牛津大學今年初發佈的一份研究顯示，封鎖措施造成的壓力，使父母的壓力、沮喪、焦慮暴增，許多人感到難以放鬆、焦躁易怒、絕望、對事物失去興趣、恐懼與擔憂、沒耐性[1]。
　
家長在面臨生活工作兩頭燒與疫情焦慮，同時還承受長時間和孩子關在家的教養壓力，心力交瘁的情況下，於社群媒體上貼出體罰照片既是取暖也是抒發怨氣，似乎也不用特別嚴肅的看待，然而，真的是如此嗎？
　
6月25日媒體報導屏東縣社會處統計，今年與去年5月15日至6月20日升級3級警戒期間，兒少保護通報量從275件下降至142件，減少近5成，這是代表兒虐事件減少嗎？
　
社會處表示，由於過去通報來源學校約占43%、警察占23%、醫療院所占7%，而親友鄰居只占不到1%，當孩子沒有到校，學校無法察覺即無法通報，社區居民間又因為互動與接觸減少，社會處憂慮是否有不少兒少虐待案件黑數藏在家裡沒有被發掘。
　
【家長防疫火氣大，兒童家暴陳情案件變多】
— 防疫期間親子親子共處的4個技巧
　
■體罰與兒虐的距離：用管教合理化暴力
在社會處提出憂心警告，呼籲鄰里間多關心鄰家小朋友，一起擔任社會安全網守護者的時候，對比之前的網路「¬罰站照片」蓋貼文大樓，我們不禁要嚴肅提出一項關聯：根據2019年出版的《異常的正常家庭》書中內容（作者為韓國作家金熹暻，曾參與國際兒童救護組織，現為韓國女性家族部副部長）：「當大家和整個社會皆認為，父母或養育者體罰孩子在所難免時，對於虐待的敏感度也會降低…在有大約一半社會成員接受可以對特定年齡層、在特定條件下使用暴力的社會裡，被視為無關痛癢的體罰會如同毒菇般，茁壯為更趨嚴重的暴力，沒有任何遏止的方法。」作者語重心長表示，體罰跟兒虐的距離並不遠。
　
日前台中一名遭重摔27次的7歲柔道男童於6月30日傳出不治，各界悲痛，這些都是以管教或訓練為名，由輕而重變得不可挽回，那條碰觸孩子身體的線必須畫下，這是對權勢下的弱勢者必要的保護，他們身體弱勢，表達弱勢，心理上更是恐懼威權。
　
➤「世界上大部分的虐童事件均是一般人偶發性的體罰失控造成的結果，而非極度不正常的人蓄意行使的暴力。」[2]
　
■家長防疫火氣大，兒童家暴陳情案件變多
全國疫情三級警戒各級學校停課，學生通通在家遠距教學，沒想到親子多了時間相處，關係卻變得緊張，讓平常實施愛的教育的家長，都開始體罰了。
　
縣議員張雪如表示，疫情警戒間一般陳情減少，不過家暴陳情案件卻變多，而且還是兒童家暴，近一個月就有4起，陳情對象為國小3年級到5年級男女生都有，一位小五男童表示，玩電動太久被爸爸用衣架打了3下，覺得被家暴，所以打來服務處陳情，一位小四女童說，因為遲了10分鐘開電腦上課，就被媽媽打耳光，她覺得媽媽平時都不體罰，怎麼突然打巴掌，覺得被家暴了。
　
張雪如說，原來男童父母因疫情失業在家，父母多次因為他玩遊戲太久不寫功課斥責，最後爸爸受不了，拿起衣架對他體罰，他訝異平常都不會這樣，想到曾經上過反家暴演講，出現拿衣架打人畫面，所以看到爸爸拿衣架打人，就認為是家暴。
　
而小女童家父母工作正常，但常三催四請要女兒起床上課，最後疑似情緒失控才打耳光，而女童想到家暴畫面最常出現的就是打巴掌，覺得委屈才跟她陳情，不過也說，媽媽最後有跟她道歉。
　
張雪如表示，不過了解後，這4起案件體罰程度尚輕，也非常態施暴等，學童們也覺得是自己沒做好才被懲罰，都能體諒父母，也承諾會好好在家上課。她指出，疫情警戒期間，本應是親子相處最多最好的時機，可是教育、經濟等問題，易讓家長情緒起伏不定。
　
➤建議家長可跟子女一起做家事、烤蛋糕或是玩桌遊等互動遊戲，來增進親子關係。[3]
　
■新冠肺炎下親子共處的4個技巧
一場突如其來的傳染病不僅打亂了人們的生活步調，更悄悄改變了人際互動的樣貌。隨著新冠肺炎（Covid-19）疫情在全球升溫，愈來愈多公司採取遠端上班制度、社交聚會、公開活動陸續取消，出國工作、讀書的年輕人紛紛回台。一家人齊聚的時間變長，摩擦和衝突卻也增加了。
　
「享開心身心診所黃惠琪醫師」指出，新冠肺炎疫情所帶來的壓力，是全面性、不分世代的。一來，疫情天天都有變化，大家要接受新的生活方式，也得時時留意健康狀況，任何身體不適都可能造成自己或家人的恐慌。另一方面，疫情衝擊下，也讓許多人擔心工作受影響，收入可能減少、求職更加困難等。
　
每個人壓力都不小，卻又不得不關在家裡長時間共處。即使是一點小事，都可能變成衝突的導火線。針對特殊時期的家人相處模式，她提出幾點建議：
　
1. 劃分空間用途，每個人都要有「自己的時間」
隨著孩子長大成人，年輕世代本就更重視隱私。加上在疫情期間，很多上班族開始在家辦公，需要不被打擾的獨立空間。醫師建議，如果家中的空間有限、無法做到「每人一間房」，不如制訂時間表，分配空間在不同時段的用途。例如，客廳早上是長輩看電視專用、下午孩子可在此安靜工作，晚上才是全家人共餐的時間。
　
美國心理學雜誌《Psychology Today》也建議，如果家中不只一個人需要遠端工作，大家每天早上可先確認彼此的行程，確保你們不會相互干擾。
　
2. 約法三章，家事不只是父母的責任
疫情期間，不少父母會為了兒女改變原本的生活方式。例如幫忙顧孫子、為全家人採買、煮飯、洗好幾人份的衣服、多倒幾次垃圾等，「孩子本來已經獨立了，現在又回來跟爸媽討救兵，確實讓他們比較辛苦。」
　
黃惠琪醫師也指出，過往的家務分工往往是家庭成員權力角力下「不成文的默契」。像是爸爸要聽媽媽的、大家都不想做的事情就由吵輸的人去做。趁著所有人都在家，這段時間正好能讓大家約法三章，討論合理的家務分工方式。
　
3. 健康是個好話題，創造自然的親子互動
有趣的是，在這波疫情當中，很多50後世代的爸媽累歸累，卻也因為能被孩子依賴而感到欣慰。不少人到了50、60歲，工作屆臨退休、子女都獨立搬出家中。卸下職場和家庭的重擔，反而讓人感覺無所適從，好像失去了存在的價值。這樣的擔憂也促使他們頻頻詢問孩子：「我還可以為你做什麼？」
　
她認為，藉著這次機會，父母可以學會肯定自己，放下「不被需要」的恐懼。孩子雖然大了，但父母的協助和生活智慧仍幫得上忙。平常怕被嫌嘮叨、不知該怎麼和孩子聊天，這波疫情也剛好創造許多話題，討論買口罩的方法、關心彼此的身體狀況、一起檢查家中的酒精存量，都是再自然不過的事情。
　
「比起詢問孩子心情如何，現在關心他們的身體更容易創造對話。」黃惠琪指出，人有時候很難向他人具體地描述自己的心情。但以健康為引子，家人之間可以自然地關心彼此。像是防疫期間該採買哪些物資、怎麼吃才能增強免疫力、彼此喜歡吃什麼等，對話輕鬆又不尷尬。
　
4. 做全家人都喜歡的事，紓壓又能增進感情
疫情期間不方便出門，正好適合家人一起發展共同興趣。喜歡靜態活動的人，可以嘗試學習烹飪、在陽台種香草、多肉植物、用精油幫彼此按摩等。不只紓壓療癒，還可以造福家人[4]。
　　
【Reference】
1.來源
➤➤資料
[1]（天下雜誌）「在家防疫你吼過小孩了嗎　爸媽如何不崩潰？」：https://www.cw.com.tw/article/5114948
[2]（蘋果新聞網「從罰站照到柔道男童離世　疫情下顯露的兒虐隱憂」：https://tw.appledaily.com/forum/20210701/JVL4OZPSRZCCLDBZCEGRBYECFA/
[3]（自由時報）「家長防疫火氣大，兒童陳情家暴變多」：https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3591814
[4]（50＋好好：用新的方法，創造自己的理想老後）「在家時間變長，易互看不順眼？新冠肺炎下親子共處的4個技巧」：https://www.fiftyplus.com.tw/articles/17840
　　
➤➤照片
[1]
　　
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#今日疫情重點【新增372例本土、校正回歸177、12例死亡，疫情膠著未趨緩；AZ疫苗施打出現首例血栓；文大宿舍群聚感染，北市首度出動快篩隊，快篩345位有14位陽性；指揮中心公布疫苗接種計畫，計劃疫苗到位後每週施打100萬劑以上；全國救護能量告急，消促會呼籲納入民間救護能量並要求中央訂立防疫巴士指引】

台灣今（2）日新增372例COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）本土確診個案、校正回歸177例，合計549例，新增12例死亡。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部長陳時中表示，今天的個案數比較多，顯示疫情並沒有下降，只是穩住沒有持續惡化，現在不敢講疫情平穩，還沒到放鬆的時候，必須持續人流管制，再觀察兩天看看情況。

指揮中心公布施打AZ疫苗出現首例血栓個案，是一位30多歲男性，所幸即時就醫，狀況穩定，並呼籲接種民眾28天內如果出現嚴重頭痛、癲癇等症狀，必須儘速就醫並告知疫苗接種史；雖然目前國內仍未有足量的疫苗，指揮中心宣布未來全面接種疫苗計畫，將分成醫療院所與接種站，每週至少接種100萬劑以上，預估每週接種達135萬至171萬人次。陳時中並透露，月底會有疫苗再進來，但還沒掌握到哪一種疫苗，等確定後會再公布。

■單日確診人數創6天來新高

今日新增的372例本土病例，為207例男性、165例女性，年齡介於未滿5歲至90多歲，發病日介於5月2日至6月1日。另校正回歸個案177例中，為96例男性、81例女性，年齡介於未滿5歲至80多歲，發病日介於5月13日至5月30日。

今日確診人數372例創下6天以來新高，校正回歸數也上升，達到177例，陳時中說明，今日的數字確實看起來比較多，校正回歸也努力把過去累積的個案清掉，今日總計549例，分布地區以新北市310例最多，其次為台北市152例、桃園市28例、基隆市18例、苗栗縣12例、彰化縣10例、高雄市5例、台東縣4例、台中市3例，新竹縣及台南市各2例，新竹市、南投縣及花蓮縣各1例。其中雙北地區以外縣市87例中1例有萬華活動史，65例已知感染源，21例關聯不明。相關疫情調查持續進行中。

台北市長柯文哲分析，目前看起來，萬華疫情有控制，但其他行政區也有疫情，從趨勢上看，目前疫情處於「戰況膠著」，從交通局監控的車流大數據，發現前兩週車流明顯減少，但這一週已經逐漸上升中，還是要呼籲市民少出門、減少外出採買的次數，避免人與人的群聚感染。

經濟部次長林全能則表示，夜市部分絕大多數都已經停業到6月14日，降低人潮群聚的機會，但傳統市場部分，分成公有與民有，總計有1,100多處，與自治會溝通落實防疫措施，包括：實聯制、佩戴口罩、維持社交距離、提供外帶、禁止試吃，以及熟食必須防護等；減少人流部分，已有縣市祭出依照身分證尾數分流採買，將會持續關注是否有助於減少人流，並滾動檢討。

指揮中心公布今日有12例死亡，為男性7位、女性5位，年齡介於60多歲至90多歲，發病日介於5月13日至5月29日，確診日介於5月16日至6月1日，死亡日期介於5月28日至6月1日。截至今日為止，共計9,389例確診，分別是8,195例本土、1,141例境外移入、36例敦睦艦隊、2例航空器感染、1例不明及14例調查中；另24例（新增案7666、案8854）移除為空號，確診個案中共149例死亡。

■文大宿舍群聚感染4人確診，北市首度出動快篩隊，目前345位快篩中有14位陽性

昨天傳出文化大學大倫館4名住宿生確診，包括3名外籍生與1名本國籍，雖然不是第一起大學宿舍確診案例，但一次出現4人確診的群聚是首例。由於大倫館有345名住宿生，台北市今天上午首度派出剛成立的快篩隊，直接進駐大學校園採檢200多名住宿生，其餘則是由校方與北市安排搭車前往剝皮寮快篩站，全數完成採檢，結果有14人快篩陽性，接下來會進一步做PCR檢測，目前學生已被安排在隔離空間等待結果，一旦確定是陽性，將會由台北市衛生局安排入住防疫旅館。

教育部長潘文忠重申，雖然發生宿舍群聚感染事件，但三級警戒仍要求大學避免學生不必要的移動，學校不得強制學生返鄉離開宿舍，防疫住宿必須依照「大專校院住宿防疫指引」，落實宿舍門禁、體溫量測、專人關懷、定期消毒、保持通風與社交距離等措施。

柯文哲指出，這次文大宿舍一次有4名住宿生確診，雖然來不及分析是否為熱區，但保險起見，還是派出剛成立的快篩隊，19人的編制立即前進校園1天內完成快篩。他強調，新冠病毒難對付的原因在於，前2到3天的潛伏期就有傳染力，當確診時，可能已經群聚傳染，因此必須在最短時間內抓出可能的個案，把疫情撲滅，這套模式將會廣泛運用，只要數據顯示北市哪一個地區是感染熱區，就會依照這樣的模式處置，將疫情控制在最小的範圍內。

■全國累積30家長照機構有確診個案，北市宣布長照工作人員施打順位要提前

昨天北市公布信義區某長照機構爆發群聚，共27人染疫（含住民與工作人員），已造成7人死亡，平均82歲。台北市今天宣布，將長照機構工作人員的施打疫苗順位提前至與地方診所醫護人員同一級，4日就會開始施打，包括現場的主任、照服員以及外籍看護等。

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞指出，目前累積已經有30家長照機構出現確診個案，多數是零星的住民與工作人員，除了北市之外，新北市土城某長照中心也有33人確診。他表示，長照中心一旦發現確診，將會立即匡列接觸者，進行適當的區隔與治療，盡力減少重症與死亡。

陳時中表示，長照中心都是老年人，染疫後對健康的威脅很大，各國的經驗也是如此，因此會重新考慮工作人員與住民的優先施打順位，在疫苗量能提升後，把施打順位往前提，這將會列入重要的選項，並送專家小組討論後定案。

指揮中心公布截至今日為止，嚴重肺炎或急性呼吸窘迫症候群有1,303人，佔確診人數的16.8%，其中年齡大於60歲的2,958人中，912人是重症，比例為30.8%。

■國內接種AZ疫苗出現首例血栓，疫苗到位後的每週百萬劑接種計畫公布

衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）召集人李秉穎公布，國內接種疫苗出現首例血栓個案，為30多歲男性，5月12日接種第一劑AZ疫苗後，曾出現發燒等身體不適症狀，於3日後逐漸緩解；５月19日起，又出現微燒、持續頭痛、腹痛等症狀，就醫抽血檢查後，發現血小板低下，D-dimer異常升高等，同步影像學檢視頭部、腹部雖未發現血栓病兆，經臨床研判依「血栓併血小板低下症候群 （Thrombosis with Thrombocytopenia Syndrome, TTS）臨床指引」診治。

李秉穎表示，個案目前血小板值恢復中，狀況穩定，這起案件經專家審查，符合布萊頓合作組織 （Brighton Collaboration）病例定義，研判為我國首例TTS個案。截至今日為止，國內接種達46萬1,647人次，發生首例TTS，發生率為百萬分之2.1，其他國家例如英國TTS發生率為百萬分之12.3（截至5月1日），歐盟為百萬分之6.5（截至4月4日）。

李秉穎指出，所幸國內血栓個案及早就醫，得以緊急處置，因此呼籲已經接種的民眾，接種AZ疫苗28天內，若出現嚴重持續性頭痛、視力改變、癲癇、嚴重且持續腹痛超過24小時以上、嚴重胸痛或呼吸困難、下肢腫脹或疼痛、皮膚出現自發性出血點、瘀青、紫斑等任一症狀，應儘速就醫並告知疫苗接種史，以利醫生及早釐清病因並給予適當處置。最後專家建議，符合接種對象仍應配合疫苗供應進度接種。

雖然目前疫苗供應仍不足，但陳時中表示，預估6到8月逐步有疫苗進來，因此先擬定全面接種疫苗作業，等疫苗量能足夠後，每週至少要完成施打100萬劑。指揮中心發言人莊人祥指出，規劃分成「醫療院所」與「接種站及外展服務」兩大區塊，醫療院所包括醫院、衛生所與地方診所，醫院共計300家每週可以接種54萬人次，衛生所200家每週可接種10萬人次，診所6月800家、8月擴增至2,000家，每家每日服務50人，每週可以完成60萬人次。

至於社區接種站將以縣市的規模來劃分，主要是在週末假日的時候服務民眾，估計每週可以完成43.6萬人次；外展的機關、企業與軍營則是每週兩萬人次；並計劃借用體育場、棒球場等大型場地，利用週末加快接種速度，估計每週可以完成1.8萬人次，總計兩大區塊讓每週接種人次可以達到135萬至171萬人次。

此外，政務委員唐鳳正在規劃疫苗接種預約平台，以目前現有的口罩實名制平台為基礎，民眾可以在一週前預約住家附近的醫療院所或接種站，完成後領取接種卡，而健保卡會貼上貼紙註記。指揮中心也已經招募7,795名醫護人力，並有排班系統，媒合醫護人員協助全面接種計畫。但柯文哲則表示，「摒除疫苗不足的問題，我們正把接種計畫擬好，就等疫苗到貨，包括小巨蛋、台北市政府大廳等地，都考慮成為大型接種場地，以最短的速度完成接種。」

陳時中表示，接種計畫目標是10月底讓6成國人打完第一劑疫苗，以國外接種經驗，接種率達2成就有效果、4成就會有抑制疫情的成果，6成會達到控制疫情，但疫苗廠供貨不穩定是隱憂。

■救護運送能量告急，消促會呼籲：儘快回補物資、將緊急救護體系納入防疫指揮會議、徵召民間救護員等

除了醫院量能緊繃外，負責載運疑似確診者的第一線消防救護也出現人力、物資缺乏的困境。消防員工作權益促進會（以下稱消促會）今日早上召開記者會，向指揮中心提出四項訴求，包括：

一、防疫物資回補頻率應提高，並因應疫情預先提撥一個月（防疫物資）使用量，供雙北或評估可能重災區域消防單位使用，避免回補不及致裝備短缺。

二、訂定防疫巴士運作指引，並由指揮中心協助各縣市建立防疫巴士國家隊，進行北病南送。

三、提高救災救護中央單位──內政部消防署於防疫指揮體系中的層級，將緊急救護體系納入防疫指揮會議核心成員中，與醫事司共同合作解決疫情期間患者輸送、診治等問題。

四、徵召民間救護車納入防疫體系中，統一調度分派協助各縣市進行患者運送。

消促會會員代表楊適瑋表示，醫療院所防疫救護物資相對充裕，但消防救護員物資消耗更多，每出一次車就要穿脫一套防護衣，物資現在已經相當窘迫。防疫巴士部分，因為車內不能開空調、上廁所，有些車體設計甚至根本不適合上國道，卻還要載著病患和消防員開至少3小時以上到南部縣市，希望此情況能儘速改善，「病人確診已經很倒霉了，還要在長途運送過程中熱衰竭，病人不需要這樣被對待。」他們希望指揮中心統一訂定防疫巴士運作指引，希望建立隨車人員防護裝備、相關通風與行車安全標準，提高後送效率。

台大醫院急診部主治醫師石富元表示，一般人覺得民間救護員訓練比較差，這是錯誤的刻板印象，很多民間救護員是消防員退休，不但有合格證照也很專業。現在疫情讓救護運送爆量，「不知道為何要排除民間救護車（協助救護），不用民間還能怎麼辦？」他認為，民間救護員在送確診病患其實只要準確穿好防護衣，就能處理大部分勤務，「不需要用到EMT-P（高級救護技術員），只要EMT-1（初級救護技術員）就夠了。」

（文／嚴文廷、林雨佑 ；設計與資料整理／江世民、戴淨妍；攝影／余志偉、林彥廷、董俊志）

#延伸閱讀
【「這是我們集體的失敗」──疫苗生產大國卻被疫情重創，來自印度沉痛的告白】https://bit.ly/3bXnguw
【真的假的？確診數「校正回歸」很正常，但一次回補太多天恐使疫情判斷失準？】https://bit.ly/3fJSUfW
【從武漢到世界──COVID-19（武漢肺炎）疫情即時脈動】http://bit.ly/2HMR2T6

#報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #死亡個案 #校正回歸 #快篩 #疫苗 #疫苗接種預約平台 #AZ疫苗 #血栓 #文化大

林美燕議員 電話：2881698 信箱：yehs333@gmail.com
服務處：台南市南區國民路189號
99年參選政見
*繼完成打通西門路後，續推動南山公墓公園化，朝短期規劃、中期重劃、長期活化目標，以發展南區（99年已編列250萬元規劃費）
*繼推動九年完成之眷村文化園區後，美燕主張推動鹽埕文化園區與桶盤淺文化園區，結合鯤喜灣文化園區共同以文化將南區建設為有喜樂與溫馨的文化家園
*推動台南機場為國際化與直航機場，並建設安平港為國際商港與觀光遊憩港，使台南直轄市居民與其他直轄市居民同等地位
*爭取勞工權益，成立勞工權益金，保障勞工基本生活
*繼續堅持專職專業之認真為您服務的女人
經歷
現任大台南市議會第1屆議員
※台南市總工會顧問
※民營公司業務主管
※台南市大恩里里長連任兩屆
※台南市議員連任兩屆
學歷
一、台南市永福國民小學
二、台南市中山國民中學
三、台南市新豐高級中學
四、中華醫事科技大學管理學士 全部(341)提案(144)連署(197)

一、安平工業區廠商協進會理事長劉信利多次大力籲請台南市政府全力推動台南安平港為直航大陸二級港口。
二、行政院砸百億將高雄港與基隆港南北雙港大變身，未來台中港、花蓮港也會逐步擴充也請給台南安平港一些關愛。
報載
政院砸百億 南北雙港大變身作者： 記者呂雪彗╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年9月20日 上午5:30工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】繼桃園航空城啟動後，行政院昨（19）日宣布打造雙港計畫，推動基隆港與高雄港的更新，計畫投入109億元在雙港優先打造國際級客運專區，興建海運大樓及渡輪遊客中心，因應東亞及兩岸客運需求，提供郵輪與渡輪新興客運市場趨勢發展，帶動國際觀光。

行政院昨天政務會談，討論經濟動能推升方案的具體作為，聽取觀光產業提出具體推行方向，港務局提出打造基隆港、高雄港雙港計畫，成為政務會談亮點。陳揆希望比照桃園航空城，帶動周邊產業發展，責成港務局詳加規畫。

交通部長毛治國昨天下午率領台灣灣港務中心董事長蕭丁訓在行政院宣布打造基隆及高雄雙港計畫。毛治國說，過去海港多為貨櫃工業港作為儲卸油料煤氣碼頭，未來要從貨運轉型為客貨兩用港，規畫親水性，打破圍牆，讓都市、鄰居與港口親近。

毛治國說，南北二座海港優先朝客運方向規畫，基隆港14日甫針對基隆港海運大樓旅客中心設計標決標，西岸將有都更及基隆火車站往地下化遷移，還有客運專區，東岸將興建號國際觀光郵輪旅運中心，分別在103~106年陸續完工，基隆再生將煥然一新。

高雄港去年已招標，高雄港設計曲線玲瓏，結合海洋波浪相當流線，有郵輪碼頭及台灣港務公司總部大樓，港埠旅運大樓及郵輪中心，也有世貿會展中心及國際觀光旅館，還有海洋文化及流行音樂中心，勢將成高雄新地標，成為高雄港的水岸明珠。

毛治國說，基隆港在郵輪市場已走在前面，高雄港可望有一半的量，不少國際航商擬利用台灣作為「郵輪母港」，一般郵輪同一批客人下船再上船到其他市場，而母港的意思是，前一批客人下船後離開，另一批新的客人從台灣上船，客源從世界各地來，如此有更大產值可以發揮，可發展兩岸、日韓及東南亞路線，未來台中港、花蓮港也會逐步擴充。

建請市府編列鄰長為民服務作業費（工作協助費）每人每月新台幣2,000元，提請審議。來文日期： | 決議日期：2012-12-04 |
鄰長是基層最重要的第一線幹部，雖為無給職人員，但平日處於市政最前線，長期為民服務，在許多市政宣導資料之分送、睦鄰互助、守望相助之協助推動、里內環境清潔之協助推動、緊急災害之反映及協助救助、社會福利及急難救助等等市政，工作繁重辛苦，都需仰賴基層鄰長與里長、市府團隊共同打拼。本席要求市府重視鄰長福利，增加交通補助費，比照北、高2市，編列鄰長每人每月2,000元交通費，以提升服務品質與效能，期為大台南的永續發展共同努力。

請市府每年編足勞工教育經費，102年若有不足時，應以追加預算辦理。來文日期： | 決議日期：2012-12-04 |
請市府重視最基層之勞工朋友，無論如何不能剝奪勞工受教之權利，期給於最基本之權益。

請都發局解除於公英社區內規劃之大忠社區鄰里公園於工程隊遷移後改瀝青場為大忠公園。來文日期： | 決議日期：2011-07-11 |
一、現大忠公園規劃於公英社區內，但規劃之初該範圍已經民宅遍佈，數十棟民宅均在公園範圍之內，長期以來地方上就一直不滿與反應，故要建設該公園時勢必會有爭論申請費用較高。
二、現國民路瀝青場遷移，故建議預作規劃解除於公英社區內規劃之大忠社區鄰里公園，將該鄰里公園規劃於國民路瀝青場。

建請市府暫緩大成國中游泳池委外經營。
來文日期： | 決議日期：2012-06-06 | 發文日期：2012-06-13
大成國中游泳池剛整修完畢，若貿然交由民間團體委外經營，易讓外界質疑為民間團體量身訂做，建請市府暫緩委外經營，應維持現狀，由四季早泳會繼續經營。

建請國防部攻打蠻橫菲律賓，捍衛臺灣主權，以維護臺灣漁船南疆作業安全。
來文日期： | 決議日期：2013-05-20 | 發文日期：2013-05-30
一、屏東琉球籍漁船「廣大興28號」，在鵝鑾鼻東南方一七０浬海面上捕黑鮪魚時，遭菲律賓漁政船艦開槍射擊，造成六十五歲的台籍船員洪石成背部中彈，當場傷重身亡。
二、當新聞報導這不幸消息後臺灣舉國譁然，菲律賓海政船此舉顯然已明確違反海洋法，外交部也立刻向菲方表示強烈譴責及抗議，並要求菲方必須徹查真相並追究責任，以還給受害的臺灣漁民應有的公道。
三、日過數日，菲律賓各相關單位毫無誠意，臺灣之訴求卻屢遭菲方耍賴與阻撓，我方的調查團無功而返。
四、請發揮愛國情操，不要讓世界他國笑我們不團結，連區區一蠻荒小國亦能侵門踏戶欺壓我善良漁船，別再讓這首『討海人的悲歌！』唱袂煞
五、建請國防部攻打蠻橫菲律賓，捍衛臺灣主權，以維護臺灣漁船南疆作業安全。

為配合南區市政中心週遭美化，請都發局協助爭取中央經費為新興一期國宅社區牆面﹝南都里與南華里國宅社區﹞牆壁美化整修工程，以求整體美觀，請回覆。來文日期： | 決議日期：2012-02-22
台南市南區區政中心四周經整頓美化後，已見整齊與美觀，然台南市新興一期國宅社區因建築老舊使牆壁剝落與斑灰，影響整體美觀與形象，故建請協助爭取中央經費為其牆壁整體美化。

請積極爭取鯤鯓地區通安平港之跨海大橋或過港隧道，以使８６快速道路連結至台１７線，紓解中華西路與安平之車潮，並連結未來之鹽水溪快速道路，發展台南西側地區交通網繁榮地方。
來文日期： | 決議日期：2012-12-04 | 發文日期：2012-12-14
一、鯤鯓地區通安平港之跨海大橋或過港隧道之建設，長期以來只見樓梯響不見人下來，阻礙台南西側發展至鉅．
二、惟台南市已經升格為直轄市，在市府向西傾斜政策引導下，南區地方發展頗值得憂慮，需有安平港之跨海大橋或過港隧道之建設才能有平衡東西發展以收回升補強之效

請市府提案送衛生署活化原空軍醫院，並將該醫院頂樓規畫為看飛機起降的地點。來文日期： | 決議日期：2012-12-04
一、原空軍醫院因政策錯誤，以致荒廢至今為蚊子館，現雖美為疾管局使用但僅使用辦公室部分，另病房及宿舍均空置，以致為蚊子館，其浪費資源莫此為甚，且疾管局所管空置房舍恐為病媒蚊之溫床。
二、請市府衛生局函轉衛生署提出活化原空軍醫院方案，如養護中心、公立醫院分院或其他合宜用途。
三、高雄及台北有供人民及旅客觀看飛機起降處，台南有飛機場卻未規劃?故亦請考慮將該原空軍醫院頂樓規畫為看飛機起降的地點，提供市民及旅客觀賞，或續規劃大恩里社區活動中心為看飛機起降的地點。
ｐｓ：高雄及台北有供人民及旅客觀看飛機起降處，台南哪裡可以看飛機起降的地點?
＊看降落可能要到高雄縣興達港、岡山附近,因為能看到降落的地方是軍事管制區。
＊看起飛到18號跑道頭的公墓旁或是附近的亞洲大學(前亞洲工商)看看都可以感受到IDF起飛震耳欲聾的聲音,還可以看到後燃器開啟(政府規定戰機訓練時飛入市區上空後燃器要關閉)
也可以到機場附近的大樓頂樓觀賞。
＊看降落->基本上台南市區熱鬧地段(成大.火車站.新光三越中山店.新天地)都看得到,如果堅持要看到著路,可以到機場旁的民宅頂樓或是荒廢的空軍醫院頂樓看!
＊看起飛->除了剛說的公墓.機場旁的民宅頂樓或是荒廢的空軍醫院頂樓外,其他地方都很難看到!如果飛機從18號跑道起飛時,IDF會在台南市區低空做90度的轉彎,然後不斷地做練習。

請說明竹溪於永成路交會處之沉砂池工程執行進度。
來文日期： | 決議日期：2013-12-06 | 發文日期：2013-12-13
1. 案中沉砂池貴府前已答應本席辦理。
2.因竹溪上流挾帶泥沙沉澱於永成路以西，影響該段水質，若未設沉沙池，縱令疏浚均無法使水質改善。

為提升竹溪之永成路段至中華西路段兩岸居民生活品質，請疏浚與清除泥沙。來文日期： | 決議日期：2013-12-06 |
竹溪之永成路段至中華西路段，因上流挾帶泥沙沉澱，影響水質故請疏浚與清除泥沙。

本日質詢國防部，關於未來教召的情況。最近關於教召有很多傳言，像是天數問題、順序問題、服役期間長短、役種等等。國防部回應表示，志願役士兵會是優先教召的對象，優先選擇八年內沒有來教召過的，會依照專長選編，不管是義務役或軍事訓練役，而因為義務役的弟兄在服役的時候時間比較長，專長的嫻熟度會比較高，但是還是要依部隊需求的專長做為選編的主要考量。

但目前民眾也反應，擔心工作因此受到影響，辦公室也會持續關注配套方案，比方說跟企業間的協調、薪資，自營業者該怎麼不影響他的生計，這些我們都會持續關切。

什麼是認知戰？而中國為什麼要將資源投入認知戰？
先跟大家介紹一下，認知戰的目的在於「讓對手覺得自己會被打敗」，屬於「影響力作戰」（influence operations）。例如具威脅性的影片、報導，搭配社群及媒體傳播，試圖混淆視聽。像是環球時報報導台灣兵是「文盲草莓兵」，就是典型的認知戰手段之一。
我覺得「認知」這件事，其實對台灣的國防來說，是非常重要的事情。全民國防並不只是集合全民的總力，支援國家安全的工作，更重要的是我們的心智、國防知識，最後才是國防戰技。
認知作戰有兩個目標，一個是弱化我們的心防，第二個就是希望我們當中國人。讓台灣社會覺得打不贏，故意說些國軍戰力首戰即終戰、開打即投降的話，想方設法讓國軍戰力弱化，瓦解台灣的信念。或故意講中國好棒棒台灣爛爛，企圖讓台灣人嚮往中共的統治。

我認為除了防禦之外，更好的作戰方式是擊倒對手！雖然台灣是民主自由的社會，應有言論多元的空間，但站在防衛的立場，為了珍惜得來不易的自由台灣，希望國防部能規劃，針對所謂的認知統戰，能有標準的作為，和更具體的措施，不能放任這樣的危害。此外，也希望國防部能夠結合民間力量，比如說專欄、雜誌、各類文化創作出版等等，像是日本的民間軍事雜誌，是很生活化、很有趣的，可以用比較親民的方法介紹軍事知識、國防資訊，除了讓民眾了解之外，也提升民眾信心。之前就有學者提到，消弭民眾的「戰略陌生」很重要，國防事務的透明度，不但可建立國家的信賴度或嚇阻力，更是提升人民信任軍隊的充分條件。
蔡總統在就職演說也特別提到「在強化防衛固守能力的同時，未來戰力的發展，將著重機動、反制、非傳統的不對稱戰力；並且能夠有效防衛『網路戰』、『認知戰』、以及『超限戰』的威脅，達成重層嚇阻的戰略目標。」

我認為「思考全民防衛生活化，提升民眾認知國防事務」是國防部可以努力的方向，在中國政府著手於「對台資訊操弄」和「人際滲透」的同時，讓民眾建立起像面對詐騙集團一般的防衛意識，願意去質疑、判讀資訊背後的目的，才不致被社群媒體、主流媒體、通訊軟體的錯假訊息誤導，而在不自覺之下成為中國操弄訊息的在地協力者。
我們只有一個台灣，珍惜養大我們的台灣，值得我們捍衛它！

2020-10-22，國防外交委員會，國防部 嚴德發部長
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