客觀分析南京祿口機場疫情

1
最近大陸因為南京祿口機場的破口，造成連鎖疫情擴散。
10天來，機場確診病例有200多人。
這在其他地區或國家，根本是日常。
在台灣政客麻木不仁。
但大陸全境各省市，以最高規格對待，讓我佩服又羨慕。
疫情受害者從機場本身，到南京市，到江蘇等七省，到十幾個城市等更多地方。
然後擴散到張家界。
張家界的一場文藝表演，現場2000觀眾，都成為高風險人群。
全國多少省市，多少人的生活與生計，都受到牽連影響。
在疫情之下，一個機場的破口，影響了全國，這個教訓太大。
大陸中紀委嚴詞批評，指出祿口機場日常監管嚴重缺位，管理不到位。機場管理者也在第一時間下台。
我佩服大陸的行動迅速，以及優於全球的危機控管。
同時，我們更要仔細研究這起事件的方方面面，才能防範隱患於未然。

2
祿口機場事件，是教科書等級的案例。
從公共衛生與疫情防控來看，是一條思路。
從疫情擴散路徑，對人民健康與生活的影響，是一條思路。
從國家安全與戰略來看，更是另一種必須的思考。
因為，生化戰早已不是未來的幻想，而是世界上一些國家曾經操作過的事實。
對中國抱持敵意的各種勢力，更會仔細研究挖掘各種在未來可以使用，以攻擊中國的路徑與手段。
所以，深刻研究祿口事件，是重中之重的功課。

3
疫情起源是祿口機場。
雖然座落在南京市，但機場並不屬於南京市管理。
祿口機場的的規模雖然不像上海、深圳、北京機場一樣，但也有名列前茅的吞吐量。
南來北往，許多航班在祿口機場轉機。
國際航班還與國內航班在祿口交錯。
所以，機場的管理一但鬆散，德爾塔病毒就很容易從機場進入，快速擴散到各地。

4
從流調看，一些外省確診者，根本只是在祿口機場轉機，就被感染。
而且基因序列證明來自機場保潔員，就知道問題之嚴重。
一個在機場轉機的旅客，用了廁所，吃一碗麵，在飲水機喝了水，坐在座椅上。
他是在哪個環節接觸到保潔員的病毒的？
國際與國內航班保潔員的活動軌跡，都要徹底追查。
這些問題不解決，祿口機場如何能夠找到機場感染源，如何能夠徹底乾淨呢？

5
因為這波疫情，我們才知道，祿口機場是在新冠疫情之後，竟然還把國際線跟國內線混合經營的。
這種完全背離公共安全與疫情管控，只為省錢，堪稱低級錯誤的行為，在整個機場體系裡，並沒有得到糾錯的機會。
為什麼？

現今大陸是唯一的疫情淨土，機場是中國抗疫戰爭的最前線。
而機場管理，有封閉性的本質。
如果不是這波疫情，外界根本知道，在疫情當下，祿口機場竟然是內外不分。
入境人員都要隔離14天了，保潔員卻
國際國內航班甚至機場所有區域混合清潔。
在整個機場系統內，為什麼沒有專業者可以阻止這種低級錯誤？

6
目前公佈，感染源頭是7月10日俄羅斯航班的一名確診者。
被感染的保潔員，是因為防護裝備穿脫不小心而被感染，然後互相感染。
保潔員的失誤，其實是層層管理的疏失，千萬不要看成是保潔員個人的錯誤。
是保潔員教育沒有完善訓練的問題，是外包管理的問題，也是機場的問題。
不然，就可以更早發現，甚至，及早阻止破口。
機場的保潔員，可以說是最基層的工作人員。
是不是在機場許多工作外包的機制下，保潔員沒有被好好保護，沒有被好好訓練？
保潔員是國家防疫的第一線戰士，必須給予更多重視。

7
第一批感染者，是7/10感染的，直到7/20才發現。
事情之所以如此嚴重擴散，就是因為這10天空窗期。
機場人員如果每週做一次核酸，那為什麼會在7月20日才一次查出7月10日的集體感染？
有沒有辦法可以早幾天發現？
何況，以境外航班的風險來說，一週一檢是不夠的。
事件後，祿口機場表示要改為一週兩次。
這樣就夠嗎？

8
祿口機場在7/20發現保潔員集體感染之後，仍然繼續犯錯，沒有立刻關閉航站樓。
這實在使人無法理解。
而且忽略了，對進出機場的所有人員，包括轉機者的強力追蹤。
有些機場工作人員跟家人混住，而家人在7月20日後，也還正常出門上班。
疫情已經爆發，對極度高風險的機場設施跟人員，卻沒有嚴格的隔離與封閉。
這失誤讓人惋惜。

9
機場的管理，是非常專業而複雜的，需要多種專業與科技。
有航管、海關、餐飲、貨運，當然，疫情之下，跟清潔衛生有關的公共衛生問題，更是重中之重。
需要有強大的系統整合能力，可以隨時嚴格審視機場的運作，是不是存在系統性風險？
有沒有被忽略的bug?
機場許多事務都必須外包。
那麼對於外包，有沒有完善的管理機制？
機場外部跟內部，存不存在可以客觀審視系統的人員或機制？
萬一管理體系有錯誤，有沒有糾錯的能量？
從祿口事件，我們很遺憾，在事發前，並沒有看到。
這才是我思索的重點。
這次是新冠病毒，難不倒中國。
如果系統錯誤沒有改變，萬一下次是更嚴重的東西，從同樣的破口模式進入中國呢？
那怎麼辦？

10
事發至今，南京市在高壓之下緊急動員，正在做第三次核酸檢測。
有些地區正在做第四次。
很多我認識的朋友都去做志願者。
市民高度配合核酸檢測，也緊急關閉許多室內營業場所。
從南京出發的人，到許多城市，都被要求隔離14天。
許多人的生活跟生計，都受到影響。
其他城市，像揚州也全員檢測核酸。
我看到了一場蝴蝶效應。
祿口機場的失誤，
讓南京市跟所有其他省市，在機場之後，都只能跟著，以千萬倍的付出，來補破網了。
南京行動，10天對920萬人口核酸檢測3輪。
這10天，台灣還不夠政客玩一場口水甩鍋，南京已然做完三次核酸。
許多南京市民並不滿意，各種吐槽、各種段子挖苦、各種抱怨。
我是羨慕的。
台灣，至今連疫苗都沒有，連核酸檢測都無能。
許多台灣人連根本是被迫在家裡而猝死。

11
而從防疫破口與擴散軌跡，我們可以建立將來預防的各種模型。
這是祿口機場事件的積極效應。
但只有我們虛心直面所有的錯誤，積極找出所有的錯誤，我們才能進步，才能防堵漏洞，才能保障國家的安全，與人民的生活。

12
昨天一天全球的新增病例驚人。
舉辦奧運的日本是10531。
美國是驚人的96085。
放棄對抗病毒的英國是30669。
新加坡才幾百萬人口，一天就新增了133人。
台灣一天新增，還有18。（台灣疫情從5月12日大爆發，就是因為航班人員跟境內旅客混住旅館。
又因為根本沒有普篩，沒有嚴格隔離，政客只存私心，不恤民命，所以2個半月了還不能控制下來。）
大陸是唯一凈土，對於國際航班，怎能毫無戒心？
相對於其他各國跟地區，大陸對於新冠管控，是特級優等生。
這一波疫情，至今200多病例，大陸全境何等看重，嚴肅以對。
擁有各種多重的防疫機制與手段，資源豐沛，對整個社會層層保護。
我萬分羨慕，更要向防疫中付出與犧牲的人致敬。
而大陸成績越是優異，越容易鬆懈，就越要警醒。
這次的敲打，提供了整頓提升我們自己的契機。
想要打擊中國的，恐怕又要失望了。
中國會從一次次經驗中學習，淬煉。
我們會更努力。

《文茜的世界周報》

【3月的最後一天，法國超過中國成為全球第四個，死亡破3000人次的國家，巴黎也淪為法國東部之後的第二個重災區。3/30法國政府祭出了加速疏散重症病患的戰略，負責將36名重症病患從東部重災區，運往西南部的各個城市的十幾家醫院，將有兩輛特別改裝後的醫療高鐵，和30位全程陪同的醫護人員負責運送。馬克洪視察野戰醫院，要求加快口罩生產，但雖然在四月底前，可以增產到每月4000萬個，問題是，根據法國衛生部自己的統計，目前法國每週就需要4000萬個口罩。東部地區向中國訂購的兩百萬個外科用口罩，沒想到還遇上美國人要用高出三倍的價錢搶貨。如何能儘早結束這場看不見盡頭的戰爭?法國總理菲利普宣佈，禁足令延長至4月15日，法國極力抗疫，希望不會淪為下一個西班牙或是義大利。】

{內文}
(馬克洪\法國總統)
(Silence)我們會打勝(Silence)

這不像是一個胸有成竹勝券在握的將領，馬克洪遲疑的口氣，是一個欲言又止的問號，要怎麼打贏一場已經輸在起跑點的戰爭，當他3/17向新冠病毒正式宣戰，頒佈全國禁足令時，法國已經死了175人了。一星期之後，3月24日，東部疫情重災區的野戰醫院啟動使用。

(新聞旁白)
一個使用人工呼吸器的重症病患，由醫院醫師轉交給將接手治療的軍醫

這個在72小時之內軍方趕工支援的野戰醫院，可以接收30名需要呼吸器的重症病患。

(Antoine\法國野戰醫院軍醫主任)
選在醫院停車場的原因是離醫院近，因為轉移病患是一個風險相當大的步驟，他們離開ICU之後會以特殊車輛運送，時間要越短越好

截至4/1，法國新冠肺炎，死亡人數已經突破四千人，4/2更創下了死亡509人的單日新高，東部重災區的死亡人數佔了全法國的40%，有已經超過900個需要呼吸器的重症病患，和只有1100張ICU病床的地區容量，野戰醫院的30個重症床位不過是杯水車薪。

(新聞旁白)
在一小時的飛行之後，這架從Colmar軍用醫療專機，停在Poitier的機場，機上是醫療人員和兩位情況緊急的重症病患，從頭到腳全副武裝的醫護人員到位協助，一共要六位醫護人員，才能把這兩位病患移出機外

馬克洪動員陸海空三軍啟動的「恢復力行動」，除了野戰醫院之外，也包括以軍機疏散重症病患至其他地區，和兩艘承載直升機和完整醫療設備的航空母艦，前往科西嘉島和法屬圭亞那待命支援。

(新聞旁白)
德國首次出動軍用直昇機，到法國東部地區的Metz接收病患

德國 瑞士和盧森堡三個鄰國，截至4/1，一共已經接收了近百名來自法國東部重災區的患者，但即使全力動員軍用醫療專機 直昇機，也趕不上面臨重症病床飽和的緊迫倒數。

(Olivier Veran\法國衛生部長)
歐洲第一輛醫療高鐵，將會從東部Strasbourg和Mulhouse，轉送30名重症病患到其他有床位的地區

法國政府3/30祭出了加速疏散重症病患的戰略，負責將36名重症病患從東部重災區，運往西南部的各個城市的十幾家醫院，將有兩輛特別改裝後的醫療高鐵，和30位全程陪同的醫護人員負責運送。

(Lionel Lamaut\法國醫療高鐵統籌醫師)
除了可以運送更多的病患之外，高鐵的好處是可以動用非疫情災區的資源，同時不會影響到重災區緊迫的資源，除此之外的優點是，你們會發現病人不會搖動，沒有加速減速的變化，比我們在直昇機上要好得多

這是法國2015年遭受一連串恐攻之後，為了緊急疏散傷患的災難演習備案，已經在一年前開始演練。

(Lionel Lamaut\法國醫療高鐵統籌醫師)
我們試圖運送的病人是熬過了重症病房，很艱苦的第一階段的病人，他們的病情基本上已經穩定了，所以我們才能進行轉院

每節車廂就是一個改裝的ICU，可安置4名經過挑選和評估的重症病患，還有全程隨行的6名醫護人員，和一名技術人員。

(Lionel Lamaut\法國醫療高鐵統籌醫師)
全程都能繼續所有在原來ICU病房的治療，火車很平穩 車速不變，而且整條路線幾乎完全是只讓我們使用，就是為了避免所有需要減速煞車的情況

一組醫療高鐵是由兩列火車組成，高鐵駕駛及鐵路技術人員在第一列火車，運送的病人和隨行的醫療人員是第二列火車，還需要一列在前面開路同時檢查路線的維安火車。

(Jerome Salomon\法國公共衛生署署長)
到3月31日，我們已經疏散了288名需要特殊醫療的重症病患，轉移到疫情比較輕微的地區，以高鐵進行轉移看起來很輕鬆，事實上非常複雜

從接到命令到醫療高鐵的實際出發之間，至少需要48小時的準備時間，動員大約200人，為了更方便醫護人員工作，高鐵車廂更進一步撤除了座椅的椅背，第一批醫療高鐵疏散的是東部重災區，然而東部已經不是法國唯一的重災區了，這個星期 巴黎所有醫院的ICU病房，幾乎逼近到飽和的臨界點，3月的最後一天，法國超過中國成為全球第四個，死亡破3000人次的國家，巴黎也淪為法國東部之後的第二個重災區。

(Aurelien Rousseau\巴黎地區衛生局局長)
我們已經到了醫院可以提供醫療的飽和點，我可能只需要給一個數字，我們一共只有1200張ICU病床，但是我在和您說話的這一刻，我們有2700位重症病患，我們不單是把我們重症病床加倍，我們所需要的醫療人員更是加倍

離3/17頒布禁足令已經整整兩週了，擁有兩個機場，人口密集的巴黎，疫情開始升溫，首當其衝的是所有的醫院。

(Philippe Juvin\巴黎龐畢度公立醫院急診室主任醫師)
最明顯的所有來急診室的病人，他們的病情都已經相當嚴重，幾乎有超過半數都需要留下來住院治療

其中有5%的病人是立刻被安排到ICU的患者，而一旦住進重症病房，停留的時間是2-3週。

(新聞旁白)
巴黎地區的醫院也達到了飽和點，高鐵將疏散第一批9名重症病患到法國中部的羅瓦河地區

(Philippe Juvin\巴黎龐畢度公立醫院急診室主任醫師)
我們還沒有到義大利的程度，還沒有到需要選擇這一位插管急救，還是替另一位插管急救的地步，但是我們把他們轉到離他們家越來越遠的醫院

除了病患被轉移到越來越遠的地區之外，極度缺乏的還有越來越吃緊的醫護人員，他們不但有面臨感染率最高的風險，還有面對疫情越來越緊張的壓力和累積的疲勞。

(Philippe Juvin\巴黎龐畢度公立醫院急診室主任醫師)
在中國武漢，你當然會說那是震央，有63%的醫護人員被感染，他們是怎麼挺過來的，一定要了解這一點，中國是一個大國家，全國各地都拍了醫護人員去頂替支援，我們是一個相比之下比較小，所以我們的備援空間更小，絕對要保護醫護人員

中國武漢的醫護人員，防護衣上寫下自己名字以便識別的情況，不會在這裡發生，就如這張說明圖表，這家巴黎曾經搶救過黛安娜王妃的大型醫院，要進入一個不是負壓病房的ICU，護士的裝備不過如此，但是他們起碼還有最陽春的防護，法國醫療系統裡最脆弱危險的缺口，就像義大利和西班牙一樣，是老人療養院。

( Florence Aubenas\法國世界日報資深記者)
老人療養院的院長不停地收到一波波的email，盡是一些令人毛骨悚然的mail，別家老人院說，我們這裡有17個老人被感染，另一家說我們有30人感染，另一種email是葬儀社發的，問他要不要盡快訂購屍袋，要小心恐怕棺材會不夠

她在3/17宣佈禁足的第一天，就進入一家巴黎郊區的老人院閉關11天，事實上在全國禁足之前，法國就已經禁止外人進入老人院，包括家屬探望，但她實地所見所聞，還是令人難以相信。

(Florence Aubenas\法國世界日報資深記者)
我們一直搪塞回答他們的需求，說欸等一下，你們也不是醫院，也不是急診室，你們又不是重症病房，所以沒有口罩 沒有手套 沒有酒精乾洗手

截至4月2日，全國老人院的死亡人數，一直沒有被納入官方的統計數字，但是大家都心知肚明，最脆弱對病毒毫無抵抗能力的族群，被關閉在全法國，甚至是全歐洲所有的老人院裡。

(Florence Aubenas\法國世界日報資深記者)
世界日報給我提供了口罩，但是他們卻沒有，我是全院唯一一個戴口罩的人，這實在很荒謬

一直試圖領導歐盟軍事防禦的法國，擁有完整的陸海空三軍部隊，和可以和引以為傲的核武，但是這些在第一線和病毒奮戰的醫護鬥士卻沒有口罩，在第一時間就到野戰醫院視察的馬克洪，也來到決定這一戰勝負的關鍵資源生產基地。

(馬克洪\法國總統)
危機發生前在法國每週可以生產330萬個口罩，4月底之前，我們的產量將超過1000萬，這意味著我們將在幾週內將產量翻了三倍

法國四月底前可以最高增產到每月4000萬個口罩，問題是根據法國衛生部自己的統計，目前法國每週就需要4000萬個口罩，只有一個解決辦法。

(Olivier Veran\法國衛生部長)
我們向中國訂購為法國製造的口罩，我可以給大家一個數字，現在超過了十億個

這架連夜從上海直接飛回法國，停在東部重災區的飛機，裝載著所有人千盼萬盼的寶貴資源。

(新聞旁白)
飛機上載著現在新的「白金」，東部地區向中國訂購的兩百萬個外科用口罩

但是這場第三次世界大戰也是一場資源戰，得口罩者得天下。

(Jean Rottner\法國東部大區省長)
這是真的，在停機坪上美國人趕到掏出現金，以比我們高處三倍的價錢搶貨，所以我們真的是要拼命搶回來

不僅要和美國人角力搶購口罩，一旦口罩到了法國境內，還要出動軍方及警力全程保護。

(新聞旁白)
這是今天早上在巴黎戴高樂機場，帶著面罩全副武裝重型機槍的警察，因為這些護駕的卡車裡裝的是昨晚從中國運到的，眾人覬覦極為珍貴的口罩

(法國武裝警察)
我們前面有車隊開道，車隊後面還有車輛把關，我們的任務是確保中途沒有人可以接近，以目前的情況而言這是非常珍貴的

除了武警全程護航口罩的運送分發，還出動軍隊保護看守，馬克洪所視察的口罩工廠，這是抗疫大戰的核心資源的生產基地。

加上自流行開始以來，在醫院和在養老院的死亡人數，這表示從3月1日開始算起，我們今晚很遺憾一共有6507人死亡。

2020的4月1日，法國創下了單日最高死亡新高509人，但這並不是愚人節最可怕的玩笑。

我們對醫院累積的5,091人死亡感到遺憾，這些死亡中有83％是70歲以上，老人療養院中的死亡人數，迄今為止已有1416人。

老人院一直是疫情爆發以來的灰色地帶，全法國有一萬多個老人安養院，一直都被被排除在官方統計之外，而且這只是片面不完全的數字，已經讓法國新冠肺炎的死亡人數超過了6500人，一場已經犧牲了六千五百多人的戰爭，還有反敗為勝的機會嗎?

(Apolline de Malherbe\法國BFMTV記者)
請問您我們在這場戰役裡的優勢在哪裡

(Philippe Juvin\巴黎龐畢度公立醫院急診室主任醫師)
我想是大家的善意

古今中外的歷史上，恐怕沒有任何戰爭能夠以善意勝出。

(EDOUARD PHILIPPE\法國總理)
很可能我們不會在全國所有地方，讓所有人同時解除同樣的禁足令

法國能夠期待的，已經不是打贏這場疫情戰爭，而是如何儘早結束這場看不見盡頭的戰爭，法國總理菲利普宣佈，將禁足令延長至4月15日，法國最好的結局就是，不會淪為下一個西班牙或是明天的義大利。

#最新【公佈第32例印尼籍看護活動路線；義大利返國需居家檢疫14天；1,694名湖北省未歸國人須核准才能入境】
　
昨天（26日）確診COVID-19（武漢肺炎）的印尼籍看護，曾多次搭乘公車、捷運等大眾交通運輸工具，出入多處公共場所，指揮中心今公佈活動範圍，主要在其新北市樹林住家一帶、板橋車站、台北車站，呼籲曾接觸過的居民若有不適，可至醫療院所就診、採檢。
　
另有鑑於國際疫情延燒，指揮中心今宣布，2月28日0時起，自義大利入境台灣（不包含轉機）需進行14天居家檢疫。大甲鎮瀾宮和白沙屯拱天宮也宣布延期舉辦遶境和進香活動。
　
■指揮中心公布昨日確診的印尼籍看護活動路線
　
昨日確診的第32例印尼籍看護，經查是無證移工，在確診前曾多次搭乘公車、捷運等大眾交通運輸工具，並出入多處公共場所，指揮中心今天公布這名看護在2月16到19日行程，她住在新北市樹林區，平常多搭乘三重客運藍38公車到板橋、台北車站等。
　
中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部長陳時中表示，由於這名看護的足跡很複雜，沒辦法一一清楚釐清，所以用這樣的方式公告出來，希望讓大家提高警覺。
　
由於這名看護是民眾自聘的無證移工，非屬醫療機構，在場許多媒體紛紛詢問未來要如何將非醫療院所看護、或行方不明的無證看護，納入防疫體系？（編按：台灣目前有5萬多名行方不明的移工）
　
衛福部醫事司司長石崇良表示，昨（26）日已發布醫療機構外包人員指引，其中包含照顧服務員，要求一定要提供口罩，必須有防護裝備，他們會去稽核是否落實。
　
不過現場有媒體追問：「昨日確診的印尼籍看護非屬醫療機構，是非法的看護，如何保護這類移工並加強防疫？」指揮中心現場一度靜默，直接點名下一個記者發問，之後才又回頭來回答此問題。
　
陳時中表示，只要是合法的看護就會登記納入管理，若是非法，醫院會認定是陪病人員，醫院裡面無法限制陪病人員是誰，可能是爸爸、媽媽、小孩、朋友，非法外勞是屬於勞動部管理，要回到主管單位去做管理，會提醒勞動部注意移工權益。
　
石崇良則表示，指揮中心已要求加強醫院內部人員管理，包含對訪客、陪病人員，進入醫療院所必須要登記身份，而且只限一名長期陪病人員，至於看護身份是否非法，則要由勞動部稽查。
　
■2月28日後，從義大利返國需居家檢疫14天
　
由於義大利近期COVID-19（武漢肺炎）病例數及死亡病例快速增加，指揮中心宣布今日起提升義大利旅遊疫情建議至第三級：警告（Warning），提醒民眾非必要勿前往。此外，指揮中心亦同時宣布，自台灣時間2月28日零時起，自義大利入境，需進行14天居家檢疫。
　
義大利目前確定病例數已達400例，12例死亡，病例擴及9大區，且逾9成病例目前尚未釐清感染源，評估已有社區傳播，並已輸出病例至法國、北馬其頓、希臘、巴西、西班牙、瑞士、阿爾及利亞、克羅埃西亞、奧地利、德國等10國，共計18例。義大利已宣布對發生不明感染源個案之城市或地區採取停班停課、暫停公眾活動、限制交通等防治措施。
　
■大甲鎮瀾宮宣布遶境延期
　
原訂3月19日起駕遶境的大甲鎮瀾宮，廟方今（27）日宣布，決議尊重專業，今年的大甲媽祖遶境延期舉辦，等到疫情穩定再舉行。
　
大甲鎮瀾宮副董事長鄭銘坤指出，媽祖就是要保佑大家，「大家都要台灣好，沒有人要台灣不好」，所以包括遶境延後，節省的3000萬元經費已經捐給中央流行疫情指揮中心，希望拋磚引玉，所有的宮廟幫助台灣度過難關。
　
白沙屯拱天宮也發出公告，在疫情緊張的非常時期，擔心信眾有任何群聚感染的風險，若加重疫情控制的負擔，實非媽祖所樂見，因此配合中央流行疫情指揮中心先採取「暫緩、延期」徒步進香，等到疫情獲得控制後，再請媽祖另行擇期舉辦。
　
拱天宮強調，此一決定非違反媽祖旨意，也非違反傳統，而是尋求更適當的時間，在信仰與科學之間達到雙贏的策略。
　
陳時中表示，大甲媽祖遶境延期，「相信大家都鬆一口氣，」感謝宗教界的努力和承擔、信眾的智慧和支持，跟政府站在一起。他強調，宗教界的領袖是有智慧的、有很好的社會經驗，「今天也展露出他們的智慧。」
　
至於未來的宗教集會、大型演唱會等活動是否要停辦，陳時中表示，會召集各部會修訂大型活動指引，各部會就自己權責、管理方向，彙整樣態和形式，讓現在的指引更加強、細緻化、清楚，定出來後會和地方目的事業主管機關討論。
　
■限制出國除醫護人員，新納入醫院裡的社工
　
針對醫護人員疫情期間限制出國的相關配套措施，石崇良表示，今早邀請15類醫事人員全聯會、勞動部、基層工會代表討論，目前限制對象為醫院裡頭服務的醫事人員為主，預計維持到6月30日（排除在診所任職者），另外此規定也將納入在醫療院所服務的社工人員。
　
石崇良說，今早醫院裡的社工人員代表主動提出希望納入適用對象，雖然他們不是法定醫事人員，但一樣在醫院裡提供照護，應該等同醫事人員。他表示非常感謝社工願意共同投入，犧牲自己的權益。
　
石崇良強調，這項政策是針對出國的規定，未管制醫事人員的休假，而限制國度是針對目前旅遊警告為「注意」、「警示」、「警告」的9個國家或地區進行限制。
　
對於防疫期間取消出國的醫事人員，石崇良表示，會按照相關法令規定，對損失予以補償，不限於上述9區，而是擴及在防疫期間取消出國行程者，不論公務或私人、到哪一個國家，損失部份，政府正在擬訂辦法，予以補償。石崇良表示，對於醫院員工配合防疫，自願取消婚假、特休，會要求醫院應員工需求，疫情結束後，能將假期遞延一年。
　
對於相關工會團體質疑限制出國沒有法源依據，石崇良表示，因為有多條法律可以適用，最後公告相關辦法時會選擇最適當的法源依據，而且也涉及後續的補償，但目前正在研訂辦法，無法馬上跟大家說明施用哪一個辦法，「但都是在法律授權下執行。」
　
■1,694名湖北省未歸國人，須經核准才能搭機入境
　
為避免有湖北旅遊史的台灣人以散客方式入境，內政部今天指出，已根據入出境資料註記1,694名在過去一年來赴湖北省未歸的國人，雖然這批人未必在湖北省封省當下遭滯留，但基於防疫考量，須經核准才能自行搭機入境，且須配合中央流行疫情指揮中心的隔離檢疫規範。
　
另一方面，在湖北省封省後遭滯留的國人，則須以包機模式返台，並集中隔離檢疫。
　
滯留湖北省的血友病少年「小宇」，24日與母親通過申請，從成都機場特例返台，讓其他滯留者看到等待第二批包機之外的另一線希望，連署向國台辦、湖北省台辦請願，盼台辦系統協助送滯留者到目前仍維持通航的北京、上海、成都、廈門四地的機場，讓他們自行買機票返台。請願書中強調，願配合各地的檢疫措施、提供確實名單與人數，返台後會按照台灣衛生檢疫部門要求進行防疫隔離。
　
中央流行疫情指揮中心則強調，滯留湖北者仍須循包機模式接返，另已請民航局發函給各航空公司，要求除了專案包機及經核准者，不得搭載管制名單內的人員返台。
　
■指揮中心從二級開設升為一級
　
今早行政院長蘇貞昌在行政院會中宣布，為了超前部署，中央流行疫情指揮中心將從二級開設提升到一級開設，指揮官依舊是衛福部長陳時中，進駐的各部會層級將會提高。
　
陳時中表示，由於第24例（北部一名老婦感染武漢肺炎，現住在加護病房）沒辦法追蹤到來源，加上看到國外疫情發展情況，希望超前部署，因此升級為一級開設，未來會更加強準備，其中最重要的是要提升採檢的量能，希望在3月1日前增加到每天2450件。（文／林慧貞、曹馥年、嚴文廷；圖表／衛福部疾管署；攝影／楊子磊、林俊耀／中央社）

#延伸閱讀
【法律解析／以防疫之名限制醫療人員出國，國家有權力嗎？怎麼做才合宜？】http://bit.ly/2SWLSu2
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