高雄人罷免韓國瑜之後，許多韓國瑜支持者開始發起所謂報復性罷免的活動，預計要罷免的對象，除了高雄市議員黃捷、立委陳柏惟、劉世芳等人之外，還有人揚言要罷免總統蔡英文😂

不過修但幾咧，罷免總統的程序，和罷免一般公職人員的程序，是不太一樣的喔！🤨

根據總統副總統選舉罷免法第70條的規定，若要罷免總統，必須有全體立委四分之一的提議，並且經全體立委三分之二的同意提出後，罷免案才能夠成立。且就職時間未滿一年者，不能夠罷免。

另外，總統罷免案的投票，必須有選舉人總額過半數之投票，也就是投票率要超過5成，且過半數同意罷免時，罷免案才能夠通過。

所以如果要罷免總統的話，首先最重要的工作，就是要先爭取三分之二以上的立委同意總統罷免案，這個罷免案才有可能成立。以目前民進黨立委過半的情況下，至少在本屆立委期間，對蔡英文總統的罷免案應該都不可能有成立的空間，只能等待下屆立委選舉後再說。

但是下次立委選舉後，呃……蔡英文總統也已經卸任了……🤔🤔🤔🤔

總之，罷免總統的難度，遠比罷免縣市首長還要難上許多，畢竟為了政治上的安定，罷免畢竟不是民主國家的常態。不過也因為如此，更讓人對這次高雄民眾的決心與選擇致予更高的敬意。高雄人，RESPECT！🥳

想知道瑩真律師對這次罷免案的其他看法，別忘了今晚8點，鎖定瑩真律師頻道的【靠杯新聞】囉！

#政經八百政治標記
〔 #人民的意志？ #走入歷史的國民大會 〕


上週我們的 #罷免制度面面觀 專題有提到，我國史上被罷免的最高層級官員是1954年時任副總統李宗仁被國民大會罷免，相信有許多壯士們對於國民大會這個組織感到陌生。

究竟什麼是國民大會呢？今天就帶大家一探究竟這個曾經在憲政中代表著全體國民，象徵著人民意志的組織。



▌什麼是國民大會？

國民大會是《中華民國憲法》制定之初所設計，負責代表全體國民行使政權的機構，由國民大會代表所組成。

國大代表由國內各地區人民和團體選出，每六年改選一次，任期到下一屆國民大會開會止。

最初的職權包含：選舉和罷免正副總統、修改憲法以及複決立法院提出的憲法修正案。



▌萬年國會的形成

眼見國共內戰的局勢越來越不利，第一屆國民大會旋即制定了動員戡亂時期臨時條款，架空了憲法的運作，並隨著1949年全面撤退來台後繼續在台灣沿用。

同時由於失去了中國各省分的統治權，技術上也就無法選出代表各省分的代表，國民大會陷入無法改選的窘境，再加上憲法遭到凍結，最終政府宣布國民大會全體無限期延任。

沒想到這一延就延了將近四十年，形成所謂萬年國會的局面。



▌民主化前國民大會的運作

第一屆國民大會在動員戡亂時期憲法被凍結的情況下，總共開了十次會，大部分是和選舉總統有關。

在蔣家的威權統治下，國民大會淪為橡皮圖章的角色，僅是為了為政權正當性進行背書。

例如在1960年總統選舉時，蔣中正要打破憲法規定爭取第二次連任，國民大會便以起立投票的方式，修改《動員戡亂時期臨時條款》取消連任限制，為蔣中正的擴權背書。



▌萬年國會的終結

由於長時間未改選，國民大會內部早已和社會的想法產生脫節，加上民主意識的抬頭，在1987年解嚴後更是越演越烈，要求全面改選中央民代的呼聲不斷。

不料國民大會卻自我擴權延長任期，催生了1990年3月的野百合學運，學運四大訴求的第一項便是要求解散國民大會。

民進黨立委也在同年聲請釋憲，最終大法官作出釋字261號解釋，表明為適應當前情勢，應儘速辦理下屆國會代表選舉，要求第一屆國大代表應在年底前去職並全面改選，終結萬年國會的亂象。



▌國大自肥

1991年12月，國民大會代表全面改選並開始進行民主化的修憲工程，以憲法增修條文的形式進行了四次修憲，包括將總統選舉從國民大會間接選舉改為人民直選。

但在1999年第五次修憲時，國民大會以選制改革後要銜接下屆立委選舉為由，直接延長了自身的任期超過兩年，引發「國大自肥」的爭議。



▌違憲的修憲

在輿論的壓力下，國民黨立法院黨團依修憲結果聲請釋憲，最終司法院大法官於2000年作出釋字499號解釋，認為第五次修憲的議事程序有重大瑕疵，修憲實質內容也違反憲政精神。

尤其在沒有不能依法改選的正當理由下，逕自延長任期，與國民主權原則不符，因此宣告此次修憲的結果違憲。



▌國民大會的落幕

在釋字499宣告第五次修憲違憲後，國民大會通過第六次修憲，自廢武功將大多數國民大會的權力轉移至立法院，正式將國民大會虛級化。

國大不再常設，轉型為修憲前才組成的任務型國大。

2004年，在立法院朝野一致的共識下提交修憲案，2005年舉行史上唯一一次的任務型國大代表選舉，通過第七次修憲廢除國民大會，實行58年的國民大會正式走入歷史。



▌國民大會廢除後的職權所屬

國民大會廢除之後，原先國民大會所屬的職權也一併做出憲法上的修正。

包括: 立法院提出的修憲案跟領土變更案由原本的國民大會議決改為交由公民投票複決、總統彈劾案也由國民大會議決改為司法院大法官組成憲法法庭審理之。

本週介紹了國民大會的歷史跟演變，壯士們有更了解或回憶起國大一些嗎？有什麼想法都可以在底下留言討論喔～


#政經八百 #政治 #國民大會 #憲法 #選舉 #國共內戰 #萬年國會 #民主 #野百合學運 #修憲 #立法院 #立委 #大法官 #司法院 #公投 #彈劾 #違憲 #學運 #國大 #人民

民進黨現任花蓮立委蕭美琴，面對下屆立委選舉，與花蓮王傅崐萁的正面對決，她有何想法與準備？
她想對花蓮縣民們傳達什麼理念？

透過訪問花蓮立委 #蕭美琴
來聽聽她在花蓮深耕多年的心路歷程

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根據民進黨的立委初選結果，同樣擔任過新聞局長的林佳龍和姚文智,將分別在台中和台北出征；而國民黨的文傳會主委--蘇俊賓也已經完成黨內登記、準備回桃園縣拚力委；而外傳國民黨高層正力勸現任新聞局長江啟臣、投入台中第八選區立委戰局，下屆立委選舉很可能創下四位前後任新聞局長同拚立委的特別場景。

]
姚文智贏得北市大同、士林區民進黨立委民調初選，臉上難掩喜悅，但開心的是兩年前就開始經營地方才獲得這樣的好成績，他不認為前新聞局長的頭銜為他帶來多大幫助。
]
同樣感同身受的是林佳龍，在扁政府時期2005年3月請辭新聞局長後，隨即和胡志強競逐台中市長選舉，但高知名度似乎沒為他換得高票數，敗選之後、勤走基層，也才讓他這次在台中第六選區民調初選勝出。
]
巧的是，國民黨下屆立委備受矚目的人選，同樣是黨極力培養的新生代，又擔任過新聞局長，蘇俊賓已完成黨內登記，準備回桃園縣第二選區拚立委，他說這次那麼多新聞局長一起選立委，對個人來講不見得有加分作用。
]
而外傳現任新聞局長江啟臣也將會在黨的徵召下，回家鄉台中豐原選立委，但在國民黨未對外公佈前，江啟臣仍未鬆口，強調目前最重要的是要把現階段工作做好。前後任新聞局長離開位子，現在搶攻同樣的跑道，不管過去的光環有多亮？要順利抵達目標，還得放下身段、努力拚。"

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"台南市、高雄市兩區立委補選，民進黨兩席全拿，維持既有席次，一般認為結果不出預期。從選票結構來看，民進黨候選人林岱樺、和許添財拿下的票數，顯示綠營基本盤沒有鬆動，比起2007年，民進黨在這兩個選區、只小贏國民黨二到三個百分點，而這次雖然投票率不高，不過，民進黨卻贏得超過六成的支持。

五都大選後，南台灣成為國民黨難以突破的區域，即使黨中央表示要深耕南台灣，但是從選前人選徵召不順，到最後選票大幅滑落，想要突破南台灣，國民黨得加把勁。而民進黨雖然贏得漂亮，卻也面臨新的考驗。

台南市長賴清德子弟兵、前台南市議員林俊憲，積極布局立委選舉，第一場記者會就砲打許添財以怨報德，這也讓賴、許兩人的戰火，從台南市長初選至今持續延燒，而未來許添財和賴清德兩人關係如何演變，也將牽動大台南的政局。

而這次南二都立委補選，國民黨全輸。面對這樣的成績，立法院長王金平今天說，這是因為投票率太低，沒有把基本盤給催出來的結果。而行政院長吳敦義則是認為，有這樣的結果並不意外，國民黨應該可以把票數差距再縮小一點，現在應該提早為下屆立委選舉做準備。

馬總統和行政院長吳敦義，立法院長王金平，難得同台，參加一貫道和平護國祈福大典，台上談的是儒家思想，中華文化，台下被問到輸了南二都立委補選，立法院長王金平認為最大原因出在投票率過低讓基本盤失守。

吳敦義表示，兩位國民黨提名的候選人陳淑慧和徐慶煌都是國民黨新秀，但準備時間匆促，國民黨應該在檢討後盡快為下屆立委選舉準備，尤其要更努力經營南部地區。

儘管馬總統多次南下為兩位候選人站台，選民卻不領情，這一次開票結果，綠營票數大幅領先藍營，對年底立委選舉是警訊，更威脅著明年總統大選，佈局南二都，對國民黨來說刻不容緩。"

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在這一波內閣改組下台的前青輔會主委--王昱婷、以及蒙藏委員會委員長--高思博、今天正式卸下職務，兩個人的告別感言聽得出幾分無奈。高思博說、就像房子蓋到一半沒蓋好、但也必須坦然接受，至於有沒有可能到台南市參選下一屆立委，他表示還要再思考；王昱婷則說、她現在只想陪家人。還有另一位焦點人物、是卸任的衛生署長--楊志良、他在交接典禮上說、等這一天已經等很久了。

和新任衛生署長邱文達交接，楊志良笑說他等這天已經等很久了，卸任後他將重返亞洲大學擔任教職，也祝福下任署長上任後「無疫無災」。

行政院還特別頒發一等功績獎章給楊志良，感謝他在18個月任內，對防疫及推動二代健保改革的努力。另外，因為被國民黨點名怯戰、拒絕參選台南立委補選、而離開職位的王昱婷和高思博，也分別和新任青輔會主委李允傑，和新任蒙藏委員會委員長羅瑩雪交接，兩人似乎都透露了心中的無奈。

下一步怎麼走？有沒有可能接受黨的徵召投入下屆立委選舉，王昱婷強調，現在沒想那麼多，只想陪家人；而高思博則表示，接下來會全力為陳淑慧輔選，等3月5號台南立委補選結果確定後，再做未來規畫。"