基隆市議會第十九屆第五次定期會
市長施政總質詢

因受此次新冠疫情三級警戒所影響，深怕群聚會議影響疫情擴散，經大會決議確認此次市長施政總質詢，改由書面質詢。其有關市民最關心的疫情問題面對病毒的人侵因應作為、政府紓困4.0的補助市府的相關作為為何？耿輝此次共提五大項，另外，對民生市政賡續追蹤案件，共提十五項，建請市長及各局處長，針對貿詢議題，具體可行回覆，其書面資料全文如下：

【疫情部份】

1.請問市長新冠肺炎疫情延燒至今，全台第三級警戒再度延長至7月 12日，許多行業都因此大受影響，新北政府將補貼新北市企業停業之業者，每位全職員工各一萬元，另外補貼員工一次性薪資三萬元、就業安定基金加發一萬元，針對本市紓困補貼措施，請基隆市林市長提出，除了中央補助外，針對各種娛樂行業及其他具防疫風險營業場所（KTV、夾娃娃機店、桌遊棋藝店、小說漫畫店等），有何具體補貼的方式? 請市長具體答覆。

2.新冠肺炎疫情升溫-防疫補償金申請恐暴增 社會處有何因應措施？據本席所知基隆市民申請防疫補償金-去年到現在共申請3738件發放4371萬元，隨著新冠肺炎疫情升溫，基隆也出現確診案例，需要隔離或是檢疫的民眾人數恐怕也將跟著增加，因此，本席擔心萬一疫情擴大，我們基隆市的防疫補償金有因應措施嗎？防疫補償金不夠用時，市政府需要自籌經費嗎？請市長具體的答覆。

3.自2/21本土第1例COVID-19確診後，明顯凸顯中央所說的超前部署有問題，全國都面臨疫苗嚴重不足，大家都在搶疫苗，請問林市長目前基隆分配到的疫苗數量是多少?明顯不足對吧!我們北北基桃是共同生活圈，基隆很多確診個案都和雙北有關，不能分開來對待。請林市長務必向中央呼籲，未來疫苗的分配要北北基桃一起來考量分配，區域聯防的觀念來分配才公平，請市長具體的答覆。

4.最近收到喪家擔憂與陳情，近期Covid-19 Delta 變種病毒入侵，而猛烈傳染力更是令人擔憂，每天殯葬業接送大體，人員進出各地方接送大體遍及醫院、喪家、殯儀館，聚集在密閉空間，第一線接觸大體提高染疫風險，而公文下來回覆疫苗不足? 這讓第一線人員情何以堪 ， 官員不用接觸大體且自己已經打好打滿沒顧及每天第一線接觸大體人員，難不成你們要去接觸第一時間的大體? 萬一第一線接觸大體人員染疫，返家過程是否成為防疫破口？

因此，本席深切希望，既然先前指揮中心認為高風險工作者納入公費疫苗接種優先順序，那麼對於殯葬業接大體人員，是否也比照辦理 ?

此外，更應提供免費的PCR檢測，杜絕因接大體而衍生染疫風險。最後，我也要感謝立陶宛贈與我國兩萬劑AZ疫苗，對於當前疫苗仍極其短缺的台灣人民來說，確實是雪中送炭。立陶宛人均GDP(人均國內生產毛額)約1.96萬美元，都尚有餘力贈與我國疫苗，甚至都已經採購目前最新、最強的美國Novavax疫苗。反觀我國在民進黨內再三強調的經濟創新高，去年人均GDP接近2.84萬美元，主計處更預估今年超過3.22萬美元，至今都還未能籌足國際認可的Covid-19疫苗。進一步了解，立陶宛能夠自救救人的前提是，他們採購了超過人口數倍的疫苗，並且不單壓特定單一廠商，世界銀行統計立陶宛在2019年人口為279萬4137人，根據相關新聞報導，於今年6月中旬，立陶宛已經批准採購總計達1620萬的疫苗劑量，等於是人口數將近6倍。此外，直到近日已經收到超過254萬劑疫苗，成效就是超過122.6萬人至少接種過1劑疫苗，佔總人口近44%，97.4萬人已經完整接種疫苗，佔比為34.8%。相較他們落實真正的超前部屬，令人恐慌的是，近期新聞指出全球瘋搶美國Novavax疫苗之際，美國Novavax疫苗公司卻證實「目前沒有跟台灣政府有任何聯繫」，如果涉及中國大陸代理的BNT還有藉口可以推拖，但連美國研發生產的疫苗，都尚未接洽，顯然蔡政府不是沒錢，不是外國阻擋，而是出現了某些不能說問題。請市長具體的答覆。

5. 本席最近接獲部分選民的詢問想詢問市長：
有關「紓困4.0」， 這次新增個人現金紓困330萬人次（上次個人紓困400萬人次，這次730萬人次)。去年無雇主的自營業者，勞保額度24000以下領三萬元，這次新增超過24000以上一萬元。農漁民排富後都可領一萬元。加入勞保的漁民(甲類漁民），投保額度24000以下領三萬元，這次新增超過24000者也可領一萬元。孩童家庭防疫補貼每位孩童1萬元。無勞保農漁保的自營業者，攤商、臨時工、接案工作等，年收入低於基本生活費者，領1-3萬元。

藝文工作者領一到三萬元。

中低收入戶領4500元。

三級警戒後被政府命令停業的大部分業種（健身中心、電影院、補習班）分兩種類型：
停業期間，如果他有給員工至少基本薪資，我們一個員工補給他四萬元(雇主領)。如果他沒有給員工基本薪資以上的薪水，我們一個員工補給他一萬元(雇主領)，而員工可領四萬元(員工領)。那對於部分有些沒辦法領紓困金的人，市長是否可以向中央建議，站在公正、轉行正義立場上再做詳加補助發放的對象，以昭公信！希望市長可以給予具體的答覆!

【市政部分】

1. 市長任內2屆，再過1年多的時間將屆滿2屆8年，對於七堵區過去與未來，有何具體落實的地方與展望？

2. 本席在第四次定期會市長施政總質詢，曾建議：林市長邀請蔡立委能夠積極爭取中央有關財劃法分配對商港建設補助，因廢除受損港口所在地縣市能予以立法保障。請問市長現爭取狀況有無具體成效?

3. 社區闔家歡增加篩檢名額，請問市長您上任至今一直沒有增加過，是否為市民健康保健著想，在明年預算編列，是否考慮增加，以利市民保健?請市長答覆(第四次定期會市長市政總質詢答覆本席會與衛生局長研討對策是否增加編列預算、增加篩檢名額)？

4. 基隆河沿岸步道串聯與優質化及整治親水休閒遊憩區，工程總經費5.2億，現尚缺3.4億，市長、蔡立委有無繼續向中央賡續爭取(何時行文或書面有無紀錄佐證，並何時經費全數到位？

5. 有關市民家中患有重大疾病雇請外勞看護或送安養專業機構治療者，予以酌請補助經費或減輕家庭經濟負擔。現市府向中央爭取狀況如何? 還有市府的作法為何？

6. 全民增加幼兒公托班次，以減輕市民經濟負擔，現市府執行狀況如何？預定何年可以免抽籤全部可以就讀公托班了？

7. 有關「北五堵新市鎮」計畫，現執行狀況及進度為何？

8. 七堵區崇智橋之崇義街至富民里河濱公園一帶綠地提供市民休憩的大空間，市長上任近7年，本席認為市長魄力不夠，到現在均無進展？對不起市民

9. 七堵區百福公園重新規劃設計，打造大型戶外親子共遊基地，有關本案也拖延太久了吧！本席18屆提了案到現在19屆也將屆滿了，到底現在執行狀況為何？

10. 七堵區泰安公園重新改造提供市民健康活動場域，本席認為經費不多也是本會第18屆的提案三讀通過在案且讓我們七堵區市民等待多年，尚未見曙光，市長團隊要深入檢討，何時能完成！還是要等到下任市長來完成？！

11. 有關老舊社區改建，提高容積獎勵加速都市更新，現執行狀況如何？尤其七個區市容30、40年均沒有什麼改變老舊房屋依然存在，請問市長上任至今七個區市容觀瞻改變了多少？

12. 有關本市各弱勢團體身心障礙者福利爭取：如青少年將畢業後步入社會有關就業問題，還有以工代賑之場所，在市長任內有無增加？

13. 市府全面再次檢討山坡地管制措施，以利本市觀光休閒，產業之發展，林市長上任至今推動多少，具體成效如何？

14. 有關七堵區七期重劃區國產署土地聯合開發暨儘速興建客運轉運站，以利地方發展，在前張市長任內以做可行性報告結果也向本會說明，要建設實施帶動地方產業發展，結果林市長上任後暫緩實施，請問市長，全台哪一縣市鐵路大站，附近沒有客運轉運站?又何時能夠賡續推動七堵區興建客運轉運站，以利地方發展。

15. 打造優質人行空間，提升生活品質，現今全市各區執行狀況，請市府相關單位答覆。

紓困上路，有許多不在紓困之列的朋友傳來心聲，美英彙整大家的心聲，代為向上反映，希望各項政策在執行前，可以更細緻、更周全。

●勞工又是弱勢族群啊！企業衰退5成才有薪資補貼，又是一個看得到領不到的政策，為何每次獨厚農漁民呢？為何每次都要勞工貸款？不用還嗎？
●去年就是設定條款，政府應該苦民所苦，國人通通應該受惠，畢竟每個人都是這波疫情的受害者，如果又是設定條款，這樣乾脆不要發放，能早日脫離恢復正常生活，人民也就不需要這種補助了，畢竟這種補助會債留子孫的。
●紓困常常忽略受薪階級！項目雖然很多，但還是特定族群受益，受疫情影響不是僅限於這些特定族群。
●平平是勞工，為什麼有繳稅的還必須用貸款的方式才能紓困？這公平嗎？
●一般的上班族什麼都不能領欸！只能貸款10萬。
●建議用過往繳稅金額，以退稅方式拿補助。
●紓困常常忽略受薪階級！項目雖然很多，但還是特定族群受益，受疫情影響不是僅限於這些特定族群。
●政府有紓困方案，無奈公立國小課照並不在方案補助對象之內。私人機構課後照顧中心的老師們都有補助呢！
對於公立國小課照老師來說，目前的生活相當吃緊；每天有固定的支出，也要養家餬口，現在我們卻沒有收入，甚至連補助方案我們都看得到而領不到！
●我是員工，因疫情停業，政府有對八大行業補助，但公司沒有申請，那我們員工的福利該怎麼辦？
●為什麼個人開中小企業，就沒有列紓困案？
●我是市場小攤販，由於疫情影響，生意慘淡。沒有加職業工會，能申請自營工作者紓困嗎？紓困一戶一人，沒實質上的幫助，真正急需，卻因為門檻而申請不到救難金。
●一般民眾還能申請個1~3萬渡過這疫情擴大的難關，怎麼低收入戶收到政府「所謂的加碼」弱勢兒少的4500補助，就喪失其他紓困求助的申請資格？
●紓困補助根本對我們沒有用，我們一家5口和大姑和小叔戶籍都在同一個地方，但我們一家和小叔是在外租屋，限制一戶只能申請一人，這樣根本就沒有幫助到需要的人……
●有些單親媽媽，跟家人同住的，但只是戶籍在ㄧ起。其他家人根本不會提供生活費用給她及她的孩子們。其他家人可能單一人就超過台面上列的所得。
門檻一大堆，還要有證明文件，但根本就沒有什麼證明文件可以證明。結果就是有正常工作的人可以申請，她們卻不能申請。
●農民休耕已領一筆款了，還再給補助款？退休族，靠國民年金的，多沒補助，每人都是受害者，這不平等條約，應修正。
●農漁民受惠的人，比身心障礙的人還多。
●自建自購住宅貸款利息至租金補貼，政府每年皆於7月自8月底受理申請，惟因近年疫情肆虐，很多人因疫情失業或疫情前正當工作貸款購屋，疫情後各項開銷大增，倘住宅貸款利息可得到補貼，或放寬延長為3年，或特許今年申請者不設年限，避免住宅貸款將成為壓垮家庭生活之最後一根稻草。

#桃園市議員謝美英
#市民麥克風為您發聲

當前在新冠肺炎疫情持續肆虐下，嚴重衝擊各行各業生計，而行政院近日即公佈紓困4.0振興補助方案，於6月7日全面開放線上申請，為降低臨櫃辦理之群聚與接觸風險，強烈建議採網路申請為優先。若遇到紓困申請疑難，亦可洽經濟部「1988」、衛福部「1957」、勞動部「1955」、社福機構身障家托/早療機構/托嬰/保母「1957」、勞保/退休金緩繳「2222、3666」等專線尋求支援

以下就與您分享「5大疫災紓困指南」，耐心搜尋是否有合適方案，並瞭解申辦方式，希望各方都能在緊要關頭，獲解套方案，得以安然度過經濟危機

(個人紓困方案)
#中低收入戶
★紓困對象：經濟弱勢之身障、老人、兒少
★補助內容：每人每月1500元，發放3個月共4500元
★申請方式：免申請，直接入戶

#無相關社會保險者
★紓困對象：於110年4月30日前加入勞保、108年度個人總所得未達40萬8000 元、未請領其他機關所定性質相同之補助、補貼或津貼者
★補助內容：可申請急難救助金1-3萬元
★申請方式：去年有申請者免申請，於6月4日發放；新申請者可於6月7日至30日期間線上或郵局申請
★網址：https://swis.mohw.gov.tw/eip/

#自營工作者/無一定雇主之勞工
★補助內容：月投保薪資在新台幣2萬4000元以下一律補助3萬元；月投保薪資在2萬4000元以上者，可領1萬元
★申請方式：去年曾請領補貼者將直接核撥；新申請者，至勞保局官網辦理
★網址：https://www.bli.gov.tw/

#漁民
★紓困對象：110年4月30日前在漁會投保的甲類會員
★補助內容：108年所得未達40萬8000者，可申請3萬元；108年所得未達50者，可申請1萬元
★網址：https://reurl.cc/kZLd3n

#農民
★紓困對象：農保或農職保被保險人、109年曾申請農民生活補貼的實際耕作農民、參加農糧政策的農民及青年農民
★補助內容：可申請 1 萬元
★網址：https://reurl.cc/kZLd3n

#觀光業從業人員
★紓困對象：計程車、遊覽車、小客車租賃業代僱駕駛、無雇主導遊及領隊人員
★補助內容：一次性薪資補貼3萬元
★網址：https://reurl.cc/kZLd3n

#家庭托顧服務員、保母
★紓困對象：收入減少達50％或停業的家庭托顧服務員、保母
★補助內容：110年4月30日前持續服務，每人補貼3萬元、一次性補貼
★網址：https://reurl.cc/kZLd3n

#社區大學講師
★紓困對象：符合社區大學講師身份，且110年5月至7月任一個月酬勞因疫情影響較原定課程計畫損失達50％
★補助內容：每位講師最高補助4萬元
★網址：https://reurl.cc/lR5VAY

#大專院校學生
★紓困對象：本國國民且就讀大專院校具有學籍，由學校審核認定110年5月至7月，學生本人或家庭成員經濟受疫情影響
★補助內容：學校依校內評估給予學生紓困助學金，教育部將酌予補助學校經費，以及依租賃住宿所在縣市，每月酌予補助校外住宿租金1200至1800元
★網址：https://reurl.cc/lR5VAY

#藝文工作者
★紓困對象：具本國國籍的自營或無固定雇主的藝文工作者，受疫情衝擊導致承攬契約或工作約定受影響(無參加社保或勞保亦可)
★補助內容：每人3萬元+已投入製作或其他費用
★網址：https://reurl.cc/zeW8k7

#運動事業從業人員
★紓困對象：教練、裁判、球評等，本國國民、非任一單位的全職員工
★補助內容：因契約或工作約定暫停或取消，任1個月酬勞較110年3月至4月平均或108年同月酬勞減少5成，每人最高補助4萬元
★網址：https://reurl.cc/lR5VAY

(家庭紓困方案)
#孩童家庭防疫補貼
★紓困對象：家中有國小以下孩童(含國小生及學前嬰幼兒)；或國中、高中、五專身心障礙、特教學生的家庭
★補助內容：每名孩童補助 1 萬元
★網址：https://1988.taiwan.gov.tw/

#育有未滿2歲孩童家庭防疫補貼
★紓困對象：COVID-19第三級警戒全面解除前出生、完成出生登機或初設戶籍之孩童
★補助內容：每名孩童補助1萬元
★網址：https://1988.taiwan.gov.tw/

(產業/企業紓困方案)
#服務業
★紓困對象：商業服務業、會展業者等紓困補貼
★網址：https://reurl.cc/DgZ92Q

#觀光運輸業
★紓困對象：旅宿業、旅行業、觀光遊樂業等紓困補貼。航空業者及機場業者之相關使用費及權利金等補貼。北中高機場國際航廈商業服務設施業者紓困補貼
★網址：https://reurl.cc/bXn5Kr

#教育業
★紓困對象：運動產業、社區大學、留遊學服務業紓困補貼。私立幼兒園、短期補習班、兒童課後照護中心停課紓困補貼。高中職以下學校停課影響團膳業者食材損失補償
★網址：https://reurl.cc/lR5VAY

#藝文業
★紓困對象：藝文事業員工薪資及營運補貼。藝文場館租金減免或規費補貼
★網址：https://reurl.cc/zeW8k7

#農漁業
★紓困對象：農漁經營者紓困補貼
★網址：https://reurl.cc/1Yox59

(其他紓困方案)
#照顧服務單位
★紓困對象：長照(居家或社區)、托嬰、早療等機構
★補助內容：營運補貼/停業補貼+員工薪資補貼
★網址：https://reurl.cc/kZLd3n

#住宿式機構及社福事業單位
★紓困對象：住宿式機構、社福團體、基金會、復康巴士、長照交通接送、營養餐飲服務、社會工作師事務所
★補助內容：住宿式機構因書面通知停業，而業務中斷致生損失。社福事業單位加班費、維持費，信用擔保、周轉金及員工薪資貸款利息補貼。新設單位或新承接復康巴士
★網址：https://reurl.cc/kZLd3n

(紓困貸款)
#勞工紓困貸款
★紓困對象：受疫情影響之本國籍、年滿 20 歲勞工，未參加勞保者，可提出工作事實證明
★補助內容：最高可申請紓困貸款10萬元
★申請方式：於各銀行「勞工紓困貸款」線上申請區申領

#企業紓困貸款
★紓困對象：中小企業
★補助內容：原有紓困貸款，包括中小企業信保基金程做紓困貸款、觀光產業與與航空業、大型藝文業、農業也延續

⚠️若之前申辦貸款出現償還困難，本金、利息都能申請緩繳6個月；利息降低部分，央行已降息1碼，透過公股行庫貸款利息再減碼，自用住宅貸款1000萬元以內，利率再降1碼；而信用卡、車貸、信貸等個人貸款1000萬以內利率再降2碼，皆實施6個月。詳細資訊請親向所屬單位進行確認

#凱鈞話重點
#5大疫災紓困指南

武漢肺炎疫情嚴峻， #紓困現金從基層發起 ，讓受影響民眾生存無虞。

追加預算一旦立法院通過，符合條件的自營業者、接案工作者一次可以領30000、受影響企業的員工補助薪資最高共60000。身心障礙者、中低收入戶、弱勢家庭一次性加發4500， #這些都是發現金 ，我也要求各部會盡快發、主動發，降低申請門檻、減少申請手續，讓辛苦人得到體恤。

紓困發錢的目的，是為了讓生存受到疫情威脅的家庭得到幫助，不是在廣發小確幸，所以我們會設定排富措施，政府也該盡量讓需要領的領得到、不該領的領不了，情勢艱難，請大家多多體諒、多發揮同胞愛。

若您需要政府的幫忙，請打☎️1⃣️9⃣️8⃣️8⃣️，有專人替您服務、讓國家給你幫助。

#有政府
#請安心

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