『#妍選Monday』 每週一早上咖啡時間配上專論小文章。五分鐘一個觀點，深入思考新竹生活。

【0927主題】＃交通是最大的痛：頭前溪兩岸的塞車悲歌與未來

交通問題一直是新竹園區周邊的熱議話題。妍選專欄之前討論到 ＃新竹縣市之交 的日夜通勤路徑，今天，我想與各位聊聊，跨越頭前溪兩側的交通孔道-橋樑-與我們之間的距離。

👉跨縣市頭前溪三大橋

以嚴格意義來看，跨越新竹縣市的橋樑總共有三條，分別是中華路連接竹北的 1.＃頭前溪橋 、收費道路 2.＃國道一號，以及連接慈雲路的 3.＃經國大橋。這三條橋經常在各大版面被戲稱為「＃新竹停車場」，固定在每天上下班時間塞個不停，短短一兩公里，可能要花上十幾分鍾才能通過。

舉經國橋為例，新竹縣市兩端分別為關埔重劃區以及竹北自強南路幹道，從慈雲路到十興社區都是密集的住宅，加上台68線交流道貫串大橋，還有開往千甲里的岔路，路面複雜，不同方向的駕駛人因為號誌與車流塞成一團，是大新竹居民心中的痛。

更別提新竹縣市中華路串連南北新竹主要聚落，車流回堵更為嚴重，經常在新竹市經國路口開始擁擠，沿著興隆路、光明六路，蔓延到台地南端的新豐、湖口之交，伴隨新竹工業區人口下班潮，塞車實在是讓人頭疼。

👉其他的跨河大橋呢？

除了跨越新竹縣市的橋之外，事實上，三條橋的東側還有南寮地區的 4.＃竹港大橋 與 5.＃舊港大橋、湳雅地區的 6.＃舊社大橋；另一端的新竹縣側還有興隆大橋、中正橋與新中正橋連接兩岸。

以新竹市三座橋來說，均位於幹線靠西處，不僅平面道路狹窄，跨越頭前溪後，還需要往東移動到主要住宅區，一來一往時間所費的時間，可能與塞車在三座大橋的時間相差不多。

另一頭的新竹縣竹北市、竹東鎮與芎林鄉周邊的三座大橋，若從新竹市通勤，將會遇到公道五路、公道路的下班人潮、光復路與中興路的園區下班潮、更別提到了新竹縣後仍要面臨東西向移動的時間耗費。怎麼說，這幾條橋的狀況雖然不如新竹縣市交接三大橋擁擠，但仍有客觀條件上的不利之處。

👉大新竹合併，有利於頭前溪兩岸交通系統整合

新竹市的用路狀況有車多、大眾運輸弱、道路狹窄三大問題。若縣市合併，將能更有通盤的規劃，以大眾運輸降低車輛數目、活絡市區個大節點的移動方案。

既然三大橋通行屬於硬需求難以調整，那 ＃活絡替代道路 將成為最重要的第一步。首先，可以針對舊社大橋周邊的 ＃上下班時段設立更有效率的號誌規劃，疏散公道五路、經國路以及湳雅街周邊的北向車潮。此外，＃台68線武陵路高架橋已預留接往竹北段的開口，中央也已經編列預算，若順利完工，將可以降低經國橋、頭前溪橋南側的通往快速道路的車流，更有效解決東西向問題。

最後的最後，還是要回到整體的 ＃大眾運輸路網規劃。新竹縣市討論輕軌、捷運、甚至是竹竹苗輕軌路線已經超過二十年，具體的路網雖然未明，但仍以新竹市區、竹北市區、高鐵站與科學園區四大節點為輸送目標，大新竹合併之後有單一的行政體系提高效率，才有可能走入環評、主管機關核可，以及漫長的徵收與興建流程，滿足新竹民眾行的需求。

在補班日的周六上午，我陪同邱顯智委員出席在新竹縣政府召開的 竹竹苗合併升格為第七都（直轄市）研商會議，作為一個苗栗的居民，我相信有許多人對這個議題都非常關心，這影響的，不單單是未來首長的問題、政治的問題，更與在這裡生活的每一個居民息息相關。

在前幾天，看到新竹市林智堅市長在媒體上拋出新竹縣市合併的議題；過了幾天，又提及苗栗大部分屬於台中生活圈，僅竹南頭份屬於新竹生活圈。關於這件事情，我認為有幾個部分跟大家分享我的想法：贊成合併，納入苗栗，反對倉促決定。

📌一個苗栗子弟，怎麼看待新竹人談論合併升格：

作為自小在苗栗長大，生活在這裡40年的苗栗人，其實我是感到相當難過的。過去，苗栗就一直是被忽略的一塊，相較比鄰的兩個縣市，獲得的資源相對缺乏。

我想問的是，在討論合併、升格時，關乎整體區域規劃的問題，應該要以從區域內每一個居民主體性角度出發，為這裡的人找回光榮與認同感。

📌忽略苗栗、倉促行事的合併升格討論，就是純粹的因人設事、政治考量：

1.從 ＃歷史來看，日治時期到戰後初期，新竹州（縣）就包含今日的桃竹竹苗。

2.從 ＃區域的發展軌跡來看，竹竹苗早就已經是浪漫台3線的客家文化中樞，而從客家人口再深入來看，新竹市客家人佔境內總人口的三成，但是新竹縣客家人佔縣內總人口七成，苗栗縣客家人口佔了縣內總人口六成。縣市合併時，族群因素是極為重要的考量點，需要妥善因應。從族群因素來看，竹竹苗本來就是客家區域，談新竹縣市合併忽略了苗栗，這是什麼道理？

3.從 ＃產業面的發展切入，所謂「北台灣科技廊道」的心臟地帶，就是以新竹市、竹北、竹南、頭份為中心的產業聚落，我們可以看到，每天頭份竹南一帶高速公路往竹科方向的塞車，難道都是塞假的？在台灣現在少子化的環境底下，頭份國中、照南國中學生爆滿，難道不也是科學園區的移入人口效應？竹竹苗周邊的鄉鎮早就形成了就業、就學、休閒娛樂的共同生活圈。

4.如果僅簡要用苗栗是台中生活圈來回應這個問題，這顯然是不理解歷史、不理解苗栗的發言。

5.更重要的是，從今天開始，我們應該積極訂出合理的規劃時程，爬梳應該處理的議題、應該要面對的問題，才是負責任的做法，合併升格的議題，考量民主正當性與民意更替的制度設計，我認為，經由上而下的綿密溝通，經過整體盤點行政區劃、財政劃分、地方自治的相關法規，經過跨黨派、跨地方政府的完善溝通，來討論現實可行、有利於地方的合併升格方案，在2026年前做好準備，在2026年正式上路。

6.2010年國民黨主導的合併升格，倉促上路，後患無窮，希望現在執政的民進黨，不要重蹈覆轍。

📌如果新竹縣市合併升格，那苗栗會變成什麼樣子

1.南台中、北新竹的磁吸效應，將進一步裂解苗栗縣，（我擔心的是）南苗、北苗的區域發展不均將更為嚴重，屆時苗栗縣名存實亡，成為新竹縣市合併升格最大的犧牲品。

2.一但新竹縣市單獨合併升格，苗栗會變成「台北到台中」之間唯一的非直轄市，嚴重壓縮苗栗的資源和空間，現在已經相當艱困的財政將會雪上加霜。

3.例如，迫在眼前的，就是有關大眾交通運輸的整體規劃，苗栗會不會被排除在外？或是竹竹苗整體公車路網、偏鄉交通問題改善計畫......等等。苗栗會不會因為資源、發聲管道的不足，最後變成被放棄的一塊地方。

📌在這裡，我想藉由這個機會跟苗栗縣徐耀昌縣長、鍾東錦議長、陳超明立委、徐世榮立委喊話

1.很多鄉親提到，苗栗合併後會不會邊緣化，我要強調，這不是一個絕對的結果，重點在於我們接下來要怎麼做，財政劃分法怎麼修、鄉鎮市區自治制度要不要調整。對我來說，現在這個時刻，大家應該要放下政黨之間的成見，從苗栗的地方發展角度來認真思考，我們到底希望為我們的孩子留下怎樣的苗栗？

2.在這邊，希望大家能跟我一樣，一起告訴中央，這是整體區域發展的問題，特別是，如果苗栗錯失了這一次會，連被納入討論的機會都沒有，那麼，何時才能夠下一次討論的契機！如果真的是為了人民好，不應該只有新竹縣市合併，而是竹竹苗一起合併升格，並且，能夠去關注到可能發生的議題。

這是苗栗發展的重要關卡，是繼續走向邊緣，還是重啟生機，需要大家放下成見，為苗栗來找一條活路。

台74線快速道路是台中都會區交通樞紐，串連大台中交通路網，為使東區、太平、大里、霧峰等地區路網更加完整，中央和台中市政府聯手規劃新設3個匝道，包括大里及霧峰地區匝道、六順橋南入匝道、十九甲北出匝道，繼大里及霧峰地區匝道於109年8月動工後，六順橋南入匝道也預計111年動工、113年完工，服務東區、太平區及大里區民眾。



交通局長葉昭甫表示，台74線快速道路於太平至霧峰地區的現況較無完整上下匝道，欲上台74線轉高速公路，車輛往往要繞道，除了增加行車時間與距離外，也衍生不少交通壅塞情形，因此市府向中央提出在六順橋附近增設1座南入匝道，經過積極爭取，最終也獲得核准，由公路總局辦理匝道工程施作，市府則須配合編列用地預算辦理用地取得作業，未來完工通車後將可服務往來東區、太平與大里等地區的交通需求，減少繞行距離並分攤太平南入匝道車流，提升民眾通行便利性，改善周邊道路交通壅塞現象。



交通局表示，目前公路總局所提送的環差分析報告已獲行政院環境保護署專案小組初審決議修正後通過，後續將再送環評委員會審議，市府目前也同步規劃進行相關用地取得作業及編列用地預算，接下來將舉辦公聽會及查估等相關作業，期盼市民能夠配合市府用地取得作業，儘早順利完成用地取得，讓工程進場施作。



另外，大里及霧峰地區增設匝道工程目前持續施作中，預計112年5月完工；增設十九甲北出匝道部分，公路總局於今年7月獲第三河川局同意「申請河川公地使用」，並接續辦理綜合規劃作業，預計112年動工、114年完工。市府與中央持續推動台74線3處增設匝道建設，強化大台中地區整體路網，提供市民更便利的交通服務。

#安坑輕軌 力拚111年完工！為 #新北新店 安坑地區打造更便利的交通網絡，活絡地方發展。
前幾日一早 #侯Sir 到安坑輕軌工區視察，艷陽高照，站在高架上沒有遮蔽物，工程人員戴著口罩努力趕工，悶熱程度可想而知。尤其現在仍在疫情期間，原物料和人力短缺，在兼顧防疫的情況下，工程進度卻完全沒落後，都要歸功於大家的辛勞，我們很感激。
安坑輕軌在5月完成平面段軌道鋪設，7月全線高架橋梁合龍後，目前正持續進行高架軌道鋪設作業及高架車站施工，預計首列車9月底將進駐機廠。整體工程進度已完成81%，將繼續朝明年完工邁進。
在完工通車後，會與捷運環狀線 #十四張站 串連，未來安坑地區前往雙北市區的通勤時間將可節省15至20分鐘。我們一步步，穩穩地做，把新北各地交通路網建構起來，給大家更方便的交通環境。
#新北大工程 #新北任我行 #三環六線我們實現 #安居樂業 #侯友宜

今天（4）是我的市政總質詢，我準備八項題目，質詢陳其邁 Chen Chi-Mai市長，我將質詢內容條列整理，提供給市民朋友參考，有任何建議也歡迎隨時跟我說。

⚾職棒高雄隊進度
我向市長提到，職棒擴編球隊資金，最少要六億三千四百萬，且兩年後才能打一軍賽事，因此我提出成立「業餘城市隊」的建議，作為培養職棒「高雄隊」基底，市長表示目前積極與高雄在地企業、職棒聯盟洽談第六隊，有任何進度也會隨時跟市民報告。

🐈爭取鳳山寵物公園
2020下半年，毛孩及小孩已經越過黃金交叉，犬貓也成為多數人家裡最小的成員，為了照顧毛孩，我強力爭取在五甲公園、鳳山公園、鳳翔公園選址，成為合格寵物公園，並希望促成《高雄市寵物公園標準設置規範》，市長也承諾將在兩年內完成鳳山寵物公園。

☁改善空污扶植綠電
空污是我們高雄人的痛，高雄鋼鐵、石化業等產業比例高，固定汙染源致使pm2.5紅害日居高不下，且位於東北季風背風處，空汙更容易滯留。
我建議應全面建立校園光電系統，輔導違建屋頂轉光電，並將用電大戶企業認購綠電納入實施辦法，搭配興達降載和冬季停爐，才能加速改善高雄空污問題。

🏚公告違法房東
現今不管是中央還是地方法令，對租屋權益保障都相當不足，因此我建議市府「主動公告違建出租屋名單」、「優先拆除具公安風險的出租屋」、「稽查住警器裝設情形」，並成立稽查小組盤點各學區狀況。
陳其邁市長也回應，會從各大學取得學生租屋名單，進行現場勾稽，並加強危險違建出租屋拆除，務必保障租屋族權益。

🌊鳳山溪曹公圳禁止放生
市長期許還河於民，但卻忽略相對的生態風險和管理。雖然《鳳山溪水環境改善計畫》中要「建立亮點營造護岸改善、鏈結自行車路網」，與「鳳山溪整體綠水基盤與生態迴廊建置」，但卻沒有針對放生、餵食等破壞生態的行為規範，我也看過鳳山有民眾在曹公圳和鳳山溪餵食魚群。
我要求市府應制定全市一致的水域管理自治條例，避免外來種入侵威脅台灣的原生物種，以及影響水域原來的生態系。對此市長表示認同，也責成相關局處，在下個會期之前提出水域管理自治條例的草案。

🖐性騷擾防治宣傳
性犯罪的防治重點之一即是根本的教育，但高市府的性騷擾防治宣傳標語，卻要求要受害者自己「勇敢制止、大聲呼救」，而不是像其他類型預防犯罪的宣導喊話對象都是行為人，嚇阻「你不能犯罪」。
目前市府的宣導方向已經變相將犯罪防治的責任轉嫁到被害人身上。我以日本地鐵性騷擾防治海報為例，強調宣傳對象即是犯罪人，著重在犯罪預防而不是事後救濟。市長也承諾，將會盤點性騷擾宣傳，並在一個月內做出改善計畫。

🚷人行道稽查小組
人行道佔用及騎樓不平整的問題，已經嚴重危害到孩童、長輩、及身障朋友的安全，不但逼他們冒險走上馬路，每天都面臨交通事故威脅！然而高市府先前所成立的人行道稽查小組，對違法行為卻不強力執法，還拿日常所做業務糊弄我，這也是我在議會重複提出的問題！
陳其邁市長允諾會先編一千萬預算，並優先人潮較多的區域做改善，除了人行道至少有兩公尺淨空，也陸續朝向騎樓整平的目標前進

🎙金曲32文化鳳山
我提出鳳山黃埔新村的道路設計、人才基地合約、出入口停車問題，也應該重視與改善。我也要求市政府，一定要積極爭取明年的金曲32移師港都，海音中心周遭交通及接駁問題，高市府也要超前部署，希望陳其邁市長能再為高雄市民迎來睽違十六年的金曲獎。
我最後提到，鳳山中城未來應延續徒步區建設，進行街區環境改造計畫，也應整備水岸建設，規劃整體親水場域，並結合衛武營、大東、鳳山車站，打造鳳山中城現代軸線，全面提升鳳山的生活及消費品質。

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🚝捷運三鶯線模型車登場！

#新北板橋 轉運站前廣場展出的「#捷運三鶯線 1:1模型車廂」，不論大人、小孩，都可以上車搶先感受新路線及新車廂的期待。

模型列車會一路展到【明年1月15日－每天上午11至晚間10點】，配合展期有不同的活動，到場拍照打卡還有機會獲得小禮物，隨著「#2019新北市歡樂耶誕城」即將進入尾聲，歡迎市民朋友把握時間來體驗。

-----------------------------------三鶯線目前進度----------------------------------
捷運三鶯線路線全長14.29公里，目前進度已達36.23%，預計2023完工。
除了串聯 #新北土城、#新北三峽、#新北鶯歌 外，侯Sir也和 #桃園 #鄭文燦 市長合作，增設了兩站延伸至桃園八德 。很高興行政院已經在上個月核定了，更完整的新北至桃園捷運路網，絕對不是夢。新北市隨著三環六線的捷運路網架構完成，並即將陸續通車，帶動的是整體都市發展和龐大經濟效益。交通建設工程是條漫長又艱難的任務，但為了提供新北市民更優質的生活環境、帶動地方發展， 新北捷運局會再加把勁，感謝市民朋友的配合，也請各位敬請期待唷！

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