#推動屏東縣政府修剪規範明文禁止斷頭修剪

幾個月前，聯繫縣府希望能修正屏東縣樹木修剪規範，將錯誤的修剪方式於規範中明文禁止，以提升修剪合約對品質不良廠商的罰則和約束力。

結果縣府對樹木保護的態度非常積極，於本月，縣府招開第一次討論會，我們受邀參與討論，並協助提供草案與建議，與會的日本樹木醫-劉東啟教授也說：「如能依照草案內容去制定規範，屏東縣的規範將會是領先全台灣，最好的規範。」以下是會議中的建議：

1. 給予明確的紅燈條款：過去的修剪規範完全沒有紅燈條款，針對諸多的錯誤修剪方式沒有在規範中明文禁止，將導致錯誤修剪不用受罰。故希望增列禁止斷頭節幹、獅尾剪(內側分枝過度剪除)、過度提升樹冠(下方枝條過度剪除，導致活冠比低於50%)、修剪5-10公分以上直徑之健康枝條、修剪過貼、殘留枝炳(直徑3公分以下不受限制)、收口鋸齒或撕裂、修剪結構枝(主幹、主枝、亞主枝)。原本希望放修剪葉量不得超過25%，但考量驗收難以有明確標準，可以改成「每季修剪葉量原則小於25%」，以避免爭議。

2. 明定特例修剪申請流程：上述明確的紅燈條款把通例寫清楚，其他少數特例(如遮蔽路燈、紅綠燈、人車通行)則可以已計畫書申請審核後，得超出禁止的範圍進行修剪，也不至於導致特殊情況無法進行修剪作業。

3. 針對規範的法規效應：會議中景觀公會要求把「修剪規範」，改成「修剪要點」或「修剪原則」，因為台北、台中、高雄都是寫規範，本會認為維持規範即可，但重點是要有行政命令的約束力，這是要被要求在所有工程都要放進合約內的，做出違反違犯內容的少數劣質廠商要能因此受到懲處，以保障樹木修剪品質與多數優良廠商的權益(以免面臨劣質廠商低價競爭)。

4. 希望建立驗收清單與機制，把錯誤修剪的樣態列出，讓驗收時勾選，落實監督不當修剪。

5. 提供正確的不良枝修剪定義：過去的12不良枝，其修剪定義非常模糊，很多不良枝都並非真的需要修剪(比如下垂枝)，實乃過度定義，如果依照其定義12種不良枝都修剪完，樹常常不成樹形。其定義方式也相當模糊，常常導致修剪者誤解，好像不管怎麼修剪，都能符合其定義，也變溝通、執行與驗收的困難。

本會建議的新版樹冠清理，只有斷枝、乾枯枝、破裂枝、幹生枝、分蘗枝、徒長枝、交叉枝、夾角枝、嚴重腐朽枝條。其中夾角枝、交叉枝有定義傷口若大於直徑10公分不應剪除、樹瘤和癒傷組職不應剪除。

6. 提供正確的疏剪方式：不應常態性進行疏剪，修剪後整體樹型姿態不會改變，只是略為增加透光而以。一般的樹冠疏剪，通常只需將「樹冠清理」配合「修復式修剪」即可。若有特殊需要，可模擬枝條自然枯死之現象，少量修剪樹冠外側生長過密的細枝條(修剪健康枝條直徑建議小於3公分，不得大於5公分)。除了「樹冠清理」外，不應修剪樹冠內側的健康枝條。修剪後樹冠透光率不得大於30%，活葉量剪除超過25%。

7. 提供正確的樹冠縮小方式：只修剪外側直徑3-5公分內的枝條。

8. 提供正確的樹冠恢復方式：不能過度剪除傷口旁的枝條，以免影響傷口癒合，加速傷口腐朽。也不能剪除癒傷織或樹瘤。

【監督需要即時、公開的資訊】

花蓮縣審計室今日前往議會說明審查花蓮縣政府109年度的施政結果，針對四大方向進行報告：1.歲入歲出預算執行情形及決算之審定、2.施政計畫執行情形、3.各方建議意見、4.重要審核意見。

除上述對財政的收支進行查核、施政計畫執行外，在各方建議意見中審計室提出5則建議：1️⃣環保科技園區閒置多年、2️⃣原住民族部落發展計畫之執行進度落後、3️⃣殯葬管理方面亟待持續推動環保多元葬、4️⃣積極研議整體規劃辦理花蓮縣社會住宅、提升5️⃣七星潭風景區整體環境品質及長期觀光效益。

此外，審計室針對各局處的業務提出另外十點審查意見，希望縣府能夠進行檢討及改善，舉例如下：#花蓮縣原住民會館閒置已逾10年、#新建書館計畫進度延宕、#環保餐具清洗中心選址評估不嚴謹，急待花蓮縣政府改善。

另外，議員們也提出另外幾點報告未提及的施政疑慮，包含 #礦石稅的爭議、#0402太魯閣事件所衍伸的不良廠商招標問題、#香榭大道的地板鋪面材質及傾斜問題、#0206地震捐款公告問題…等。審計室林主任表示目前持續搜集資料中，尚未做成審核結果。

我贊同前述幾點的問題，但審計室目前的做法是一年做成一次審計報告，再到各地議會進行唯一說明。經辦公室查看審計部網站公告的案件，通常是已經完成審查並經改善的案件，除此之外，無任何資訊。

站在議員監督的角色思考審計室的年度報告，我認為雖然完整審查資訊很重要，但更需要 #公開、#即時的資訊。因此我在議會提出建議：請審計室在資訊平台上應考慮公開正在審查的案件的進度，讓議會跟民眾能夠 #一起監督縣府的施政作為。

【友善連結】 審計部網站：https://www.audit.gov.tw/

今天議會的工作報告質詢，上午針對教育處、文化觀光局做質詢，下午則是對行政處、計畫處做質詢。

教育處：
1.日前收到有教師反映，縣內設有藝才班的學校因沒有設藝才組長或召集人來綜理藝才班事務，查全台目前已有多個縣市皆有為藝才班業務設立「藝才組長」，我也建議教育處應增加設立，避免教師過多的行政業務造成壓力及負擔，處長允諾將進行研議。

2. 一些位處市區邊緣地帶的學校，例如頭份市信德國小，他鄰近三灣鄉及新竹縣等偏遠地區，取得資源本來就不易，政府在「教育部補助偏遠地區學校及「非山非市」學校教育經費作業要點」，都有編列專款協助均衡城鄉教育資源，但像信德國小這樣的小學，卻未被納入「非山非市」的計畫中，建請教育處協助其爭取非山非市的資格。

3. 日前接到多人陳情，廠商疑似以很低的標金得到南庄國中操場改善工廠的標案（最低價標），在工程開始之後，整個操場進行大規模破壞，廠商卻突然對於施工設計有異議，並要求增加經費變更設計，校方為求謹慎，找來操場體育委員會專家、學者來評估皆認為問題多大應可繼續施工，但廠商執意用各種手段杯葛工程的進行，我要求教育處必須介入，處長回覆將協助學校「解約」並依照政府採購法101條提報廠商為「不良廠商」。

4. 六合國小分校預定地直排輪場年久失修必須由家長教練自行出資修繕，縣政府雖有編列經費準備執行，但選手的訓練等不得，請教育處協助辦理會勘，做暫時之補強。

文化觀光局：
日前我到聯大參加了學生的紀錄片發表會，發現這些學生的作品在老師的指導下具有相當不錯的表現，在場做影評的學者甚至評為有可以參加比賽甚至得獎的水準。查苗栗縣政府文觀局有獎勵「研究苗栗文史專題論文」實施計畫，建請文觀局不要只將獎勵範圍侷限在學位及專題論文，現今研究所的畢業門檻也不一定是以紙本論文寫作為唯一認定，應與時俱進納入其他學術上的作品，讓更多苗栗人才可以做出更多有益苗栗各項發展的計畫。

行政處：
苗栗縣地方有線電視台費率過高卻無法提供好的服務品質，甚至插播蓋台廣告問題仍嚴重，行政處連年開罰卻未見改善，我在2016年就要求降費率，後來成功爭取到費率審查時刪減10元，幾年過去了，如今還是差不多的狀況，我建議縣府下一次的費率審查，要再做刪減的建議，處長允諾研議。

計畫處：
計畫處身為研考單位，負責管制考核所有縣政工作，並提出供各局處做研究、發展的辦法，我在計畫處的工作內容中並沒有發現有給各局處什麼具體的建議？如果只是資料的彙整，我認為計畫處的功能是稍嫌薄弱了，我要求計畫處必須要加加強管考內容的具體研究建議，處長允諾改善。

#專業問政
#苗栗縣議員陳光軒

各運動中心的廠商無不絞盡腦汁用最好的設備及師資來吸引顧客上
門，但志銘選區內的大湖公園游泳池的廠商卻大反其道而行，水道
線常年不更換非要我們三催四拜託才換，冬季營運也才開放一個水
道罔顧市民權益，志銘在今天質詢體育局李局長，以後經營不善或
有重大違約紀錄的不良廠商不要再讓他來標案，以免破壞我們台北
市體育局的名聲。

＃agv＃shoei
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近期收到很多觀眾問我是不是接數碼寶貝的商案
很遺憾並沒有QQ。倒是被不良廠商盜片了。
這邊還得請各位幫忙一起處裡。
盜片頻道：https://www.youtube.com/channel/UCQi_PCZHh1ygrq6NqiyFUiA
盜片粉專：https://www.facebook.com/GoTyrannosaurus/
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