【國安團隊新人事：蔡英文擺開陣勢，面對台美中新局勢】
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蔡英文，出手了。在開工後、補班日前夕的周五傍晚，這樣讓人低迷、感覺不想上班的慵懶氛圍中，突然宣布調整國安團隊人事布局。
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為什麼現在要調整國安人事？
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連任總統的第二任期，本來就很可能會調整人事。但是內政有蘇貞昌院長，疫情有陳時中部長，內閣團隊的調整看來並不急於一時。中國國民黨從牛肉麵風波以來發動的攻勢，在成功罷免王浩宇達到高峰，卻也隨著罷免黃捷失敗而受挫。這點可以從行政院發布羅秉成政委出任發言人來看出，行政院的布局已定、轉守為攻。
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內閣團隊若不調整，那就可能調整國安團隊。國安團隊必須調整的理由很簡單，因為川普沒有連任，全世界都同樣因為拜登的當選，而在等待美國所揭示的新方向，其中與台灣最相關的部分，當然就是台美中關係。
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蔡英文的決策，向來是一動不如一靜，謀定而後動。好獵人懂得等待，好的領導者更必須有卓越的耐性，蔡英文在等待的是一個最好的時機，這一系列人事任命的時機點，在美國總統大選結束、選舉爭議的紛擾、川普支持者衝撞美國國會、拜登就職陸續展開人事任命，一直到拜登刻意等到上任三周後，才和習近平趁著除夕拜年名義通話。這通電話，揭示了拜登並不像某些論者以為，一定會急著親中而對台不利，而蔡英文等到了這通電話之後，確認美中領袖首次接觸的步調與意義，才趁著過年期間處理國安人事布局的最後過程。
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整體而言，蔡英文謹小慎微的性格，不只反映在決策速度，更反映在信任圈的狹小。等到了好時機，但用人則是小圈圈大風吹式用人，邱國正、嚴德發、陳明通都是現職國安團隊成員轉任，邱太三過去也曾任國安會諮詢委員。
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邱國正和嚴德發，都是蔡英文最倚重的國軍將領自不待言，沒有由文人出任部長則仍是蔡政府令人遺憾之處。不過，如果要同時挑戰文人國防部長和文人國安局長，或許是太過冒險，想必不符蔡英文的決策風格，完全可以理解。
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按照這個邏輯，就不難理解為什麼卸任國防部長的嚴德發，又會回鍋國安會諮詢委員。這個人事布局又是一次蔡英文謹小慎微的證明，甚至可以說有點太審慎了。嚴德發雖然離開國防部長的位子，但仍然在能夠參與國防事務的國安會任職，顯然是為了穩定局勢，不願意讓國防有任何一絲動蕩不安的機會。
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穿裙子的蔡英文曾被質疑是否適合擔任三軍統帥，但隨著第一任期的結束，蔡英文無疑是民主化以來最重視國防、最受國軍愛戴的總統，迄今除了親中派之外，無論在國內或國際上，已經很少有人會懷疑她凝聚國人共識、抵抗中共侵略的決心。
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邱國正接連出任國安局長和國防部長，創下先後擔任情治和國防兩大機關首長的先例，顯然深獲蔡英文的信任。邱國正以紀律嚴明的「兩皮將軍」聞名，倘若沒有邱國正，國安局不會配合促轉會的要求，交出獨裁時期的政治檔案。當蔡英文下令要解密相關檔案，邱國正就會執行。在二二八前夕，促轉會表示檔案局預計三月底完成國安局政治檔案的審定，表面上似乎只是無聊的行政程序，但卻是蔡政府改變情治體系的證明。
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轉型正義常被嘲諷是虛無飄渺的覺青議題，或被認為是東廠的政治鬥爭，但這些看法都是只知其一不知其二。轉型正義的轉型，除了從獨裁到民主的政體轉型之外，國家體制的民主化要深入到各個層面，才是落實轉型正義的真正意義，情治單位的民主化，想必是不會有太多選票的議題，投票時誰會在意國安局長的人選，但這卻是台灣要邁向正常國家的關鍵領域。從彭勝竹到邱國正，民選政府越來越能駕馭情治體系，而今到了有信心派任文人局長的程度，這便是陳明通出任國安局長的弦外之音。
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文人出任國安局長，與文人出任國防部長，不太確定哪一個火坑比較兇險。可以確定的是，只有心臟夠大、份量夠重的陳明通，才敢跳這種火坑。
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情報工作外人難以得知其內情，但是大方向不難得知，國安局的工作，無非就是蒐集分析研判對於國家安全的重要情報，而我們國家安全的唯一威脅就是中共，所以國安局的存在目的就是就是為了要知道中共在什麼情況下、什麼時間點、會用什麼方式來傷害、擾亂、攻打台灣，我們國家所有的情報工作都是為此而生。
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所以，由在中國各階層擁有豐沛人脈，了解中共內部組織運作和權力體系的陳明通，來出任蔡政府任內首任文人國安局長，絕對是意料之外，但也絕對是情理之中。
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至於邱太三重出江湖，出任陸委會主委。這個任命一時讓人有點摸不著頭緒，除了同屬國安體系之外，或許可以解讀的是，蔡英文開始有信心讓民進黨人出任她過去擔任過的要職。對蔡英文這樣審慎的人來說，放手極為困難，讓有新系色彩的邱太三出任更是令人驚訝，在美中情勢第一階段接觸剛過的當下，蔡英文第二任期到底如何推動兩岸政策，將是未來的觀察重點。
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去年中共官媒新華社曾在國台辦記者會提問《國家統一法》，引人聯想扁政府執政期間，中共通過《反分裂國家法》引起的喧然風波，倘若為真，這將是繼習近平提出「一國兩制台灣方案」以來，又一次公開的併吞宣示，勢必將引起在中台商和台幹的焦慮，屆時可能必須再度盤點並強化國安法制予以反制。而檢察官出身的邱太三曾任法務部長，同時具有法律專長和台商人脈，此人事任用或許是為因應三月中國兩會可能對台展開法律戰施壓的情勢。
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但基於我本人支持婚姻平權和性別平等的立場，不得不說，邱太三在部長任內，對相關議題有非常不當的發言。此外更讓人失望的是，本次人事任命又毫不意外都是男性。
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難道只有男性才懂國安？顯然事實並非如此。蔡英文本人就是女性，歷任國安會、陸委會，一直上升到總統之尊，有誰敢質疑蔡總統不懂國安，而在三個鐵三角成員中，蕭美琴大使也是女性，她的專業表現有目共睹，深獲國際和國人肯定。
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她們的表現比誰都亮眼，女性無疑是保衛國家優秀的人才，然而十一個人裡面，只有總統和駐美大使是女性，蔡政府成員的性別意識和政務官的性別比例，始終是令人在意的重大缺憾。
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最後，本次人事任命還有一個積極意象。向來不願多言的蔡英文竟主動揭露三個鐵三角的國安團隊架構：「外交事務」的總統府秘書長李大維、外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴；「兩岸事務」的新任國安局長陳明通、新任陸委會主委邱太三、海基會副董事長詹志宏；以及「國防安全」的國安會新任諮委嚴德發、新任國防部長邱國正、參謀總長黃曙光的「三個鐵三角」，加上蔡英文自己，以及做什麼像什麼的超級工具人顧立雄，合成乍看之下有點密集恐懼的十一巨頭照片。
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這可以說是一次蔡政府國安團隊的火力展示。在後疫情時代中，美中放緩接觸步調的節奏、中國海警法令區域情勢緊張升高的情況下，面對中國三月初兩會可能對台發動法律戰的先禮後兵，蔡英文擺開陣勢，面對中共的挑戰。也讓我們看到，處理中國關係並非只能一味下跪求和，我們能夠有更多的主動權，做好準備，面對挑戰！
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#大安 #文山 #林穎孟
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7

小米今天在司委會中，針對言論自由與國家安全的問題來請教國安會 #顧立雄秘書長；

近期，部分台灣人士用視訊或實際參與的方式，發表「中國應該以武力的方式，來促進兩岸統一的言論」，又或是在帶有中國官媒色彩的youtube節目中發表涉及武統台灣的言論！

這樣的言論，如果單一為之或偶而為之，有可能落在言論自由的範疇，但是如果是常常為之，或有在地協力者，有受到境外敵對勢力的指示、委託、贊助，在公共傳播上從事具有政治性目的的宣傳行為，那就有危害國家安全的可能，我們也不應該單純依賴言論自由的反制來做處理。

顧秘書長提到，根據現有的情資來看，中共在未來是要去實踐 #輿論戰、 #心理戰、 #法律戰，這三戰都是認知做戰的一部分，目的是動搖台灣人民的民心，讓中共達成不戰而屈人之兵的目標。

在現有的法律架構下，反滲透法與國安法所可以處理的，是接受境外指示、委託、贊助而去從事選舉、遊行、罷免、發展組織、或是洩密等等的行為，但如果是單純的言論發表，則還沒有相關的規範。

台灣人民都非常珍惜得來不易的民主價值，言論自由與民主防衛機制之間的權衡，需要我們的討論與思考，才能確保台灣的國家安全。

1117新加坡聯合早報

*【拜登：美國須與盟友合作制定全球貿易規則】
美國候任總統拜登表示，美國必須與盟友磋商並制定全球貿易規則，以應對中國日益增長的影響力。拜登拒絕表明是否會讓美國加入包括中國在內的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。拜登16日在德拉瓦州的記者會上被問及是否會加入RECP協定時說，由於他還未就任，他還沒有就美國的貿易政策與盟友進行磋商。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201117-1101627

*【學者：面臨2.7億元債務違約 紫光危機凸顯官方投資太集中有風險】
中國晶片巨頭紫光集團近期深陷債務危機，昨天面臨13億元(人民幣)債務到期違約風險，輿論擔憂中美科技戰下中國出現“千億造芯”爛尾專案。受訪學者說，這將給政策制定者敲響警鐘，避免過度集中政府資源補短板卻意外造成其他風險。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20201117-1101579

*【挑戰總統選舉結果 川普宣稱將很快提大規模訴訟】
到目前為止，川普在多個州發起的法律戰都沒有取得進展。法律專家說，川普的訴訟幾乎沒有可能改變選舉結果，而且共和民主兩黨的選舉官員都說，沒有證據表明選舉存在重大違規行為。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201117-1101526

*【歐巴馬：一場選舉無法阻止美國“真相被腐蝕” 】
美國前總統歐巴馬說，一股“瘋狂陰謀論”狂潮正在席捲美國，導致整個國家嚴重分裂，如何扭轉這一趨勢是美國面對的艱巨挑戰。歐巴馬接受英國廣播公司（BBC）訪問時指出，相較於川普2017年上臺之前，如今的美國分裂更為嚴重。歐巴馬說，拜登贏得2020年總統選舉，只是開始修復美國的第一步，“要扭轉這些趨勢，單靠一次選舉遠不足夠。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201116-1101346?ref=top-nav-news

*【川普計畫在剩餘任期內 再對中國祭出新強硬措施】
美國總統川普計畫在僅剩數周的任期內，對中國再祭出幾項新的強硬措施。這可能使選定總統拜登在制定對華政策時束手束腳。川普政府內的一位資深官員透露，他們正考慮的行動包括保護美國的技術不受中國軍方利用、打擊非法捕魚，以及對在香港或新疆地區構成傷害的共產黨官員或機構實施更多制裁。但他沒有提供具體細節。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201117-1101528

*【季辛吉：拜登應迅速與北京恢復溝通管道】
美國前國務卿季辛吉指出，美國候任總統拜登應迅速恢復同中國政府的溝通管道。基辛格在彭博新經濟論壇開幕禮上警告說：”除非中美之間出現某種合作行動的基礎，否則世界恐將陷入一場類似一次世界大戰的災難。”他表示，當今的軍事技術將使這樣的一場災難比上世紀世界大戰“更為難以控制”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201117-1101615

*【日外相：拜登在香港等問題上將比川普更強硬】
日本外務大臣茂木敏充昨天在東京舉行記者會，他指出，在人權、香港、新疆等問題上，拜登政府的對華態度可能比川普政府還要強硬。對於目前中美關係緊張，茂木指出，對立關係應不至於立即解除。他認為，即使是拜登執政，在通商領域等方面，中美關係仍會持續嚴重對立。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201117-1101606

*【華為出售榮耀：深圳智慧城市集團領銜30餘家供應連結盤】
深圳市智信新資訊技術有限公司日前已與華為投資控股有限公司簽署了收購協議，完成對榮耀品牌相關業務資產的全面收購。出售後，華為不再持有新榮耀公司的任何股份。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201117-1101621

*【專家稱中國軍方用微波武器 奪回被印度軍佔領兩座山頭】
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮上週三在微博上載他的演講視頻。其中提到印度在今年8月29日派出1500至1600名“西藏特種兵”，佔領了中印邊境的兩座山頭，隔斷駐守班公湖兩岸的中國軍方陣地。中共中央軍委下令在不開槍的前提下奪回山頭控制權。金燦榮稱，中國軍方當時在山下用微波武器向上釋放微波，將山頂變成“微波爐”，山頂的印軍一刻鐘後開始嘔吐、無法站立，最終被迫離開。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201117-1101518

*【美國莫德納疫苗宣稱有效性達94.5% 比輝瑞成效更高】
繼輝瑞的冠病疫苗取得初步成功後，美國又有一家疫苗開發商發佈遠超預期的試驗結果。生物科技公司莫德納週一宣佈，它開發的冠病疫苗在晚期測試中有效性達到94.5%，比輝瑞宣佈的成效更高。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201117-1101525

*【韓上調首都圈防疫回應級別至1.5級】
韓國政府宣佈收緊首都圈社交距離措施，以應對冠病確診病例激增情況。韓國總理丁世均17日主持召開中央安全對策本部會議，決定將首都圈社交距離限制措施等級提升至第1.5級。丁世均表示，近一周首都圈的日均報告新增冠病確診病例均超過100起，防控疫情面臨巨大危機。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201117-1101620

*【世衛：歐美衛生體系正被推向崩潰邊緣】
世衛組織總幹事譚德塞說：“現在我們非常擔心一些國家病例激增的情況。特別是在歐洲和美洲，衛生工作者和衛生系統正被推向崩潰的邊緣。”他警告說，任由病毒不受控制傳播的國家“無異於在玩火”，這會導致更多不必要的死亡和痛苦，相當數量的人遭受冠病病毒的長期影響，尤其是衛生工作者面臨極端的心理健康壓力，激增的病例也給許多國家的衛生系統帶來沉重負擔。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201117-1101605

*【拜登：抗擊冠病大流行是美國振興經濟關鍵】
美國候任總統拜登說，遏制2019冠狀病毒疾病大流行是美國振興經濟的關鍵，他敦促國會在今年年底前通過一套刺激方案，以便即刻為深陷困境的人民提供一筆救濟金。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201117-1101604

*【金正恩主持政治局會議 探討進一步加強疫情防控措施】
朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第二十次政治局擴大會議15日在平壤舉行。朝鮮最高領導人金正恩主持會議，就進一步加強國家緊急防疫體系等問題進行了深入討論。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201116-1101477

*【馬國冠病新增病例連續四天破千】
馬來西亞冠病新增病例有1103起，這是當地新病例連續四天超過1100起。吉隆玻則以392起新增病例連續兩天成為全國最多新病例的地區。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201116-1101467

*【法冠病例逼近200萬 住院和重症人數達高峰】
法國衛生部長韋朗16日表示，法國第二波疫情的住院和重症患者已達到高峰。韋朗當天到里昂視察抗疫情況時表示，根據多項疫情指標，法國正恢復掌控疫情形勢，病毒傳播速度也有所下降。但他強調，疫情控制在目前水準是不夠的，防控不能停止。韋朗說，必須保持警惕和採取積極主動的防疫措施，接下來才可能討論放鬆管制措施。法國衛生部當晚發佈的疫情資料顯示，法國累計確診病例達到199萬1233起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201117-1101643

*【美國大學國際學生入學人數創16年最大跌幅】
美國大專學府國際學生入學人數下降1.8%，至108萬，創16年來最大跌幅，也是該報告近70年歷史上第三大降幅。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201116-1101481

*【日本福島核電站地下水被檢測含濃度超標放射性物質】
日本福島第一核電站地下水被檢測含超過自然標準濃度的放射性物質氚。這是第一次從福島第一核電站周邊的地下水中連續檢測出氚。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201116-1101478

*【影子銀行面臨全球整頓 勢將受更嚴格限制】
全球監管機構正準備收緊對投資基金和影子銀行的限制，認為它們在冠病大流行引發的市場動盪最嚴重時期威脅到了金融體系的穩定。金融穩定委員會（FSB）17日在歐洲發佈報告說，3月份動盪期間的主要脆弱領域包括大投資者急於套現、共同基金和非政府貨幣市場基金被大量贖回，以及美國國債的槓杆對沖基金交易。該全球監管機構小組表示，它將在2021年發佈建議方案，目的是增強貨幣市場基金的韌性，並於2022年解決更廣泛的非銀行金融部門帶來的風險。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201117-1101639