【習近平的下個任期前，誰在反腐中落馬，誰得到升遷？】

距離2022年中共「二十大」，也就是外界視為習近平時代的第三個任期的揭幕只有一年半時間，普遍認為習近平會在二十大上繼續掌握領導地位。

但作為習時代開端備受矚目的反腐運動，為何聲勢不及「十八大」，落馬人數越來越少？而為了二十大準備，又有多少多少官員駛入晉升的快車道？為何 #閩浙滬官員 與 #科技專家 備受青睞？

在2020年兩會「閉幕」之前，我們用這篇文章為讀者盤點十九大以來的中共高階官員人事異動，追蹤官場整頓與反腐運動的最新進展，並盤點政治明星和官場新力量的仕途起伏。

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#端傳媒 #兩會 #評論

【美中首場高層會晤即將登場 時機巧妙 】

美國拜登政府上任以來與中國高層的首場會談將在3月18日於美國阿拉斯加進行。這場會晤的時機非常巧妙，安排在拜登與印度、日本和澳洲首腦進行四方會談，以及美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀出訪日本與韓國之後。學者分析，中國急於「重置」美中關係；美國則強調外交政策上的清楚排序。


▪️美中會晤前 先顧印太盟友

美國國務院10日證實，美中高級官員將在3月18日於阿拉斯加的安哥拉治市會面。美國國務卿 #布林肯(Antony Blinken)、國安顧問 #沙利文(Jake Sullivan)與中國外交部長 #王毅、中共中央外事工作委員會辦公室主任和政治局委員 #楊潔篪 將進行面對面會談。布林肯預計於19日返回美國首都華盛頓。

《華爾街日報》引述美國資深官員的說法，這場會談的主題將包含新冠疫情、氣候變遷，也會討論 #香港 問題及中國對 #台灣 的壓迫，及中國對 #澳大利亞 施加的禁運等問題。

美中高層首場對話的時間來的巧妙。此前白宮剛宣佈美國總統拜登將在3月12日與日本首相菅義偉、印度總理莫迪及澳大利亞總理莫里森，進行「四方安全對話機制」(Quad)的高峰會議，這也是有亞洲「小北約」之稱的四方對話機制第一次舉行國家領導人層級的會議。

此外，美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)將在3月15日至18日先後赴東京與首爾，與日韓外交部長、國防部長進行2加2對談。這是拜登政府上任後高級官員的首次海外出訪。


▪️美中關係「不可能重置」 氣候議題是轉機?


去年11月拜登當選美國總統以來，媒體從12月就多次傳出中方高層要求安排見面的消息。

華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)亞太安全主任克羅寧（Patrick Cronin）告訴本台，相較於華盛頓，中方希望雙方會晤的心情顯得更著急。他認為習近平考量要在2022年初北京冬奧、下半年召開的中共二十大這些重大議程前，尋求美中關係「重置」的對話空間與時間。拜登的考量，則是把外交政策的重點放在印太地區，並在對抗中國的議題上與盟友緊密合作。

美國選在與印太盟友見面及會談後，才與中國坐下來談，克羅寧分析，「這並不是要遏制中國，而是要在與中國對話前有更牢固的基礎，有人會解讀為這是增強談判實力。」

美國前國防部長顧問、現任智庫新美國安全中心(Centre for a New American Security)高級研究員馬丁•拉瑟(Martijn Rasser)則分析，「我認為這是向中國發出的非常明確的信號：美國印太戰略的前沿與核心是與盟國和合作夥伴的互動，且讓北京知道不應該有不切實際的想像，認為與華盛頓的關係將會神奇地重置。」

在許多中國觀察家看來，美中兩國都在小心試探著拜登政府上台後的兩國關係。華盛頓在對中國保持靜默一段時間後，也開始逐漸打破僵局，與北京恢復接觸。

《華爾街日報》10日還報道，美中兩國政府將共同主持一個二十國集團(G20)研究小組，重點研究與氣候變化有關的金融風險。這是在美中雙邊關係緊張之際，兩國建立互信的一次嘗試。報導稱，兩國都不急於居功，這凸顯出雙方對任何接觸活動都很敏感。

「(美中高層開始接觸)最核心就是穩定美中關係。對於北京和華盛頓來說，找到盡可能多的共同點非常重要。」克羅寧說。


▪️拜登參與四方安全會談 對抗中國疫苗外交?

前美軍太平洋司令部司令特別助理、華盛頓智庫美國企業研究所(AEI)訪問學者塞耶斯（Eric Sayers）則對拜登政府提醒說，「我認為中方會大力推動在首次高層對話中，只強調美中關係的積極面，而華盛頓應該要避免這麼做。確保對話是坦率的、並仍強調美中間有分歧的領域。」

路透社引述美國高級官員稱，「四方安全對話機制」(QUAD) 成員國美國、印度、日本和澳洲將在3月12日首次領導人級別會議上，宣佈融資協議，以支持印度增加新冠疫苗的生產能力，進一步幫助東南亞國家的疫苗接種進程。

「我認為QUAD的發展潛力不僅止於國防安全議題。」美軍印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)10日在美國國會的聽證會上說。

塞耶斯分析，「四方安全對話機制」正在從一個軍事國防為主的合作組織，轉變成橫跨其他合作領域的平台。他預估四國將在供應鏈、新冠疫情後經濟復甦等領域展開合作。「不過幾些年前，北京還對QUAD有震懾否決的能力，曾經一度讓澳洲人退出對話。但如今四方會談卻提升到國家元首級別。我認為這是拜登當局非常重要的一步。」

北京曾經指責四方安全對話機制是「企圖限制中國的發展」。中國外交部發言人趙立堅10日在例行記者會上被問到如何評論四國此舉是要對抗中國的「疫苗外交」時，語氣轉緩。

「全球已有多款疫苗上市，選擇哪種疫苗由各國自主決定。無論是中國疫苗，還是外國疫苗，只要安全可靠，就是好疫苗。」趙立堅還提到，希望美方與中國一起「聚焦合作，管控分歧。」

▫️報導全文：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-03102021103727.html

▫️國務院聲明：https://www.state.gov/secretary-blinken-and-nsa-sullivans-meeting-with-prc-counterparts/

事主台灣不動，難道等公親抬轎？

3月初，中共開兩會。一週之內，有關2022年中共繼承人的大事，就可看出進一步端倪。可能的發展方向只會有三種：1）習近平本人突破十年任期制度，直接或間接的鞏固了2022二十大後的領導人還是自己；2）習近平爭取到接班人的指定權，接下來可進可退；3）習近平暴露出其權力地位還不足以達到上述1）和2），中共政權的權力結構回到18大前，前總理溫家寶2011年所公開訴說的「亡黨亡國」境況。

如果只就中國命運論中共此次兩會，上面這段話說了等於沒說，因為邏輯上本來就只有這三種可能。但是，如果就台灣命運論這次兩會，這三種可能就有非常實際的後果差別了。

進一步論述前，必須重複過去兩年反覆提出的三個道理；這三道理，一些人很明白，但多數人還不明白。若不明白這三道理，事情是談不清楚的。

其一：東亞政局中，已經沒有許多台灣人還掛在口中的「兩岸關係」，而只有「第一島鏈區域安全網」關係。任何僅從「兩岸關係」下手分析事態的論述，都是天真的、錯誤的。

其二：所有共產黨高層，無論其派系為「習派、江派、X派」，思維邏輯及行事的判準都是以以下順序展開的：我的家族（派系）利益高於黨的利益 – 黨的生存有賴於國家的生存 – 國家的生存高於人民的生死。這套定式思維，可稱作「中共本質三定律」。

其三：共產黨的存亡，關鍵在於「美中之間的勢力較量係數」，其他都是小事。對台灣的政策，只是這係數公式下的一個參數，份量可大可小，完全視當時情況而定。對台灣的任何忌憚，都只是對美國忌憚的投影；對台灣的文攻武嚇，都只是在測試當時美國的底線。

容我不客氣地說，台灣當下還被框限在「兩岸關係」思維內的人，不論藍綠，都是因為所接觸的共方人士級別不夠高，因而陷入靠「對台工作」吃飯的低階共產黨員的話術圈套。

以這三個道理為前提，我們來看接下來一週中共兩會結果對台灣的影響。三種可能中，1）和3）對台灣是高風險的，只有2）對台灣的風險較低。但別誤會了，無論結果是哪種，在美共對峙的大局下，台灣都已經被暴風圈包圍，差別只是距離的遠近罷了。不厭其煩再說一次，還在用「兩岸關係」說事的人，非愚即壞，與靠跳舞盼望天氣改變的巫師高明不到哪去。

第一種狀況對台灣高風險，因為習近平已被「報喜不報憂」者包圍，一旦證明自己可以再直接執政至少5年，就有可能進一步陷入無知的任性，如過往的慈禧太后以船艦噸位判斷成敗，相信北洋艦隊可擊敗或至少抵禦噸位較少的日本艦隊，因而冒進。

第三種情況對台灣也是高風險，因為在前述「中共本質三定律」的第一定律下，以民族主義保權保位保命，不惜攬炒對立派系的機率高度升溫。

只有在第二種情況下，習近平才會有猶豫迴旋的空間，剛剛換屆的美國政府也才會得到掂量事態的時間。這種情況下，台灣算是暫時進入暴風圈的颱風眼，一直到2022年的中共二十大，那又是一個圖窮匕首見的時刻。

不論事態往哪發展，台灣有操之在我的餘地嗎？當然有的！2020年六月，於此專欄連續推出兩個概念，《世界台灣化！適時推「台灣學Taiwanology」》（https://www.insightfan.com/archives/1940/2020/06/12/），以及《為台灣學Taiwanology釐清範圍》（https://www.insightfan.com/archives/1937/2020/06/19/）。

該兩文其實可以歸納為一句話：經過了香港、新疆以及病毒疫情三大現象後，全世界的國家都明白自己必須在美國為首的陣營和中共為首的陣營之間選邊站，而這種窘況正是台灣已經歷練了70年的境況。這種為難，在台灣就是家常便飯。

各國如何選邊是各國自己的事，但是，此刻正是台灣將自己的經驗國際化的良機，正如國際重視台灣的防疫經驗一樣，它們確實有需要，它們真正想知道。

疫情間台灣人人帶口罩，代表了台灣人對病毒厲害的認識水平，世界人都看到了。台灣曾經有過3萬人手牽手環島一圈的景象，但我想世界少人知道。但是，如果台灣30萬人手牽手環島一圈，表現台灣意志，每週做一次，三個月下來，想來全世界都會看到、知道台灣對另外一種病毒的認知水平。

當前形勢之嚴峻，已經到了台灣可以在「第一島鏈區域安全網」對世界和平重要性的概念下，直接提出、以條約形式加入東亞安全體系的地步了。這是世界安全議題，不是台灣的統獨議題。台灣是事主，自己不開口，難道要等公親來抬轎子嗎？

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在中共的政治術語中，有所謂的「兩個一百年」之說。第一個一百年，就是指共產黨1921年建立以來建黨百年，第二個一百年，則是1949年建國後的一百週年，而這兩個時間點分別在2021年和2049年，第一個一百年正好是今年。

2017年十九大時，中共宣布要在第一個一百年「全面建成小康社會」，中國這幾年來各種非常誇張的脫貧行動，其實就是從這裡而來。而下一次的二十大將在2022年召開，將選出下一屆共產黨領導班底，也確認習近平能不能夠連任。換句話說，全面小康和脫貧行動是否成功，其實就是他證明自己夠不夠資格繼續連任的關鍵。

但是從去年以來，中國的政經局勢有多嚴峻大家都看得出來。外部關係搞砸就算了，至少內部一定不能出亂子，這也是近來中國大力收緊言論的原因。除了要壓制不滿聲音外，他還需要向黨內派系證明在他領導下共產黨的未來一片光明，尤其今年適逢建黨一百週年，因此收緊言論跟盛大慶祝黨慶，其實就是習近平分別對黨內和黨外穩固其連任基礎的兩種手段。

站在台灣的立場，必須觀察習近平的兩種措施是否有效，因為若無效，那麽習近平就會尋求更激烈的手段來穩固統治，這大概也是美國這陣子如此頻繁在台海附近活動的原因。馬上7月就是共產黨的黨慶，我們應該要密切觀察中國內部的輿論如何，來判斷台海接下來的危險程度有多高。