美國2001年宣布要售台柴電潛艦。

國防部於隔年即提出柴電潛艦等三項軍購案；政院也在2004年6月通過「重大軍事採購條例草案」及6108億元的軍購特別預算送立院審議，當時若通過，我國可在2013年獲得第一艘新潛艦，並於2019年全數獲得。

現在已經可以有效對抗中共。

但國民黨挾國會多數，在立法院程序委員會擋下軍購案，#三年內封殺此軍購案共達六十九次，等到馬英九上任想要買潛艦時，美國已經不同意出售了。

也因此，到現在為止我們還是只有四艘非常老舊的潛艦讓官兵玩命😡只能期待國造的潛艦儘早服役了！

【最新軍購案！！火箭系統＋飛彈＋偵照莢艙】
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美國政府於10月21日將三項對台軍售案提交給國會，分別是：
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1、「海馬斯」 (HIMARS) 機動火箭系統＋64枚陸軍戰術飛彈 (ATACMS)
2、「距外陸攻飛彈」（AGM-84H SLAM-ER）135枚 。該型飛彈可由F-16戰機攜載發射（空對地），射程約270公里。
3、MS-110偵照莢艙6套，將會由RF-16偵察機使用，可以整體情報監控偵察之能力。
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這三項軍購案總額18億1130萬美元。知會國會之後，大約一個月左右會生效。
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關於這次軍購案的分析，請見國防安全研究院蘇紫雲的分析（https://pse.is/3a3r9r） 以及 @鈞事評論 梅復興評論（https://pse.is/38cgdk） 。簡單來說，就是強化了「拳頭」和「眼睛」。
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先前路透社曾在九月時報導，為了平衡中國的軍力，川普政府已將七項重大武器系統的出售案列入最終審查程序。除了今天送交國會的三項外，已傳出來的消息包括：大型精密無人機、岸置魚叉反艦飛彈以及水雷等等。今天通過的這三項軍購案，將提升我們的偵察能力，以及反制作戰能力。
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▍補充１、台灣的這些軍售案，每一項都是台灣軍方和行政部門跟美方爭取很久很久才能得到的，不過每次我們都會看到很多人質疑說美國都賣「沒用的二手武器」給台灣。這種謠言需要努力澄清！（假設真的是沒用的舊武器，那為何中共每次都要大跳腳？）
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▍補充２：我們先前寫過軍售的正常化，這邊再來貼一次。現在台美之間的軍售愈來愈多是採用 #個案審查模式，也就是說，跟正常國家的軍購往來相同的模式。我們在先前提到過，由於中共的壓力，過去我們的軍售往往只能夠是用 #包裹審查 的方式，美國平常不賣，然後一賣就是一大批。
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而且，以前台灣走FMS（國外軍事銷售）管道向美方提出軍售需求時，要先提「#要價需求書」 （LoR for P&A），等美方回覆初步報價後，台灣才能發出正式的「#發價需求書」（LoR for LoA）。收到發價需求書後，美方行政部門必須在4個月（每個國家不太一樣，台灣約為120天）內做出決定，不管同意與否。大家會發現，「發價需求書」送出後美方有規定期限必須回覆其決定，可是「要價需求書」沒有。所以過去台灣軍售常常送出要價需求書之後就被卡住，然而大多數美國盟邦都可以直接送發價需求書，不像台灣要多一道程序。
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不過這樣的情況已經開始有改善的跡象，之前我們向美國提交66架的F-16V採購案，採取的就是直接送「發價需求書」的模式，是美國對台軍售中，首次比照盟邦程序的第一個案例。不過，當時時代雜誌報導說美方暫緩此項軍購（後來Bolton說是川普不希望這麼快通過，但Pompeo帶著南卡的有力人士去說服他趕快批准。F16的生產基地在南卡。），國防部才會出面澄清說已經發出發價需求書，一切都在程序中。我們真的很希望現在這種個案審查模式能夠真正地常態化：台灣方面提出需求，美國方面就和所有案子一樣正常審查。
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▍補充３：現在有一個風向是，有些台灣自己內部的聲音在指責台灣說，這些軍售案就是在刺激中國，會引發戰爭。甚至有人說防禦性的、嚇阻性的武器都是在破壞兩岸關係。我們需要認真面對這樣的輿論聲音，因為疑美論以及投降主義確實存在台灣社會。
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▍同場加映
米國對台軍售簡介 1.02 版（http://bit.ly/2IVqhhS）
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✅➡️台美友好40年！
AIT揭露「歷史上的今天」 IDF戰機完成首趟試飛！
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2804251

✅為紀念台美友好，美國在台協會（AIT）28日回顧「歷史上的今天」在官方臉書發布紀念「台灣關係法」40年系列連載《AIT@40：歷史上的今天》，指出台灣首架自行研發和製造的戰鬥機「經國號（IDF）」成功地在1989年的今天(28日)完成首趟試飛。AIT並說這架戰鬥機是透過美國飛機製造公司技術轉移之下，再由台灣自行研發、生產的多用途噴射戰鬥機。
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✅IDF戰機是台灣在美國技術協助下設計開發的一種輕型多用途戰機，1988年12月10日第1架原型機出廠，1992年成軍服役。我國共造137架戰機（內含原型機6架，及預產、量產型131架）但扣除原型機後，與歷經1991年1架測試機墜海，和1995年墜毀1架、2003年墜毀2架、2008年墜毀1架IDF戰機後，目前我國現役IDF戰機為127架。目前127架IDF戰機已於2017年12月21日完成性能提升。
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✅事實上對台灣來說，40年來「國防自主」的艱辛路程是全體台灣民眾所不應該忘記，支持國防更是重要。面對中國威脅之下，和平只有靠國防！不論是IDF戰機或是其他國防成果都是得來不易。社會也不應忘記八艘潛艦案，三項軍購案當年遭在野黨無理杯葛破局或延遲的慘痛遺憾！導致台灣在國防研發與建軍上大受打擊，切勿再次使這樣的憾事重演。
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圖片來源：
美國在台協會 AIT https://zh-tw.facebook.com/AIT.Social.Media/
央廣新聞 https://www.rti.org.tw/news

目前《國防產業發展條例》已有排除中資廠商的規範、國防部的「國軍辦理涉及大陸地區財物或勞務採購注意事項」和「軍事採購排除特定國家產品或廠商參與之作業原則」也已經有所規範。除了現行《國防產業發展條例》第 19 條外，國防部今年開始適用的「國防部工程、財物暨勞務採購投標須知規定」包括：採購不允許廠商屬中國廠商、第三區含中資成分廠商或中資來台事業名錄之在台中資中資廠商，參加投標。

除了和國防產業相關的採購外，國防部也有些採購案並不涉及國防產業，也不具機敏性；比方辦公桌椅這種，我們看到國防部今年也有新的規定，也會優先使用國產產品，如果國內真的沒有生產了，再看除了中國以外的國家有沒有生產？如果真的都沒辦法找到除了中國製以外的選項，最後才會選擇 MIC。

在此要留意的是，比如我們採購的是一個套組，而非單一零件，裡面可能有某部分零件是來自其他國家的，我們目前的人力流程是否有辦法一一查核？雖然相關單位表示可以負荷，但辦公室也時常收到相關陳情，陳情某些案件的零件或部件可能是中國製云云，顯然民間和單位的認知不太相同。無論標案大小，實務上如何落實優先使用 MIT 產品的新規？如何避免「MIC 製品貼皮」的情況發生？這點顯然我們需要再次釐清！

2021-03-25，司法及法制委員會，國防部 張冠群副部長，軍備局計評處 陳昌蔚處長。
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歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國政壇熱騰騰的大醜聞，也就是川普.....的對手，拜登，的兒子，據傳不只通俄、通烏還親中，哇!他人緣是不是太好了一點?這個醜聞到底有沒有事實根據?會成為左右美國大選的關鍵嗎？

大家好，我是范琪斐。在上星期就有很多川粉，來提醒我們有這條新聞，我們開編輯會議的時候，大家也一致通過要講這條，而且一定要擺頭條，由最疼愛川貴人的，我來講。相信有在關心美國總統大選的朋友們，應該都看到一些報導說，共和黨公布了一份調查報告，指控民主黨總統候選人拜登（Joe Biden）的兒子韓特（Hunter Biden），和中國、俄羅斯和烏克蘭有金錢往來，甚至涉及人口販賣!

這麼嚴重，這個韓特太混蛋了，拜登如果真的為了兒子護航，他跟川普又有什麼差別呢?但你如果去看CNN說法就完全不同了!.....What！ 找不到，太誇張了吧，到底是不重要，還是太重要?好啦!來看其他的左派媒體吧，《紐約時報》就強調，「共和黨的調查並沒有發現拜登本人涉案」，另一個左派媒體《華盛頓郵報》的標題是：「報告並不能替川普的陰謀論背書」。這個陰謀論指的是拜登為了護兒，試圖驅逐烏克蘭檢察官。這就是文字的藝術啊～看得我還以為是在講兩件不同的事情咧！

這份報告叫《韓特拜登、布里斯瑪與腐敗：對美國政府政策和相關問題的影響》，洋洋灑灑總共有87頁，拿來墊便當超好用，是由美國參議院「國土安全與政府事務委員會」主席強生（Ron Johnson），以及「財政委員會」主席葛拉斯里（Chuck Grassley），耗時一年共同完成的。有些內容是先前就被媒體報導過的，我知道可能沒什麼人願意花時間看，我們就幫大家畫個重點。簡單來說就是韓特就是個「靠爸族」，趁著老爸在擔任歐巴馬副手時，接觸各國企業和富商，從中獲得利益，甚至因此影響到歐巴馬時代的烏克蘭政策。

報告指出，2014年烏克蘭首都基輔爆發大規模反政府示威，當時親俄派的總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）被迫下台逃亡，由親歐派富商波洛申科（Petro Poroshenko）接任，不久後當時是美國副總統的拜登就訪問烏克蘭了，然後再過幾天（2014年5月12日），烏克蘭最大的私人天然氣公司布里斯瑪（Burisma）就高薪僱用了沒有任何能源相關背景的韓特當顧問，讓他加入董事會，還每月給他5萬美元高薪（150萬台幣）。

不過當時拜登就是負責美國的對烏克蘭政策，歐巴馬要他調查烏克蘭官員貪污案，布里斯瑪剛好跟親俄派往來密切，但韓特又莫名其妙跑去當人家公司的董事，結果兩年後，拜登一個電話導致當時的烏克蘭檢察總長被撤職，針對布里斯瑪的相關司法調查也就不了了之。去年12月川普不是被民主黨彈劾嗎？其實就是因為川普曾經要求烏克蘭新總統調查拜登父子檔，在布里斯瑪案中有沒有涉及利益衝突。所以最新報告就指控歐巴馬政府明明就知道韓特的立場「有問題」，卻睜一隻眼閉一隻眼。

除了烏克蘭，這次共和黨更花了14頁鉅細靡遺解釋，韓特和中共怎麼「眉來眼去」，收取與中國軍方往來密切的企業和個人金錢。給韓特錢的，主要是中國神秘富商「葉簡明」，這個「葉簡明」創辦的公司，被認為是中共江澤明派勢力的白手套，他在2018年已經被習近平抓了。不過就在被捕的半年前，（2017/08）「葉簡明」旗下的公司，匯了500萬美元給一家叫做「Hudson West III」的有限公司，然後這家公司在13個月內又陸續轉了479萬美元的「諮詢費」給韓特（1.44億台幣），同一時間韓特又匯了140萬美元（4200萬台幣）給叔叔詹姆斯跟他太太（James and Sara Biden）。2017年底，「葉簡明」突然收購俄羅斯石油公司14%的股份，在當時引發了大轟動，但就在收購案曝光的同一天，韓特以及詹姆斯夫婦，申請到了一張額度10萬美元的信用卡（300萬台幣），然後這三人就用這張卡在全球瘋狂血拚，報告就指控說，這是韓特幫「葉簡明」牽線俄羅斯的謝禮。

報告還指控，除了布里斯瑪付給韓特，以及韓特的生意夥伴阿契爾（Devon Archer）總計超過400萬美元的董事酬勞外，韓特、韓特的家人以及阿契爾，還從不少「有背景」的外國人那裡，獲得數百萬美元的可疑收入。其中包括阿契爾從一個哈薩克籍的企業總裁拉奇舍夫（Kenges Rakishev）那裡，獲得14萬2,300美元的「車馬費」。就在同一天，拜登以美國副總統的身分與烏克蘭總理耶森尤克（Arseniy Yatsenyuk）一起在基輔出席活動，和烏克蘭議員討論俄羅斯在克里米亞的行動。

而且2014年韓特和合夥人共同創立的一家投資公司，從俄羅斯女首富，也就是前莫斯科市長的遺孀「巴圖琳娜」（Elena Baturina）那裡收到350萬美元的電匯（1.05億台幣），這筆款項是透過一家「巴圖琳娜」收購的德國公司匯款的。而且這位女富婆也曾經9度透過韓特公司的銀行帳戶，匯錢給美國一家企業。報告還發現，韓特在他老爸擔任副總統期間，經常一起搭乘「空軍二號」全世界跑透透，名義上是跟著老爸一起訪問，實際上趁機旅遊外加談自己的私人生意。而且2009到2014年期間，韓特是美國特勤局的被保護人，報告指出他在特工保護下，跑了28個城市，其中包括莫斯科、北京，甚至台北。此外，韓特還被指控付錢給俄羅斯或東歐國家的一些婦女，而這些婦女似乎跟一個「東歐賣淫或人口販賣組織」有關。
「落落長」講了一堆，但其實報告也承認，有些指控「無法被證實」，也無法提供進一步細節，例如韓特跟人蛇集團有往來這件事，欸，這不是我在護航喔，連《FOX News》都是這麼說的。而且其實也沒有證據可以證明，拜登是為了兒子要烏克蘭檢察官被開除，或是拜登一家的行為構成犯罪事實。目前已經有共和黨議員說要把報告提交給司法部審查，來決定要不要對韓特提起刑事訴訟。

不過現在距離總統大選只剩下六週，這份報告又偏偏挑在候選人第一場辯論的一週前出爐，時機點格外敏感，民主黨就指控共和黨耍手段傷害拜登、試圖影響總統大選，而共和黨就說你們雙標，雖然整件事情看起來跟拜登本人沒有太大的關係，但是韓特畢竟是拜登的兒子，自己的兒子出事了，你能放著不管嗎？據說韓特還有性愛影片外洩耶，拜登當然臉上無光，況且現在是美選關鍵時刻，任何一點風吹草動，就算是一點點謠言，都可能會對支持率造成很大的影響。現在大家都在等著看，韓特的負面新聞會不會持續發酵，變成選戰的轉捩點
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#拜登兒賺飽
#左右派媒體各說各話
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本日外交國防質詢簡單幫大家摘要，有三大點：
第一是 高教機進度
第二是 釋商的人力需求跟考核項目
第三是 魚雷買進來之後的國防軍購規劃

我們自 2016 起「國機國造、自研自製」，「勇鷹」AJT（Advanced Jet Trainer）新式高教機，由空軍、漢翔公司和中科院航空所研發、製造，從整機外型設計分析、風洞吹試、藍圖繪製、結構測試、地面整合測試、飛試驗證、部分系統件開發、生產製造組裝、地面輔助訓練系統，到整體後勤支援系統，皆由國人自主完成。

日前已知國防部於 6 月進行高教機首飛，因為高教機首飛不僅是成果展示，還要透過試飛做精進和調整的建議基礎。我期望事前準備方面能夠完善、順利，如果有障礙儘速排除。畢竟新式高教機從研發、製造、出廠到現在要首飛，乘載國人很大期待，此外首次試飛，將往量產邁進，未來66架新式高教機是否需要精進、構改，也需要透過測試做調整，盼相關單位不僅將這次的試飛看做是「成果展示」，同時也是改進、修正、除錯的機會。

國防資源因為釋商的關係，我也提出幾項重點，首先我十分關心《國防產業發展條例》配套法規進度，也期望國防部能廣納各界的意見，盡量完善。
我們的釋商金額年年都在增加，事實上包含軍備、科技，都不太可能是一套標準從開始到最後都沒有變動。那制定一個新的東西，我們需要用現況去規劃未來的東西。此外，釋商的金額逐年增加，就表示我們的需求量越來越大，管理的責任越來越重，配合的廠家理論上也會增加，即便廠家未增加，科目也一定變多或金額變大。那安調的人力，就非常重要了，包含保防、管理，有時可能還得去廠家場勘或調查，特別是機敏專案，目前編制 16 個人，16 個人看一千多億的案子，我們的保防編制是否足夠，很值得留意。
最後，近期可以看到一些採購新聞，如 MK-48 AT 重型魚雷的軍購案，媒體也報導了一些可能的採購計畫。針對軍購的問題，我想強調，不論是軍購或是國造，我們都要根據戰略目標、戰術運用，去決定我們需要的武器。

以傳出美國有意汰除的「伯克級（Arleigh Burke Class）神盾驅逐艦」為例，若台灣接手，雖然具備戰力成熟、相對優惠、能一對一汰換基隆級驅逐艦等好處，但也要思考它堪用的服役時間究竟能多久？是否會影響國艦國造政策和艦隊戰力更新時程，以及過去提出的「新一代主戰艦」和研發艦載戰鬥系統的「迅聯專案」？打個比方，我手上有一隻 iPhone 4，現在出到11，但是不知道為什麼，蘋果禁賣 11 給我。我應該用現在的科技，找人生產一隻 iPhone 11 同級品呢？還是直接買人家不用的二手 iPhone 7 ？雖然 iPhone 7 穩定、相容、確定能用、而且比我的 4 好多了，問題是買了可能要換電池，而且其他零組件老化不知道能用多久。而且我拿著 iPhone 7 出去，感覺還是弱一截啊。我找人生產一隻新手機，處理器、相機...都能用最新科技，但後續整合不知道順不順利？而且我真的做得出來嗎？

國防整備的規劃，需要大智慧，期許國防部能運用智慧，好好規劃。

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