#官方既然無力推動司法改革何不聽聽民間的聲音

【司法終審人民審議】是司法還權於民，由人民直接行使司法權兼有淘汰不適任官員的制度，引領世界邁向真正的民主法治，驅使國家機器全面啟動，保障人民權益，為人民謀福利，達到民富國強的目的。21世紀是香港送中條例引發共產黨走到盡頭的時代；是追求民主法治的國家，因實施【司法終審人民審議】而進階為真正的民主法治，達到行政、立法、司法三權真正的分立，是民主法治進化為第二版的時代；是執政者施政的民意燈塔及公職官員行使公權力的民意指標，良瓢無所遁形。台灣首創！解決並防止現在及潛在的暴政及惡法，終結分贓政治，使人民再也不用上街頭抗爭遊行，是台灣人的驕傲！
【司法終審人民審議】需要各位一傳十，十傳百的用力分享及按讚支持，並要求選區政治人物列為首要政見，促使早日完成立法建立制度施行，開啟世界民主法治第二版的里程碑！
全民的司法
社會的繁榮與進步是分工合作而來的成果，各行各業均有利用核心專業知識生產的商品、服務等，消費者（或稱顧客）無須了解專業的生產製造過程，及其相關專業技術如何！只需知道商品的使用及方便性、服務品質等如何即可。司法業法律更應是如此，法律適用的範圍、意義與章程及使用程序的建構等，由專業的在朝法律人起草送立法，及訴訟事件終審前的審判、裁判書的製作等。人民把關訴訟事件終審，審議官方的裁判。（即由消費者評斷商品，決定採用、退回、或自行修正商品的瑕疵）法律是否妥當運作，與人民的身家性命息息相關，國家是全體國民共有，司法與政治密不可分，基於民主法治，司法權力沒有理由也不得僅在朝法律人把持，否則即違反民主各公權力間相互制衡的機制，極易成為獨裁專政，司法裁判就沒有公平正義可言。從而人民直接行使司法權，審議個案終審，監督法律是否妥當運作，兼有淘汰不適任官員的作用，與官方對官員的行政管考併行不衝突，可讓官員既擺脫綁手綁腳的束縛，又可秉持良知裁判，贏得人民信賴，解除為人詬病的官官相護，做到真正名符其實的司法獨立審判，何樂不為？
法律明確化
有了健全不被人為操控的制度，司法正義才能普遍的實踐，司法才有公信力可言，是民主法治得以實踐的保障。在朝的法律人應屏除非分私惰心，查明審判案件的事實真相，以人民所能理解的法律製作裁判書類，供人民審議庭作最終定奪。在野法律人應協助並監督在朝者發揮專長，刪冗補遺法律條文所適用的事實要件，加註敘述列舉於該條文旁，供人民認識、學習，使人人得以明瞭自己的權利義務，以利於遵守，協助人民行使司法權，及教育人民善用法律；供立法者便於明瞭法條的意義及適用範圍，有無剝奪人民權利的虞慮，以利於審查法案，並使之成為該條文適用情形的依據。如有疑議或未列舉的情形，應為有利於人民及所有權人的解釋。此措施既可使法律明確化，又可摒除潛藏之危險，預防日後成為惡法，更可取代司法及行政機關自說自話的決議、判例、函釋、命令等，及僅以司法官為成員的大法庭的制度，統一法律適用情形的規定，有助於民主法治的落實。
人民審議員（終審員）
凡我國人民身心健康有選舉權的，無論身分背景學歷宗教信仰為何，只要領有駕照或技術證照，除法律專業人士（包括曾就學法律相關系所）公務員及公職人員外，均有被點召為終審員的資格。一任期十日內為宜，（連續不休假），統一住宿起居行入闈作息管理，終審相類似案件歸類，以一類案件一審議庭的方式，便利該任期審議庭審理，有效率並節約訴訟經濟。終審員奉召第一天上午，宣誓就職並先以範例案件演練審議規則，選（推）派審議長，配置書記官，於各終審員瞭解各案件案情後之期日主持案件審議，不公開原則行書面審議。
人民終審，以十幾二十幾名人民組成終審庭，就職業法官所為的司法裁判與訴訟卷證資料共同討論及比對，各以各的見解心證自行判斷下決定，互不影響及干擾，計數其維持原裁判、廢棄原判自行改判、廢棄原判發回續行調查等。死刑採一致決；有罪須達4/5；民事及行政訴訟原則採多數決，為各該案的最終決定，兼評價職業法官的裁判。如此判決既有附理由，又不會受職業法官影響，終審前職業法官必得詳細審理公平裁判，渠撰寫的裁判自會通俗易懂，否則容易被廢棄改判，甚至被淘汰；法條通俗化並將適用的各種情形明列成為法條的ㄧ部分，人民的法學素養自然提高。是最民主、最文明、最先進、最經濟的司法制度，政府施政滿意度的燈塔。
官吏職等計分制
裁判結果或訴願決定或行政處分，與人民終審結果相符者，第一審得0.02分，第二審得0.01分，訴願審議委員會得0.01分，行政機關首長得0.01分，主管（局處課科）得0.005分，承辦人得0.01分，計算得分；與審議庭審議結果不符者失一分，如此人民輪流實施直接審議法律運作、時時監督兼打分數（積分低標者當年度考績丙等，中標者乙等，高標者甲等），積分不及該職等最低標準者降職改敘，低於最低任職門檻者，公務員喪失公務員資格，五年內不得任公職及參加國考；中央院級及部會首長者應下台，達一定比率者總統解職下台；民選首長五年內不得參選同級首長。至此民主法治應具備相互制約彼此制衡的機制，才能健全發揮作用，並使國家體制具有民主法治自我更新的能力。

盼提高公職獸醫師職等 讓獸醫師持續堅守第一線防疫工作

非洲豬瘟威脅步步進逼，亞洲正在進行防疫大作戰，中國已經有許多地方淪陷，因此，台灣邊境防衛非常重要，政府也做了很多次演練，努力守護產值高達2,000億元的畜牧產業。

非洲豬瘟雖然可怕，但只要防範仔細、準備更充分，相信台灣一定能度過這個難關。另外，站在第一線的獸醫師責任重大，我也特別提出建議，希望中央及地方都能提高公職獸醫師的職等，給予更大的支持。

台灣只要在今年6月前沒有再發生任何口蹄疫案例，就可以向世界動物衛生組織（OIE）申請從口蹄疫疫區除名，這次對抗非洲豬瘟，勢必要全力以赴，希望我們透過和獸醫師合作，建立更環保、更科技、更先進、更人道的畜牧產業。

獸醫師的責任是在寵物店或寵物醫院等地扮演第一線角色，過去我擔任議員時，發現鄉鎮市公所的獸醫師職等比照五職等，工作幾十年後，也還停留在五、六職等，非常不公平；我建議，職等應該提高至六或七職等，甚至地方獸醫師編制應該為六到九職等，讓獸醫師們成為政府防疫工作最大的後盾。

2002-09-14 《陳水扁總統：中共不讓台灣呼吸台灣不能坐以待斃》
總統參加行政院二00二年度卓越研習營結訓典禮
總統致詞內容為：

　　行政院為落實「挑戰二ＯＯ八－國家重點發展計畫」，加速台灣發展成綠色矽島，特別召集行政院及各地方政府簡任第十二職等以上的同仁先進，非常慎重的舉辦了此次的「卓越研習營」，阿扁首先要對主辦單位的用心與努力表示肯定，同時也要對各位同仁犧牲假期的時間，積極參與進修與研討，為提升政府施政的品質與效能而盡心盡力，表示個人誠摯的感謝與敬意。
　　大家是整個行政體系的骨幹，平日在各自的工作崗位上努力不懈，很少有機會能將大家集合在一起，互相腦力激盪，為國家未來的發展深入的交換意見，凝聚眾人的共識，齊一大家的步伐，使政府各項的建設能穩健的向前邁進。因此，阿扁非常重視今天這個難得的機會，一定要親自前來參加結訓典禮，與大家見見面，講講話，並針對「當前的國家利益」為題，提出個人的看法與大家相互勉勵。
　　阿扁最近常講：「要走自己的路，要走自己的台灣路、走出台灣的前途。」同時也說，台灣的路，就是民主之路、自由之路、人權之路及和平之路。但如果要更具體的闡述，「走自己的路」對不同的人，是可以引伸出不同的意義與內涵。譬如說：對文化藝術工作者而言，「走自己的路」是要認同本土、關懷本土；對國軍將士而言，「走自己的路」就是要捍衛國家的生存與發展，為保衛自由民主憲政而戰。對各位公務人員而言，「走自己的路，走自己的台灣路」，又有什麼特別的意義？阿扁認為，就是要積極爭取國家的最大利益。
　　而什麼是我們國家的最大利益，簡單的說，就是阿扁最近常常提到的「民主」、「經濟」和「安全」這三個主要支柱。未來各位一切的思考與作為都應以「民主的鞏固與擴大」、「經濟的繁榮與發展」、「安全的強化與提升」這三項提示為依歸，建立起一個完整的行動指導綱領。

　　一、民主的鞏固與擴大：
　　　　隨著國會的全面改選、總統直接民選和政權的和平轉移，台灣已成為一個完全自由民主
　　　　的國家。政治的民主化不但促進了國內政治的革新、大幅強化了對人權的保障，更營造
　　　　了一個自由開放的社會，將台灣潛藏的創意與活力完全解放出來。另一方面，台灣民主
　　　　的成就，也贏得國際普遍的尊敬與肯定，同時也成為台灣積極爭取國際支持最重要的訴
　　　　求和憑藉。
　　　　　　針對民主的鞏固與擴大，未來要進一步提升國人民主的素質，積極營造一個多元包
　　　　容及成熟理性的公民社會。而在國際上，更要持續爭取世人對「民主台灣」的認同，積
　　　　極參與世界各地自由民主同盟的運作，強化國際間民主的力量，並協助中國大陸的民主
　　　　化，為台海永久的和平開創有利的條件。
　　二、經濟的繁榮與發展：
　　　　去年為凝聚朝野各政黨及社會各界對國家整體發展的共識，阿扁特別召開了「經發會」
　　　　，經過與會人士充分的討論及坦承的交換意見，不但獲得三百二十二項的共識結論，更
　　　　達成「深耕台灣、布局全球」的新世紀國家發展願景。目前有關落實「經發會」共識的
　　　　法令修改工作，大致都已完成，接著就是要徹底的貫徹執行。各位身為行政部們的主管
　　　　和重要幹部，對落實「經發會」的共識決不可以打折扣，同時也要積極展現新的思維與
　　　　新的作為，讓民眾能充分感受「經發會」改革的誠意、決心和成效。
　　　　　　另一方面，為實現「深耕台灣、布局全球」的發展願景，台灣也一定要擴大自己的
　　　　視野與格局，積極開拓全球經貿的網絡。阿扁曾再三強調，中共不是台灣唯一的市場，
　　　　中國大陸也不會是最後的市場，還有更多的機會與空間有待我們去開發。因此，未來除
　　　　了在「世界貿易組織」的架構下，加強與世界各國的經貿往來外，更要積極爭取與主要
　　　　貿易伙伴及邦交國簽署「自由貿易協定」，尤其要加速推動與美、日及東協國家建立「
　　　　自由貿易區」的工作，為亞太地區長久的繁榮與穩定，貢獻台灣的力量。
　　三、安全的強化與提升：
　　　　　　中共至今仍不放棄以武力犯台做為其遂行統一的手段，而近年來更不斷增加在海峽
　　　　對岸部署飛彈。另一方面，中共在國際上更不擇手段，極力孤立我們、打壓我們，希望
　　　　最終能以所謂的「一個中國」及所謂的「一國兩制」併吞我們。這些敵對行為，已對台
　　　　灣的國家安全構成嚴重的威脅，對此我們絕對不能心存任何的僥倖與幻想。阿扁曾說中
　　　　共把台灣逼到牆角，我們還可以忍受，但是不讓台灣呼吸，我們絕對有意見。我們不能
　　　　坐以待斃，也不可能束手就擒，一定要自立自強，團結同心為提升國家的安全而努力。
　　　　　　針對國家的安全，除了持續加強國防武力的建設外，更要主動掌握國際情勢的變化
　　　　，積極參與全球反恐的行動。「九一一事件」的慘痛教訓，一再的證明，當面對國際恐
　　　　怖主義的威脅時，沒有一個國家和人民能夠置身事外。台灣在東亞地區，不論就戰略地
　　　　位、經貿實力及人員資訊的往來，都有舉足輕重的地位，少了台灣的參與，將使全球反
　　　　恐出現缺口，台灣有責任也有義務對反恐做出積極的貢獻。
　　「九一一事件」後，台灣不但對阿富汗難民提供人道的援助，同時也對出入境管制及洗錢防制，立即做出許多具體的作為，使國際恐怖份子無隙可乘，而獲得國際社會高度的肯定。未來為因應新型態國家安全的威脅及國際反恐行動的發展，不論對外政策或內部組織與法規的調整，以強化國土安全及反恐的力量，都必須儘速進行周詳的研擬與規劃。
　　此外，台灣也要堅強的站起來、中華民國更要勇敢的走出去，積極開拓國際生存的空間。我們絕對不可自我設限，自我退縮。如果正式外交管道有困難、可以借重非政府組織或民間團體的力量，透過多軌外交，積極參與國際的活動，以國人的智慧和經驗，以及人道的關懷與援助，回饋國際社會，以行動贏得世人的尊敬與支持。
　　這次「卓越研習營」依照主辦單位的規劃，主要是要為各位深入介紹及說明「挑戰二ＯＯ八－國家發展重點計畫」，經過二階段的研習，各位對於整個計畫所揭櫫的「以人為本、永續發展」的核心價值，及計畫內涵所提示的內容：包括「三大改革」、「四項投資」及「十項重點計畫」等，一定是耳熟能詳，了然於心。限於時間的關係，阿扁就不再多做說明。但阿扁要對整個國家發展計畫所訂定的挑戰目標，藉這個機會和各位再確認一次。也就是在未來的六年：

　　－世界第一的產品或技術至少十五項。
　　－來台旅客超過目前二倍以上。
　　－研究發展（Ｒ＆Ｄ）投資達到ＧＤＰ的百分之三。
　　－失業率降到百分之四以下。
　　－經濟成長率超過百分之五。
　　－寬頻用戶超過六百萬戶。
　　－創造七十萬個新工作機會。

　　這七項具體可行的目標，不但是各位要全力以赴，努力達成的績效指標，更是政府對全體國人的承諾。阿扁要在此嚴肅的拜託各位，一定要念茲在茲，排除一切的困難，圓滿達成任務。透過未來六年的努力，不但要為提升民眾的生活品質而打拚，更要為台灣的永續發展與繁榮，奠定更寬廣及更堅實的基礎。