#菲律賓總統大選暖身賽
當用槍的對上用拳頭的，誰會贏？

我知道大家這幾周看塔利班都膩了，我們今天講點新鮮的：菲律賓總統大選。喔？是最近要選了嗎？不是，是明年五月。蛤！？五月？那我現在這麼早講幹嘛？你有沒有買過運彩，越早下注黑馬，賠率越好呀。（欸不是）主要是，咱們熟悉的狂人杜特蒂明明不能再連任了，卻說他也要出征「副總統」職位，這就稀奇有趣了吧？我跟你說，更有趣的不是杜特蒂本人，而是挑戰者。這次菲律賓大選真的可以說是「選戰」（Fight）。因為即將衝擊總統大位的，是一位世界拳王啊。

選手介紹始搭斗！

#一號選手杜特蒂
口號：能開槍就不講道理

我們先來介紹一號選手，現任總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）。杜特蒂出生政治世家，父親曾是民答那峨島上的南納卯行省省長。他年輕時非常逞兇鬥狠，曾經對媒體承認自己16歲時就殺過人，進入大學後還對同學開槍，只因為同學笑他是鄉巴佬。後來他在1988年當選納卯市(Davao)市長，當時就以鐵腕施政聞名，甚至涉嫌買凶殺死數百名罪犯。

他2016年當選菲律賓總統，一上任就對毒梟發起激烈的掃毒戰，有超過5,800名涉毒嫌犯身亡，霸特，這裡頭有很大的爭議。因為這些身亡的毒販有很大比例是「法外處決」，也就是只要你拒捕警察就可以直接對你開槍的那種。而且2021年菲律賓疫情嚴重時，杜特蒂更是下令只要有人違反防疫措施，警察和軍隊就可直接射殺。所以杜特蒂也被指控任期間多次違反人道。而這一點非常重要，你先看起來放，等等有用。

杜特蒂的外交政策也跟過往的菲律賓總統不一樣。過去，菲律賓在國際場合上是相當親美的。但杜特蒂一上任就打破這個慣例。時而言詞攻擊美國總統（尤其是歐巴馬），時而向中國和俄羅斯釋出善意。就算是川普主政時期，杜特蒂雖然頗喜歡川普（兩人風格倒是蠻像的），但也沒走回以前親美的老路，繼續搖擺做自己。整體來看，杜特蒂並不完全押寶某一邊。誰欺負他和菲律賓，他就罵誰。而這一點也很重要，你也收著，等等會用。（好像倉鼠一直藏）

#杜特蒂難不成想學普丁
根據菲律賓憲法，總統只能當一任，任期六年。所以杜特蒂明年5月就得卸任。但是杜特蒂不想啊，一來是還想要繼續掌權；二來是，他豪需要「政治豁免權」啊！

政治仇殺在菲律賓很常見，領導人往往在權力更迭後被起訴甚至入獄。再加上我們前面講到，杜特蒂任內有上千人被法外處決，據傳國際刑事法院已經摩拳擦掌，準備要以危害人類罪對他進行調查。不管是政敵還是國際法院，杜特蒂失去豁免權後下場恐怕都會很難看，所以他必須要維持自己的「金身」。

但憲法就寫不能連任啊，是要怎麼維持？這還不簡單，改當副總統啊。（欸你計畫通）所以杜特蒂上週宣布，他打算在明年五月的大選上，代表他的政黨競選「副總統」之位。那總統誰當呢？
大家現在就在猜，應該是由杜特蒂幕僚暨現任參議員克里斯多福．吳（Christopher Bong Go）勝出。

噢噢噢，原來這盤棋是這樣下啊。總統人選是自己的幕僚，這樣杜特蒂就算只當副總統，應該也是一種垂簾聽政吧？

而且這招怎麼似曾相似？啊，原來是俄羅斯總統普丁呀。普丁也是總統當完當總理，總理任期滿了再重新當總統。然後對面職位永遠都是普丁的魁儡，只是拿來充數用的。看來杜特蒂和普丁不僅當成好朋友，連招式也都學得淋漓盡致呢。

#二號選手帕奎奧
口號：砂鍋大的拳頭看過嗎

曼尼·帕奎奥Manny Pacquiao，菲律賓有史以來最傳奇的拳擊選手。他視量級於無物，橫掃八個量級的世界拳王金腰帶。甚至有人說他是亞洲的泰森，打趴一推美國拳擊好手。重點是，帕奎奧現在42歲了，還在打！

帕奎奧基本上已經是菲律賓之光了，無庸置疑。每當帕奎奧要比腰帶戰，全菲律賓人都會停工一天，擠在電視機前看他比賽。而他更讓菲律賓人讚譽的，是他的公益善心。他出生微寒，小時候流落街頭，所以當他名利雙收之後還特別回饋鄉里，建設家鄉。總之就是那種從街頭打到國際最高擂台，最後成為全國希望的那種運動員。

而帕奎奧的改變還不只在運動場上，他希望完完全全改變菲律賓。於是他在2007年開始參選眾議員。2010年正式當選，2013年連任。只是因為他同時仍繼續比拳擊賽，所以據說出席國會的次數非常少，被政敵抨擊。

#同黨不同心
#相煎炒魷魚
帕奎奧和杜特蒂是同個政黨，但已經同床異夢。帕奎奧認為杜特蒂在南海議題上對中國太軟弱，杜特蒂則認為帕奎奧根本不懂外交。
他們在黨內的戰爭也很激烈。前者在2020年當選執政黨黨主席，後來又被後者搶回去。

就在前幾天，帕奎奧的人馬自行選出新的黨主席，要杜特蒂下台。
但杜特蒂的支持者不願意承認這個新的主席，和帕奎奧的人馬吵了起來。

總之現在在菲律賓，總統大選之戰已經悄悄開打。到底是用槍的杜特蒂會贏，還是用拳頭的帕奎奧勝出？

我們9月初，黨內初選後見真章。

---我是閒聊線---

國際觀察曆目前還在集資中，我們其實一直都有準備一些限量小禮物要給大家，但是我實在不是時間管理大師，總是忘記好好宣傳。最新一個優惠消息是9/3前購買的話有機會抽敏迪限量貼紙，其中有一張非常大逆不道，有普丁、習近平、拜登和金正恩。這款貼紙是2019年嘖嘖訂閱者專屬，已經絕版了，是這次國際觀察曆特別拿出來給大家抽獎（非常稀有）。如果還沒下單的朋友請盡量把握機會囉。另外，我最近這幾天收到了兩則截然不同的私訊，我也想要與大家分享。我先去錄國際觀察曆的華語配音，晚上再來跟大家說說我的心情～

快推坑朋友買國際觀察曆
https://bit.ly/3kevH87

0528新加坡聯合早報

*【德科學家稱找出阿斯特捷利康和嬌生疫苗引致血栓原因】
阿斯捷利康和嬌生等腺病毒載體冠病疫苗可能導致血栓，背後的原因一直令人費解。德國一組科學家稱已找出原因，並掌握解決問題的方法。少數人接種了美國的阿斯特捷利康和嬌生疫苗後出現了非常罕見但可能致命的“血栓性血小板減少綜合症”，一些國家因此停用。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210528-1149904

*【歐盟控告阿斯特捷利康未履行疫苗供應 遲交疫苗每劑按日賠償10歐元】
歐盟起訴英國製藥公司阿斯特捷利康的案子在布魯塞爾民事法院開庭審理，歐盟律師團隊指阿斯特捷利康未盡力履行同歐盟簽訂的冠病疫苗供應合同，導致歐盟接種計畫與擺脫疫情的努力受挫，要求法院對該公司處以巨額罰款。歐盟代理律師賈費拉裡說，歐盟要求法院對阿斯利康每項違約行為處以至少1000萬歐元罰款，並要求該公司為每劑疫苗每遲交付一天支付10歐元違約賠償，同時要求責令阿斯特捷利康在6月底之前再交付9000萬劑疫苗，而不是原計劃的7000萬劑。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210528-1149905

*【馬國新增7857病例 連續三天刷新高 日均每100萬人病例數超過印度】
馬來西亞冠病疫情持續升溫，平均每日每100萬人中的確診病例數超越了印度，政府除了收緊防疫標準作業程式，也將展開大規模檢測，以追查感染群外的確診病例。馬國衛生部長阿漢峇峇召開線上記者會指出，若根據馬國3270萬人口，以及截至5月26日的超過53萬起累計確診病例來計算，馬國每100萬人當中，就有1萬6286人確診冠病。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210528-1149894

*【泰國加快疫苗接種計畫 曼谷700萬餘民眾可登記接種疫苗】
泰國冠病疫情繼續惡化，昨天出現47起死亡病例，是去年疫情暴發以來的單日新高。當局昨天在重災區曼谷開始接受當地民眾登記接種冠病疫苗，以便政府下個月展開大規模疫苗接種計畫。超過700萬名曼谷居民昨天起就可以上網預定接種日期，他們都是18歲至59歲的民眾。這是泰國首次輪到這個年齡層的民眾登記接種疫苗。據衛生部，曼谷目前7%市民已接種首劑疫苗，預計7月底將有七成市民接種。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210528-1149895

*【違反防疫條例辦大型千人聚會 印尼強硬派回教領袖坐牢八個月】
印尼法庭宣判，強硬派回教捍衛者陣線（FPI）領袖里齊克舉行大型活動而違反防疫條例的罪名成立，須入獄八個月和罰款2000萬印尼盾。雅加達東區地方法庭法官蘇帕曼昨天宣判時說，里齊克去年11月接連舉行多次數千人參與的大型活動，違反政府的冠病防疫條例，須入獄八個月。但他指出，里齊克的刑期從去年12月被捕時算起，因此接下來只須服刑約三個月。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210528-1149896

*【張文宏：先接種疫苗後再考慮關注病毒變異】
中國防疫專家、復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏在一場活動中指出，現在首先應關注的還是疫苗接種，接種後再考慮關注病毒變異。他說，因為疫苗接種不充分，才給了病毒變異充分的空間。所以最好的辦法，就是快速完成疫苗的接種。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210528-1149977

*【日本9都道府縣緊急狀態擬延長至6月20日】
日本政府基本決定，把東京和大阪等九個都道府縣的緊急事態宣言延長至6月20日，該緊急事態宣言原定5月31日截止。共同社報導，政府官員透露這一消息，計畫週五在政府的對策總部會議上正式作出決定。另外，有關適用“防止蔓延等重點措施”的八個縣，日本政府也計畫把埼玉、千葉、神奈川、岐阜、三重五縣的截止日期從5月31日延長至6月20日。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210528-1149990

*【頒佈疫苗接種鼓勵政策 韓國接種人數創單日紀錄】
根據韓國冠狀病毒疫苗預防接種推進團初步統計，至當地時間27日18時，當天韓國共有64萬6618人接種冠狀病毒疫苗，創下2月26日疫苗接種工作展開以來單日最高紀錄。此前一天，韓國國務總理金富謙發佈了關於支援疫苗接種者恢復日常生活的方案。根據方案，首劑疫苗接種者6月1日起可豁免直系家屬聚會限員八個的規定；7月起在公園等室外空間可不戴口罩，利用室外公眾聚集設施或參加宗教活動時可不受聚集人數限制。完成兩劑疫苗接種者在參加私人聚會和利用餐廳、咖啡廳等室內公眾聚集設施時同樣不受人數限制。韓國計畫在七成國民完成首劑疫苗接種的9月底以後全面調整防疫標準，並考慮在實現群體免疫後放寬在室內義務佩戴口罩的措施。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210527-1149856

*【現金獎勵接種 美國加州推出總值逾1億美元措施】
美國加州宣佈，在6月15日前接種冠病疫苗的人將有機會贏得總值1億1650萬美元的現金和禮品卡等，這是全美各州為吸引仍然猶豫不決者和疫苗懷疑論者而推出的最新接種獎勵措施。美國民主黨籍加州州長紐森為了在6月15日全面重啟加州經濟，推出了一系列鼓勵接種疫苗的舉措。根據最新計畫，加州政府將提供10份價值150萬美元的彩票式大獎，供10名在6月15日前接種疫苗的加州市民贏取，另外還將提供30份5萬美元的獎金。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210528-1149980

*【美國敦促世衛啟動冠病起源第二階段調查】
美國敦促世界衛生組織（WHO）對冠病起源啟動第二階段調查，讓獨立專家獲取中國的全部原始資料和樣本。美國駐聯合國日內瓦使團發表聲明說，世衛組織在中國進行的初始調查“不充分，也沒有定論。”聲明呼籲進行及時、透明和以證據為基礎的第二階段調查，包括到中國境內調查。聲明說，“中國讓獨立專家徹底獲得與瞭解冠病起源以及疫情初期情況有關的全部原始資料和樣本是十分重要的。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210528-1149978

*【巴西發現新冠病變種毒株 危險性待驗證】
巴西病毒學會（SBV）宣佈，已鑒定出一種新冠病變種毒株。該變種毒株被命名為P4，目前正在聖保羅州內陸地區傳播。現在尚不清楚新的變種毒株是否比已知變種更加危險。SBV介紹，P4變種來源不明，但與巴西P1和P2毒株及菲律賓的P3毒株一樣，均屬於B1128毒株系列。這種變種毒株最初在距離首府聖保羅市325公里的莫科卡市被發現，另外還出現在其他內陸城市中。相關的研究資料已上交至全球共用流感資料倡議組織（GISAID）。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210527-1149849

*【法英合作研發的一款候選冠病疫苗啟動Ⅲ期臨床試驗】
法國賽諾菲集團和英國葛蘭素史克公司發表新聞公報說，兩家製藥企業合作研發的重組蛋白候選冠病疫苗當天啟動全球Ⅲ期臨床試驗。公報說，Ⅲ期臨床試驗是針對18歲及以上成年人的隨機雙盲對照研究，以評估該款疫苗的安全性、有效性和免疫原性。試驗將在美國及亞洲、非洲和拉丁美洲的一些國家招募超過3萬5000名志願者，以預防成年人發生有症狀的冠病病毒感染為主要終點，以預防冠病重症和無症狀感染為次要終點。兩家藥企本月早些時候公佈了這款重組蛋白候選疫苗的Ⅱ期臨床試驗結果，資料顯示它能誘導所有年齡段的成年志願者產生強烈免疫反應。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210527-1149848

*【歐盟與日本支持舉辦“安全可靠”的奧運】
歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席蜜雪兒及日本首相菅義偉在舉行視訊峰會後發表一份聲明。聲明說：“我們支援今年夏天以安全可靠的方式舉辦2020年東京奧運會和殘奧會，作為全球團結戰勝冠病的象徵。”由於感染激增，日本的幾個地區正處於緊急狀態，日本公眾在很大程度上反對今年夏天舉行奧運會。醫療組織警告說，這一大規模事件可能會給日本帶來新的變種，並在該國與第四波疫情鬥爭時使醫療資源緊張。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210527-1149852

*【拜登擬就2022財年提出6兆美元的聯邦支出】
美國總統拜登將在28日就2022財年提出6兆美元的聯邦支出計畫，並到2031年增加到8.2兆美元。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210527-1149846

*【白俄羅斯炸彈恐嚇電郵在客機轉移航向後才寄出】
加密電郵供應商Proton Technologies表示，白俄羅斯當局所指的炸彈恐嚇電郵是在瑞安航空客機轉移航向後才寄出。白俄羅斯23日以巴勒斯坦武裝組織哈馬斯發出炸彈恐嚇為由，派戰機升空迫使從希臘飛往立陶宛的一架瑞安客機突然更改航向，在白俄羅斯首都明斯克機場緊急降落，在客機上的白俄羅斯反對派記者羅塔塞維奇與其女友隨後被捕。哈馬斯否認與瑞安客機炸彈恐嚇有關聯，歐盟領導人指這是一起國家支持的挾持事件。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210528-1149985

*【美加州列車維修廠槍擊案 維修工人射死九同事後自盡】
美國加州發生嚴重槍擊案，聖約瑟市機場附近輕軌列車維修廠的一名工人向同事開槍，導致九人死亡後自盡身亡。這起重大槍擊案讓州長大歎：“我們到底是出了什麼問題？”，也使總統拜登就職五個月來第四次指示全國降半旗。美國槍擊案頻仍，最新這起發生在當地26日6時30分，地點是運輸管理局的輕軌列車維修廠。員警總部就在現場隔鄰，因此槍聲響起之後，員警迅速趕到。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210528-1149902

*【國際航空運輸協會預測 全球航空客流量兩年後可超越疫情前水準】
國際航空運輸協會預測，全球航空旅客流量下來將逐漸從冠病疫情谷底反彈，並可在2023年超越2019年疫情爆發前的高點。該協會因此呼籲各國為航空旅客即將激增提前做準備，制定管理冠病檢測和疫苗接種證書等健康通行證的數碼化與自動化流程，以避免機場出現混亂。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210528-1149903

*【美國向俄羅斯表明不會重返開放天空條約】
美國官員說，美國政府27日告訴俄羅斯，美國將不會重新加入《開放天空條約》。美國副國務卿謝爾曼向俄羅斯外長拉夫羅夫轉達了美國的這個決定。美國政府去年11月以俄羅斯違反《開放天空條約》為由，正式退出具有28年歷史的這項條約。這是繼美國去年8月正式退出《中導條約》後退出的另一項國際軍控協議。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210528-1149981

*【聯合國人權專員：以色列對加蕯的空襲或構成“戰爭罪”】
聯合國人權事務高級專員Michelle Bachelet說，以色列近期對加蕯發動的致命空襲可能是戰爭罪行，並表示她沒有看到被攻擊建築物用於軍事目的的證據。Michelle Bachelet在聯合國人權理事會的特別會議上對本月以色列和巴勒斯坦之間致命衝突的激增表示深切關注。她說：“雖然以色列採取了一些預防措施，例如在某些情況下提前警告襲擊，但在這種人口稠密地區的空襲造成了大量平民傷亡，以及廣泛破壞了民用基礎設施。”“如果發現對平民和民用物體的襲擊是未加計畫和不成比例的，這種襲擊就可能構成戰爭罪。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210527-1149838

*【以巴下周可能在開羅談判】
據《耶路撒冷郵報》報導， 以色列外長阿什克納齊將於下周率團前往埃及首都開羅，與巴勒斯坦代表舉行談判。具體談判日期還沒有敲定。以色列媒體Kan稍早前報導，埃及26日已邀請以色列和巴勒斯坦的代表團前往開羅，商討以巴交換戰俘和加蕯地帶戰後重建等問題。報導稱，巴勒斯坦方面包括巴勒斯坦權力機構和加蕯地帶巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）武裝人員的代表。另據土耳其之聲27日報導，以色列軍隊電臺說，以色列一支小型代表團下周前往開羅。以色列、哈馬斯和巴勒斯坦政權尚未就有關問題發表正式聲明。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210527-1149850

最近因為警察執法屢屢發生爭議，星期三的司法及法制委員會也臨時變更議程，加入「警察近期多起執法爭議事件侵害人權」專題報告。
　
面對因為身分查證而起的爭議，其實贏回民眾信任的方法很簡單，就是 #訂定指定臨檢地點具體準則 、#落實異議程序和追蹤改進 ，還有 #不要動不動拿侮辱公務員罪壓人民。
　
1️⃣ 建立指定「公共場所、路段及管制站」的具體準則
　
警察職權行使法第6條第1項第6款規定：「警察於公共場所或合法進入之場所，得對於下列各款之人查證其身分：六、行經指定公共場所、路段及管制站者。」
　
中壢分局盤查事件的起因，是因為當事人經過被指定的新興路。現任文化部長李永得，幾年前也是在被指定的台北轉運站遭到警方盤查。指定的程序，以及地點是不是合理、範圍有沒有過大，實務上也往往引發爭議。
　
事實上，警職法第6條第2項明確規定：「前項第六款之指定，以防止犯罪，或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要者為限。其指定應由警察機關主管長官為之。」
　
因此，指定必須可以達到「防止犯罪或處理重大公共安全或社會秩序事件」的目的，以符合比例原則中的「適當性」要件，還必須是最小侵害的手段（必要性）。
　
然而，對於公共場所、路段及管制站的指定，警政署迄今沒有具體的指引或標準，全部由警察機關主管長官（分局長以上）自行決定。
　
為了讓分局長的指定合理適法，我建議警政署考慮建立指定的具體準則，以避免再度發生執法的紛爭。
　
2️⃣ 系統性追蹤分析異議，持續歸納勤務經驗
　
警察職權行使法第29條第1項及第2項規定：「義務人或利害關係人對警察依本法行使職權之方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於警察行使職權時，當場陳述理由，表示異議。」、「前項異議，警察認為有理由者，應立即停止或更正執行行為；認為無理由者，得繼續執行，經義務人或利害關係人請求時，應將異議之理由製作紀錄交付之。」
　
雖然異議涉及警察職權行使界線的判斷，但實務上並沒有系統性地追蹤管考。例如統計異議次數、異議理由和成立與否等等，也難以歸納出常見的案例，更別說作為教案讓員警知道應該怎麼處理。
　
只有系統性分析蒐集異議的情況，才能知道員警執法會遇到什麼問題，並進而可以建立更具體的指引，明確警察職權行使的界線。
　
此外，不少人在行使異議權的時候，都遇到員警表示沒有帶異議單、要請同事送過來。甚至連臨檢也有這樣的狀況。
　
既然異議是警察職權行使法中，人民救濟最基本的程序，出勤時當然也應該準備異議單，以免虛耗時間和警力。
　
3️⃣ 避免浮濫移送侮辱公務員罪
　
刑法第140條第1項規定：「於公務員依法執行職務時，當場侮辱或對於其依法執行之職務公然侮辱者，處六月以下有期徒刑、拘役或三千元以下罰金。」
　
不少民眾在員警值勤時，可能自認沒有做虧心事，並因認為員警作法不當、心有不滿，進而口出惡言，因而被用侮辱公務員罪偵辦。「侮辱公務員罪」甚至可能是這些奉公守法的人，人生中第一次也是最後一次犯罪。
　
為了知道相關案件的數量和情況，我請警政署研究，最近五個年度，警察移送幾件侮辱公務員罪？有多少是因為盤查而起？而移送之案件，不起訴及無罪之比率多少？
　　
以我當律師的經驗，過去絕大多數的案件中，人民只要和員警發生爭執而言語不慎，就非常可能被認定該當侮辱公務員罪。然而，近年越來越多法院判決，認為行為員警當時既然是在執行職務，勤務行為的良窳，本即屬於可受公評之事，因此判決人民無罪。
　
除了希望警政署釐清法律適用的狀況，我也希望警政署能好好思考：動輒因口角移送人民，究竟能維護員警尊嚴，還是升高警民對立？
畢竟對經過這一趟司法程序的民眾，無論是有罪或無罪，恐怕都難以重拾對警察的信心。
　
對於這些問題，警政署陳署長表示，關於盤查指定地點部分，會為警察機關主管長官們訂定指引。異議案件也的確需要進行管考，以知道員警執法有什麼問題。而妨害公務部分，雖然有統計資料，但也沒有追蹤檢討，未來會再改進。 立法委員葉毓蘭 召集委員也當場裁示，希望警政署能夠將相關的建議 #照單全收。
　
希望這些的改善措施，可以讓員警有明確的執法依據，更把無謂的衝突降到最低。
　
也只有贏得人民的支持和信任，警察才能在這複雜多變的現代社會中，達成 #社區警政 #控制犯罪 的治安目標。
　
⚠️ 最後，造成基層員警疲於奔命，甚至執法不擇手段，還有非常重要的制度性因素：#績效 和 #警民比。這些題目要比質詢當天談的盤查執法更深更大，我也會持續追蹤改善。

延伸閱讀：【警政高層負起改革責任，別再演戲假挺基層】
https://www.facebook.com/LawyerHandyChiu/posts/2602932066613836

1.2016年5月蔡政府宣示推動司法改革的成效如何？根據2019年中正大學最新公布的調查：「高達80.9％民眾不滿意司法改革成效」。今日蘇貞昌院長也坦承對於成效不滿意。

2.蔡政府列為推動司改最重要的人民參與審判，目前政府力推「參審制」。然而，2011年時任民進黨主席蘇貞昌與民進黨黨團推動的則是「陪審制」。我進一步詢問：執政黨是否已改變立場？蘇院長並未正面回覆。

3.司改國是會議決議引進「人民檢察審查會」，讓社會大眾有權監督檢察官的權力行使。

從2017年初，前法務部長邱太三及現任部長蔡清祥，就不斷透過媒體宣示要推動。然而，到今日，不僅不見蹤影，法務部長蔡清祥連「草案能否在本會期送進立法院」都無法確定。

4.一個連續貪污詐財6年、貪污次數78次的議員，法院卻大幅減刑、還給予緩刑的恩典，根本不必坐牢。當時判決出爐，我馬上呼籲檢察官依法提起上訴。結果，不僅檢察署不理會，法務部還說「與法務部反貪污政策無違背」。蘇院長能接受嗎？政府不斷宣示反貪腐決心是在打假球嗎？

5.前中央廣播電台董事長朱婉清侵占公款最後卻沒事。當初朱婉清被起訴後棄保潛逃美國，十年追訴權過去，法院給予「免訴」判決。我發函質疑本案疑點，法務部卻完全不針對問題回答。

→檢察官為何以「業務侵占」輕罪起訴、適用較短追訴時效？

中央廣播電台由政府依法設立、經費來自政府。朱婉清身為中央廣播電台的董事長，侵佔公款，無論依刑法2005年修正前或修正後對「公務員」之定義，均該當「刑法上的公務員」，當初檢察官不以《貪污治罪條例》訴追，是在刻意縱放嗎？法院為免訴判決後，誰決定不上訴？這個責任可以不追究嗎？面對如此離譜的狀況，可以不積極採取改正作為嗎？

6.此外，許多人民關心重要司法改革法案，行政院一拖再拖，遲遲未送立法院審議。三年過去了，還有多少時間？可以讓人民看到具體作為嗎？

附註：

2019-3-7 請問法務部：誰放了朱婉清？
https://reurl.cc/80mzj

2018-12-13 司法及法制委員會：法務部喊改革 已經淪為放羊的小孩！
https://reurl.cc/97jqd

2018-12-05 司法及法制委員會：權貴犯罪逍遙遊 反貪腐淪為笑柄
https://reurl.cc/97j9d

中國日前針對網路犯罪言論，做出了最新的司法解釋，不過解釋出爐後，除了引起大陸各界的反彈聲浪，外媒也紛紛對此加以批評，本集的老外看中國，英國主持人郝毅博也特別針對這個荒謬的司法解釋，分享了他的看法，一起來看看！

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哈囉！各位觀眾朋友們大家好，我是郝毅博！上禮拜兩岸都很關注這個「蘭陵王」的現代版，發生在台灣的「9月政爭」。不過不管是政治鬥爭也好，捍衛憲政也好，大家可以看到，馬總統或是王金平院長目前都還在透過記者會，或是法律判決等等，持續的你來我往，結果還不確定，我們再繼續關注下去。

不過說到這個法律上的爭議，大概同樣的時間點在大陸，兩高（最高人民法院、最高人民檢察院）卻發佈了一個被大家認為是非常荒謬的司法解釋，內容是針對網路誹謗，同一則如果瀏覽次數超過5千次，或是轉發次5百次以上，就被認定是「情節嚴重」，可以判刑3年。先不談他的實質內容，首先這個解釋就存在著一個非常大的技術缺陷，我們打個比方。

大家明白了嗎？因為不管是轉發或是瀏覽次數，都可以藉由這樣的手段去達成，也就是說，如果想要陷害人，你都可以用這種人為的方式去做，那大家可能會說，那你不發誹謗的文章不就沒事了？就不用怕點擊次數了？不是這樣的，我給大家舉個例子：

前幾天路透社發表了一篇採訪新浪微博網路審查員的文章，他們提到因為網友們常用青蛙或癩蛤蟆來代表江澤民，所以這兩種動物變成了微博敏感詞。今年六四時也一樣，因為有網友把坦克人照片PS成大黃鴨，微博那時候就真的變成「鴨雀無聲」了。所以大家想想，在一個連青蛙和鴨子都害怕的政權底下，什麼是誹謗？

回到剛剛說的技術缺陷，這些中共官員會不清楚嗎？我不認為，所以與其說是「缺陷」，我倒覺得是法院給中共政府開了一道抓捕百姓、陷害百姓的任意門。

所以國外媒體的評論，大部分都認為這是中共掐緊對人民言論控制的一個手段，為什麼？很簡單，網路的力量造成真相的曝光，而真相的傳播和曝光永遠是邪惡最害怕的。大大看看這一兩年來，有多少官員或政府的醜聞都是在網路上被爆料，然後傳遍國際。

然後還有一點我覺得也很有意思的是，剛剛說的這些案子，基本上都必須由受害人自己提起訴訟，不過如果有「嚴重危害社會秩序和國家利益」的情形，那就要由公安偵查、檢察院提起公訴。什麼是「嚴重危害社會秩序和國家利益」，這次的解釋裡也說了，有7種情形，分別是：引發群眾事件、引發公眾混亂、引發民族或宗教衝突、損害國家形象等其他嚴重危社會秩序和國家利益的情形。

講完大家是不是都想笑了，因為這些不就是中共最基本的業務，他們自己每天都在做的事嗎？還有一點要特別注意的，就是「其他」，我一直覺得「其他」是法律裡非常厲害的一個字眼，什麼是其他？我想抓你，又不符合上面的理由，那就是其他，我就用其他這個理由抓你。

當然，如果這些法條是在中國以外的民主國家，可能大家都不會這麼緊張，反彈這麼大，因為民主國家的法治，相對來講，是讓人民放心很多的，那中共的法治，那不是法治，那是羅織，那是鎮壓。

關於這點，我覺得我們台裡的濤哥、石濤的比喻很有意思，他說，中國的法律就是共產黨的二奶，為什麼？二奶好看，二奶招之即來，揮之即去，但二奶如果想扶正的話，馬上一巴掌給妳打下去。二奶絕對不可能明媒正娶，因為二奶雖然帶的出手，用起來好用，但是如果變成正宮，可能就會反了。好的，今天就到這裡，我們下次再見！我去看看剛剛那則影片有沒有被轉發5百次了...