#政經八百政治標記 〔#祭祀公業派下員傳男不傳女，合憲？#從釋字728看國家保障基本權之義務〕 先前的文章〔#基本權利理論#人民有ＯＯ的自由？〕介紹了基本權利類型及相應國家義務，而國家對於基本權利保障的義務，包括禁止過度侵害與禁止保護不足。 然而，此兩者在個別問題中通常是一體兩面，國家作為保障基本權的角色，在此兩者之間應該如何平衡？今天就從釋字第728號解釋與壯士們聊聊國家對於基本權之取捨與平衡。 ▌釋字第728號解釋之爭點所在 釋字第728號解釋之審查標的為「祭祀公業條例第四條第一項前段之規定」（下稱本規定），也就是說，大法官須判定本規定所稱「本條例施行前已存在之祭祀公業，其派下員依規約定之」是否合憲。 而本規定中提及之「規約」依循傳統之宗族觀念，大都限定以男性為派下員，多數情形致女性不得為派下員。這樣的情形，是否有違憲法第七條所保障之性別平等？ ▌祭祀公業和派下員是什麼？ 根據祭祀公業條例第三條之規定，祭祀公業為「由設立人捐助財產，以祭祀祖先或其他享祀人為目的之團體」，其成員多為同姓宗親或親戚。而祭祀公業中之財產多以不動產居多，擁有祭祀公業管理權，通常等於享有一定程度之地方人脈。 而根據上開同條規定，派下員為「祭祀公業之設立人及繼承其派下權之人」，其所擁有之權利則稱作派下權。然而，因祭祀公業所涉及之土地複雜，故其常因派下權不平等而產生糾紛。 ▌大法官怎麼說？ 大法官認為，祭祀公業的設立及存續，涉及設立人及其子孫的結社自由、財產權與契約自由。 又本規定中所提之規約涉及私法上結社及財產處分行為，基於憲法第十四條、第十五條，及第二十二條對於結社自由、財產權、契約自由與私法自治的保障，原則上應予以尊重。 且祭祀公業存在於台灣社會已久，人民早已發展出一套彼此共同遵守的實踐方式。若積極用法律去規範人民應該如何運作，可能侵害人民長久以來的法律確信，也可能造成法秩序之動盪。 故雖本規定造成了「實質上的差別待遇」，然其形式上並未以性別作為認定派下員之標準，且為維護法秩序之安定與法律不溯及既往原則，仍應認為本規定合憲。 ▌過度侵害與保護不足的拉扯 然而，這樣避免過度侵害結社自由與財產權等基本權利的同時，也造成了對婦女地位平等保護不足的問題。 事實上，真正的關鍵不在於派下員的資格，而在於女性繼承財產與持份，以及此身份及財產衍生之社經地位。若家族中之女性有意祭祀祖先（如繼承姓氏），卻單純基於性別無法獲得財產，可能與民法以特留份保障女兒之立意相左。 大法官亦在解釋文中提及本規定對於人民基本權保護不足之處，如祭祀公業條例第四條第一項後段之規定「無規約或規約未規定者，派下員為設立人及其男系子孫（含養子）。」 即是以性別作為認定派下員之標準，又其他規定雖已基於性別平等原則為相關規範，整體派下員制度之差別待遇仍然存在。 然國家基於憲法第七條及憲法增修條文第十條第六項，應有促進性別地位實質平等之義務，又參酌聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW）之規定，對於女性應負有積極之保護義務，藉以實踐不同性別地位之實質平等。 ▌合憲非難 這種情形一般稱作「合憲非難」，即該規範目前雖合憲有效，但仍具有違憲疑義，大法官通常會在判決理由中提醒立法機關該法規應與時俱進，適時檢討修正。 也因此，行政院及其他立委們為實現憲法所保障之性別平等精神，及配合「消除對婦女一切形式歧視公約」，保障女性享有平等法律權利，皆針對祭祀公業條例提出許多修正草案，希望就法律權益上實質促進性別平等。可惜這些提案最終都石沈大海，至今尚未通過。 ▌不同意見 認為本案違憲的大法官們也提出了不同意見書。 羅昌發大法官認為，本規定表面上雖無歧視之文義，但我國社會以男性作為祭祀祖先之主體的傳統觀念已形成對女性之「結構性歧視」或「系統性歧視」。 羅大法官主張「其規定已超乎『間接歧視』之情形，而極為接近形式上之差別待遇或直接歧視。」並力持國家應積極消除對女性具有歧視目的、效果，及其對女性角色定型之偏見、習俗與慣行。 李震山大法官則表示，私法自治與法安定性並不足以構成排除平等之事由，私人間的法律關係不應基於私法自治而排除於基本權效力之外。 ▌結論 釋字第728號解釋展現了多數大法官對法安定性與進步價值的取捨，多數意見選擇尊重現存的法秩序，以合憲非難的方式去處理。 對若以進步價值的角度論之，可能會對大法官的決定有所困惑及疑慮。然而，憲法貴為國家基本大法，更須尊重法體系，因為法律不安定，憲法也就不會安定哦！ 換作各位壯士們，會如何取捨呢？歡迎在下方留言告訴我們！ #政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #憲法 #大法官 #法律 #祭祀公業 #釋憲 #歧視 #性別 #性別歧視

【偷別人的房子，是什麼概念？】  在貓「剁成肉醬」的恐嚇之下，國王遇到的每個人都跟他說地是卡拉巴侯爵的，儼然成為世界第一田僑仔。  跑在最前面的貓率先抵達了一座金光閃閃的城堡，城堡主人是一個食人怪 aka 世界第一土豪，貓蒐集了許多食人怪的資料並打算拜訪他。  「啊～真香～」食人怪此時正好在進行每日複習紙鈔味道的課程。「這麼棒的味道不能只有我聞到。」於是食人怪就邀請貓進去坐坐。  貓露出人畜無害的表情說：「聽別人說，你可以變成各種動物？例如最大的大象或是最嚇人的獅子。」  食人怪驕傲的回答：「呵呵～既然你誠心誠意的發問了，那我就大發慈悲的告訴你～」語畢，食人怪變成了一頭獅子。  貓表示自己嚇到差點閃尿。「還有人說你可以變成最小的動物，像是老鼠之類的，但我覺得不可能。」  「不可能？我誰～我瘋子！」食人怪馬上把自己變成一隻小老鼠，然後就被貓吃掉了，慘。  當國王的馬車經過城堡，貓上前去迎接國王和他的女鵝。「歡迎陛下和公主來到卡拉巴侯爵的城堡。」「天啊，連這個城堡也都是侯爵的嗎？」國王和公主太震驚了，真D是釣到金龜婿。  接著貓就帶著兩人進入「卡拉巴侯爵的」城堡，進行大口吃肉大口喝酒，順便拎個紀念品回家的動作，快樂到爆。 - 🐈偷別人的房子，是什麼概念？  大家有沒有發現一個弔詭的地方。  我把城堡的主人吃掉，然後就可以變成城堡的新主人了，這樣 484 太簡單粗暴了？這樣偷別人的房子，可以嗎？  「意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪。」聰明的大家都知道，偷別人的東西，可能觸犯刑法上的竊盜罪。  但如果這個東西沒辦法一拿就走，是房子或者是土地呢？偷這種跟我們想像中不太一樣的「東西」，還會有竊盜罪嗎？  偷別人的房子或土地我們稱為「竊佔」，具體來說像是闖入別人的土地偷偷開墾或建築耕作、霸佔別人的房子等行為都算。  雖然房子跟土地在法律上被歸類成「不動產」，看起來並不符合竊取他人「動產」的規定，但刑法說這種行為會跟竊盜罪一樣受到懲罰喔！  雖然食人怪死了，似乎就沒有「食人怪的」財產法益「被侵害」的問題而不成立竊佔罪，但如果食人怪有繼承人，貓的竊佔就侵害了「繼承人的」財產法益。 - #法律白話文運動 #童話法律

在峇厘島最後一天無所事事，跑去公司在此地的購物中心逛一下，再跑去咖啡廳坐著，隔壁桌一群在峇厘島生活的台灣人，聽了他們聊天一小時後（我真的太閒），跑去攀談。 這邊300萬人口的島，台商跟台商第二代加起來約400-1000人，聊著發現過去採訪過在雅加達、萬隆的台商，他們也認識，世界太小，因為12月才在峇厘島做東，舉辦海外台商聚會，所以他們也溫習了許多海內位台商的資料。 他們有些嫁來也順便做生意，做品牌代理跟精油，也有人開印尼人人買得起的5000元的麵包店（約台幣12元），有人做訪織業，有人是地產商，聽到台灣腔好溫馨。 嫁來20年，已拿到印尼身份的女生，告訴我說，20年前這邊完全沒觀光客，現在他們出門就是塞車，在峇厘島台灣外館到不了地方，他們也籌組民間辦事處，幫忙處理台灣人的簽證等等。 待了夠久，已拿到印尼國籍，但得放棄台灣國籍的（大家會偷偷再復中華民國國籍），因為印尼只承認單一國籍，入籍對於繼承、財產、不動產有保障，非常重要，因此大部份海外台灣媳婦都會撐到入籍，在印馬這些排華國家，真的要用青春跟它耗。 我就問她說，台商第二代，還會有我是台灣人的認同嗎？她說會喔，她小孩都特別回台灣生，雖然婆婆會說我們中國人，但她一直跟小孩強調我們是台灣人，會特別讓小孩回去學中文，小孩是聽得懂，但都用英文回她。 （真的在海外會遇到跟華人聊天，人家講英文我講中文，可以聊很久，因為講自己最熟悉語言就是爽哥呀） 結論是散慢的旅行除了一直看到源源不絕的歐美人，還能遇到台灣人好幸運。 另外過去也聽到不少海外台商內鬥事件，台灣政府單位也要小心處理，也被提醒我要小心應對，讓各方都服服貼貼，怎麼有種唐山人過海，武裝惡鬥的畫面，但自己在海外很受到台灣人照顧，只能說善人還是佔大多數啦😊 照片是在UBUD鄉間，看到家庭即工廠景象，夫妻倆的佛臉雕刻工作。