運動傷害防護，促成運動防護高考制度，爭取運動選手福利。

郁揚很榮幸地向所有市民報告，郁揚這三年做了哪些事情以及當選立委推動此八大政見的緣由。

過去三年：第一部分，過去這三年中，(拿出公文信封)，郁揚在民間與中央政府、社會大眾進行大量溝通，除了公文往來、郁揚也在公共政策連署平台多次發起連署，也有過突破門檻5,000人的連署活動、同時郁揚也參加遊行抗議、嘗試成立協會、基金會，然而這些社會運動的結果，讓郁揚發現身在體制外的諸多無奈，因此，郁揚決定親自下海參選立委，期許郁揚監督政府的能量能夠由內而外，讓台灣在更多面向與國際接軌，讓台灣人的每一天都能過得比之前更好。

當選立委四年：第二部分，如郁揚有幸當選立委，郁揚將致力推動參選八大政見。

第一， 強化菸害防治：推動2040無煙台灣，規管電子煙、加熱菸，保護兒少。

無煙台灣Smoke-Free Taiwan，根據國際上的定義，是指香菸吸食流行率小於5%，根據衛福部國健署資料顯示，我國2018年成人吸菸率為13%，與我國吸菸率相近的紐西蘭將在2025年達成無煙國家、英國2030年、加拿大2035年，因此郁揚主張參考世界衛生組織建議，將菸草減害產品納入菸品規管，並參考衛福部菸草終局(EndGame)公文，推動2040無煙台灣的目標。

目前台灣電子煙、加熱菸尚未入法規範，導致社會亂象叢生以及行政單位執法困難，美國總統川普於2019年12月31日公開表示：「電子煙可以協助停止抽香菸，這是很大的優點。」然而台灣的菸害防制法修正草案於2017年送進立法院審查，至今仍未三讀通過，因屆期不連續原則，菸害防制法修正草案必須歸零開始，因此許多地方政府開始訂定電子煙、加熱菸自治條例，然而網路亂象並不會因為這些自治條例而改善，為了保護兒少，郁揚主張，一、禁止網路販售電子煙、加熱菸，二、參考歐盟TPD規範、嚴格控管電子煙油成份，相關細節可參考傳統菸品管理方式與英國、美國等國際做法，再進一步討論取得社會共識(拿出牌子 菸草減害 減少菸害 2040無煙台灣)。

第二， 穩固長照財源：推動長照財源雙軌制，保險＋稅收，提供長照家庭雙重保障。

總統蔡英文、行政院副院長陳其邁、衛福部長陳時中，多次表示2020年長照預算將達400億，未來更將達600億，很多人都很好奇錢從何而來，根據財政部資料顯示「2018年菸稅佔了長照預算八成」，因此400億將有320億來自菸稅，600億將有480億來自菸稅，如此不穩且道德上有疑慮的政策，激起社會議論，加上台灣菸酒股份有限公司TTL出的65元「長照菸」去年已在四大超商開始販售，「吸菸救長照」的說法在社會上不徑而走，因此郁揚長照政策的主張與台灣民眾黨相同，推動長照財源雙軌制，保險＋稅收，提供長照家庭雙重保障，同時這對郁揚實現前一個無煙台灣的政見，有著莫大的幫助。

長照與無煙台灣的政見，郁揚說個小故事作為總結，當我在推動無煙台灣時，在網路上遇到一位長照家屬，她跟我說：長照政策非常好、非常重要，她們家如果沒有長照政策是撐不過來的，而她同時也是非常討厭香菸的反菸民眾，這讓她很煎熬到底要不要反菸，她說：她們家很幸運能使用到長照資源，但有太多家庭因無法取得長照資源而產生長照悲歌的情形，現在，菸稅佔長照預算八成，讓她反菸也不是，不反菸也不是，這，也是我們台灣政府目前的窘境，因此郁揚才會同時提出長照財源雙軌制與無煙台灣的政見，希望台灣能夠在完善長照體制之餘，我國菸害防治也能同時兼顧。

第三， 食品化漢大麻：參考世界衛生組織建議與國際趨勢，規管健康食品漢大麻、改善民眾生活品質。

漢大麻 英文CBD，中文學名：大麻二酚，在美國、日本、德國等國家皆已列為食品，且世界衛生組織於2019年建議THC含量低於0.2%即可，台灣衛福部單方面以函釋將CBD定義為藥品，且THC含量得低於10ppm，10ppm用白話文說明，就如同一碗飯裡面加一粒鹽巴，比起世界衛生組織建議的0.2%嚴格上數萬倍，以上結果導致需要健康食品漢大麻的民眾無法取得，造成許多人生活品質受到嚴重影響，因此郁揚主張，參考世界衛生組織建議與國際趨勢，規管健康食品漢大麻，改善民眾生活品質。

第四， 合法醫療大麻：守護罕見疾病兒童，紓解成人長期無解病痛。

大麻在醫療的價值，國際有目共睹，除了歐美多國十幾年前早已合法，去年的韓國、泰國，新加坡也紛紛將醫療大麻合法化，其中泰國總理更直接購買醫療大麻治療失眠，除了失眠，醫療大麻最重要的價值是改善罕見疾病兒童病況，嚴重特殊型癲癇，我本身就認識一位這樣家庭的家長，她為了改善小孩的癲癇，跑遍北中南醫院，最後竟得私下違法取得醫療大麻來控制自己小孩的病情，她不方便出面是因為她已經違反台灣法律，但她違法取得這些醫療大麻，只是為了救自己孩子一命，天下父母心，郁揚希望我們台灣法律能更重視這些罕見疾病兒童的需求，因此郁揚主張合法醫療大麻，守護罕見疾病兒童，紓解成人長期無解病痛。

第五， 推動重車平權：進行大型重機北北基高速公路試辦計畫。

大型重機上高速公路法規已邁入第九個年頭，然而，至今完全沒有開放一條、任何一條高速公路進行大型重機試辦計畫，此已是明顯的行政怠惰，但交通部高公局至今仍持續用快速公路：國三甲、台64的報告來阻擋高速公路試辦計畫，因此，郁揚主張推動重車平權，進行大型重機北北基高速公路試辦計畫。

第六， 老司機求上車：推動中央建立性別平等性產業經濟示範專區。

社會秩序維護法修法上路也已邁入第九個年頭，內政部於2018年坦言：「性專區是個失敗的修法案例。」各縣市皆不願成立，讓立法形同廢紙。根據日日春關懷互助協會指出，我國實際性工作者將近10萬人，每年接待嫖客逾3000萬人，「性產業」年產值至少可達新台幣600億元。如此造成的治安死角與非法外來人口問題已刻不容緩。網路Youtuber「博恩夜夜秀」和「志祺七七」更多次公開討論台灣性專區議題，其中，雲林東勢鄉全體鄉民代表一致同意成立性專區，然而地方政府仍然回應「因沒有完整配套方案，建議中央應先成立示範區」。因此，在這個多元性別平等的時代，郁揚主張：老司機求上車，推動中央建立性別平等性產業經濟示範專區。

第七， 中藥國考制度：推動中藥產業國家考試制度，穩定產業發展，保障消費者使用安全。

中藥產業歷經25年抗爭，終於在2019年取得「有條件合法接班」，然而衛福部中醫藥司司長黃怡超表明：這像是替中藥房「上葉克膜」，因此郁揚主張將推動藥事法修法，希望經過國家考試，新增一類中藥販賣專門技術人員，讓有意從事中藥販賣業務者透過考試取得資格，穩定產業發展，保障消費者使用安全。

第八， 運動傷害防護，推動運動防護高考制度，爭取運動選手福利。

郁揚畢業於國立體育大學 運動保健學系，目前，台灣運動防護員有效證照持有人數約420人，許多國家選手身旁的運動防護員都來自我們學校科系，例如羽球天后戴資穎、網球一哥盧彥勳，他們的防護員都是我們科系培育出來的優秀運動防護人才，同時在許多台灣運動團隊也都有我們運動防護員的隱形努力，讓台灣之光在國際的運動舞台發光發熱。然而，台灣目前的運動防護員證照還是由教育部體育署委託民間台灣運動傷害防護學會舉辦。鑑於民間有許多運動防護團體，因此很常見到自己單位發行的運動防護認證，導致民眾對運動防護證照的認知模糊不清，因此郁揚主張：推行運動防護高考試制度，統一由考選部舉辦運動防護師國家考試，以爭取運動選手最大福利、為台灣體壇再創佳績。

郁揚也支持尊嚴善終安樂死法、物理治療師法、礦業法以及居住正義等進步議題的修法。

結語：最後，此次郁揚以無黨籍身份參加立委選舉，自知在現行單一選區兩票制的遊戲規則下，不可能取得區域立委席次，但郁揚所提八大政見，皆是社會中少數族群、弱勢的聲音，郁揚期盼當選者可以參考郁揚所提政見，納入未來立法參考，並且請支持我政見或還不知道要投誰的市民，將您神聖的一票投給一號王郁揚，讓我得票有機會達兩萬七千票，取回我在澳洲打工度假兩年所存的20萬立委參選保證金，同時郁揚也懇請大家把政黨票投給小黨，例如時代力量、台灣民眾黨，讓台灣能夠真正達到公平正義、改變台灣，科學證據、實事求是的目標，以上報告，謝謝大家聆聽。

(看時間插入結尾句之前)
還有點時間，郁揚做個公開呼籲：
敬請衛福部長陳時中、國健署長王英偉、財政部長蘇建榮、國庫署長蕭家旗、董氏基金會董事長謝孟雄、台大醫師郭斐然，針對2040無煙台灣目標於1/11日投票前，公開做出具體回應。

#關心羚的動物保護政見
#落實飼主教育及寵物登記

[前言]

身為一個執業10多年的獸醫師，也是一般飼養犬貓的飼主，所以在醫療的過程中，常常與其他飼主分享自己在跟寵物相處的過程發生的事，潛移默化的傳遞一些觀念。當全台灣的寵物登記數量已逼近250萬隻的時候，寵物跟人們之間的關係，已不能再用過去的觀念來看待。望著牠們的雙眼，讓你覺得身心靈被慰藉的同時，身為飼主，怎麼樣是更能達到保護這些小生命的作為呢？

一、建立課程制度、完善飼主教育
1.教育是一輩子的事，特別是在飼養寵物人口持續增加的狀況下，許多關於飼養的教育課程，是非常必要的。例如：讓民眾了解動保法的規範有哪些，介紹可能因沒有節育而引發的子宮蓄膿、乳腺腫瘤等疾病。台灣的馬爾濟斯是心臟病好發族群、臘腸犬易有椎間盤疾病問題、法國鬥牛犬等短吻犬品系可能會有短吻犬呼吸道阻塞性症候群等知識，都必須要入課程內容。當這些知識越普及，民眾預先知道後續在日常生活中給予的照顧，以及可能伴隨而來的醫療花費，對於飼養寵物犬貓前的考量越多，將可減少衝動行為。「飼主教育」也是在動物福利政策完整的國家，像是瑞士，所主推的重要政策[1]。

2.目前有些地方政府已有推動飼主教育課程，然而各地方量能不同，課程的規劃由中央進行，也能減輕地方政府的負擔。

3.透過課程制度，能進一步進行認證，當然在認證策略上應考量課程的有效性，而不是影片放著播一陣子就能取得。認證能影響進一步的福利取得，或是讓愛心中途對於優良領養人有一個審核標準，近來虐待動物案件層出不窮，而且領養人也許會隱瞞實情，因此透過一個認證初步篩選掉沒有認真做功課的人，該認證可以成為優先認養動物的考量。

4.除了少許縣市動保處已積極推廣的線上課程外，也可結合各地優質的動物保護團體，及社區大學，開設飼主教育課程。

5.近期有許多大量領養後，並未妥善照顧動物的案件，甚至有不良的動保團體被揭發詐取政府節育補助之情事，我們認為不可為了增加犬貓被領養之績效，讓民眾短期內多次領養，若想要短期內領養下一隻寵物，必須要向動保處申請飼養環境的動物福利評估。

二、落實寵物登記，加強飼主責任
1.依照動保法第22條第2款，繁殖場要強制進行寵物登記，這部分應持續監督是否落實，而最近期的特寵法規裡，其實也鼓勵優良的繁殖業者加入政府的寵物登記站，讓飼主在帶走寵物前，就已確實進行寵物登記，以避免部分飼主在購買後沒多久就有棄養之情形。飼主在認養及購買犬貓時，也應主動索取寵物登記証，違者一經檢舉，應加強開罰。

2.法制化獸醫師確認寵物登記之程序，讓飼主帶寵物去獸醫院看診時也必須由獸醫師協助確認寵物登記有無。獸醫師若能在診察動物的第一時間，依據法源勸導飼主進行寵物登記，便更能加強源頭管理。

3.促進規劃推動寵物登記雙軌制，除了現有的寵登晶片制，在其他國家也有入戶籍制度。過去早已有市議員提倡過，一軌是將寵物納入戶口管理，也就是戶籍謄本加註貓狗數量，第二軌則是讓寵物登記系統與戶役政連結，因為戶籍是地方的戶政事務所辦理，有些很希望讓毛小孩跟自己成為一家人的民眾，更多一種踏實的選擇。

4.擴大動物保護檢查員量能，加強稽查與宣導能量，落實開罰。
以上多數的政策，都需要仰賴動物保護檢查員的落實。然而台灣現況是，一個縣市通常只有極少數的動物保護檢查員編制。根據農委會動物福利白皮書顯示，108 年 3 月全國動物保護檢查員共計 136 人 ( 其中專職 76 人、兼職 60 人)，若以 107 年全年接獲民眾檢舉及自行稽查 ( 例如：寵物登記、飼主未辦理寵物絕育案等) 計有 360,975 案，平均每年、每人辦理各類動物保護申訴檢舉及稽查案件數為 3,111 案。(此處原文應有誤，應是2654案)甚至像是彰化縣、嘉義縣、澎湖縣這些縣市僅有1位動物保護檢查員。整體人數不足外，地方政府人力分配不均也是一大問題。
綜合以上數據，我們認為必須從動物保護檢查員的來源、薪資福利做改善，以增加報考意願，國家也應積極培養專業動物保護人才：

A.中央機關應根據每年各地方縣市動保案件業務需求，提供補助以增額動物保護檢查員人數。
B.目前動物保護檢查員薪資並不高，建議可以從調整專業加給、危險加給等方式調高薪資。
C.建請教育部以及高教單位增設相關科系，以培育專業動物保護人才，以高等教育訓練改善台灣動物保護之處境。

三、調整絕育補助政策，以低收入戶及領養者優先

1.寵物登記是絕育補助的依據，但絕育補助更應該建立優先順序，例如以低收入戶者和從收容所領養流浪犬貓者為優先（如美國芝加哥的政策），其次是通過飼主教育課程者，避免資源分配不均。針對通過飼主教育課程，並領養流浪犬貓者，除給予絕育補助，也能補助寵物保險，增加領養率。把公共資源優先用在補助低收入戶及領養流浪動物之飼主。

2.此外，將絕育政策推進與獸醫學系合作，讓年輕在學的獸醫系實習醫師在已執業獸醫師的帶領下，為流浪犬貓進行節育手術，培養學生的專業技能，同時擴大收容所動物結紮的數量。而近年來多起被不法團體詐領節育補助的案件，大量的國家經費若能轉為政府機關與學術機構的配合，更能遏止國家經費之不當被利用。

引用資料：
[1] 飼主教育在瑞士聯邦法的規定：在瑞士的聯邦法強制要求：(1)寵物登記、(2)飼主教育、(3)寵物稅。在瑞士，在擁有寵物後之10天內，由獸醫師親自執行晶片植入，並將資料鍵入瑞士ANIS全國資料庫。瑞士有寵物保險制度，其強制性由各州自訂。寵物稅屬地方稅。瑞士規定凡帶狗出家門一律繫頸鍊，飼養第二隻寵物即課以「重稅」，故可以大幅減少寵物繁殖之機會。聯邦法要求飼主在養狗之前必須先完成「理論課程」，養狗後一年內要完成「實務課程」。理論課程包括：(1)購買或認養一隻狗之理由；(2)飼主義務；(3)狗之營養知識；(4)狗之健康知識；(4)飼主對寵物之義務；(5)相關法律與規定。各州法律略有差異，但都遵循聯邦法原則。飼養危險狗種之飼主必須向主管機關報備，並接受較為嚴格之安全規定與訓練課程。全瑞士以首都日內瓦市規定最嚴，規定危險狗品種在出門時需繫頸鍊、戴口罩；頸鍊必須要套上警察局核發之官印套。飼主需檢附(1)寵物登記証、(2)寵物保險証、(3)狂犬病三年效期疫苗注射証、(4)飼主訓練結業證書四樣證件，方可向警察局申請頸鍊官印套，沒有帶官印套之狗，警察會臨檢飼主與狗 （「在瑞士的聯邦法強制要求」，費昌勇，台灣大學獸醫專業學院教授）

本集主題：「青春，壯遊！：翻轉人生的夏日小旅行」新書介紹
　　　
專訪： 史琬晴（中正大學財經法律系）
　　　 劉錦宜（中央大學資訊管理學系）
　　　
內容簡介：
啟發人生的夏日探索旅程
　　　　
．在雲霧繚繞的秀逸山間，都會男孩陳克威展開許多命中的第一次：一個都市聳第一次到部落、第一次在四處果園農地的環境生活、拍第一支紀錄片、第一次得紀錄片獎、第一次發現自己可以拍紀錄片。
　　
．抱著預設立場，盧業冠從屏東市區到了霧台，再往上抵達峻嶺傾斜、海拔1000公尺以上的佳暮。然而，進了部落不久，深受震撼，跟他們預想完全兩碼子事！
　　
．課業名列前茅的王晴瑩在台南女中三年級選志願之際，立定讀醫方向後，她著手閱讀各種關於從醫的種種相關書籍，讀到徐超斌醫師撰寫的《守護4141個心跳》，如一道閃電擊中了她的心。
　　
．改作無農藥種果樹，等待土壤變健康，要熬過前幾年幾無收成。他卻肯花整整六年的時間等待。縱使過了數年，李佳芸仍未忘記農夫昌輝說的，那片土地，是他的家，更是家族的根源，安身立命的所在，必須要好好的守護這塊地。
　　
　　一個夏天的時間可以做什麼？想和更多的人一起互動學習，可以報名夏令營；想要實踐自己所學的專長，可能就要參加實習計畫；想要認識不同的世界，或許就安排一趟旅行吧！但如果貪心一點，想在14天內擁有前面說的全部收穫呢？
　　
只有走進踏實又溫暖的土地，可以給你所有想要的！
　　
　　本書訪談12位過去九年間參與蹲點的青年，訪談蹲點的經驗對他們後來參與社會、關懷土地的行動與思維帶來哪些改變與影響。從過去（蹲點紀錄）、現在（目前所從事的事物、參與的行動）、未來（對土地的願景、嚮往），勾勒出蹲點行動在年輕世代創造的新價值。
　　
關於【蹲點‧台灣】
　　中華電信基金會於2009年起推動「蹲點‧台灣」計畫，讓青年有機會走出舒適圈與土地連結，實踐所學為土地付出，從中也體驗到「教室外的課程」。同時，透過青年資源的導入，為社區帶來多元的服務，包括活動記錄、藝術彩繪、英文教學、電腦課程、皮影戲、數位行銷、靜態及動態影像創作、樂器教學、樂團指導、身體律動、社區環境美化、社區事務協助等，從多面向協助社區成長，為偏鄉社區帶來了新的刺激和啟發，為社區居民帶來新的視野和想像，也與外界世界接軌，以實際行動縮短城鄉落差。
　　
　　「蹲點‧台灣」從開辦以來，至今已有全台40多校80多科系超過500位學生參與，每一年，青年們用擅長的文字與影像記錄能力，和熟悉的數位3C設備，從在地觀點為社區發聲，平衡城鄉認知。同時向社會大眾、青年學子提倡運用一己之力回饋社會、用影像留下台灣珍貴文化與真摯人情之蹲點精神，也為自己的人生視野開拓更溫暖的角度。
　　　　　
作者簡介：
古碧玲
　　現任《上下游》副刊總編輯、臺灣全民食物銀行理事長，並展開食物農業、土地議題、弱勢關懷題材的書寫。
曾任職於多家媒體與NGO。
　　
高世威
中華電信基金會 副執行長
　　
張嘉芳
中華電信基金會 經理
　　
林佳儀
「蹲點‧臺灣」專案負責人
　　
策畫簡介：中華電信基金會
　　中華電信基金會成立於2006年2月，從實踐企業社會責任出發，透過長期耕耘將我們的核心理念落實到社區及部落、城市邊陲、資源相對缺乏的地區，以基金會做為資源連結的平台，將所有「善」的事物加以重整編排，分享至有需求的據點，成為支持在地勇往直前的力量。身世》、《異質的存在》、《天藏機鋒─雨花石》、《文學帶路遊舊城》等書。