歡迎立會通過修例 打擊「起底」行為!(2019年6月9日至今)

立法會今日（29日）三讀通過《2021年個人資料（私隱）（修訂）條例草案》，有關《條例草案》旨在打擊侵犯個人資料私隱行為，禁止「起底」行為，並賦權個人資料私隱專員進行刑事調查和檢控，亦賦權私隱專員強制將「起底」內容移除。

修例訂明，「起底」罪行分為兩級制。第一級起訴程序屬簡易程序，入罪門檻為未經當事人同意披露個人資料，及有意圖或罔顧導致當事人或家人受指明傷害，最高刑罰為罰款10萬元及監禁2年。第二級屬公訴程序，入罪門檻增加對當事人或家人構成了指明傷害，最高可判處罰款100萬元及監禁5年。

另外，私隱專員將有權就「起底」作刑事調查及發出停止披露通知要求移除「起底」內容。而新修訂條文將有域外管轄權，身處香港的個人在香港設有營業點的網絡服務供應商或境外服務提供者都會受規管。只要有能力移除「起底」內容，私隱專員可向當事人發出停止披露通知。

對此，本人十分支持，一眾在黑暴事件中走在最前線的建設力量人士對修訂感到十分鼓舞，作為這兩年多來一直與黑暴對抗的我來說，一直深受其害，今天實在是十分欣慰，歡迎政府修例打擊「起底」，這是遲來的正義。

在2019年黑暴期間，前線執法的警員及建設力量人士不斷遭受到不法分子肆無忌憚的「起底」，不法分子將「私隱」化作另類恐怖武器，威脅、恐嚇、甚至騷擾當事人的家人，令他們蒙受心理傷害。所幸經過近兩年的努力，政府終於進行有關的修例工作，可說是正義得到伸張。

希望期後政府可研究能針對海外的犯罪行為，不讓逃亡到海外的暴徒有機會繼續犯案。期望是次修例能堵塞法律漏洞，給予非法「起底」者警示和震懾。

高松傑

香港再出發共同發起人、香港菁英會秘書長、網絡紅人工作者協會創會主席、就是敢言副主席

【整頓警隊 起碼要控制立法會】

圍繞著五大訴求的討論已經持續了一段日子，大致可分為三種立場：一是林鄭的半步不讓，改為以「對話平台」轉移焦點；二是溫和保皇派主張的，先撤回和答應成立獨立調查委員會，再開展對話平台；三是示威者的主流想法，不用多談，先答應五大訴求。

莫哲暐兄日前在《明報》的文章<五大訴求 為何缺一不可>（註），指出五大訴求環環相扣，缺少任何一項，都會令正義無法彰顯，而歸根結柢「我們不是要「恢復」（restore）舊有秩序，而是要徹底改革（reform）」。這篇文章想進一步從香港特區的制度設計切入，說明實現五大訴求相對應的制度和權力要求，指出為何這次必須從北京處分得按《基本法》預定要交給香港人的立法和行政權力，而接受「五揀二」息事寧人方案只是不負責任的自欺欺人。

北京在制訂《基本法》及頭幾年的實踐中，已設定了五個權力層級來確保北京對港控制。

第一級：有限度通過社會運動實踐變相「人民否決權」。北京的制度設計是要全面控制行政當局及立法會過半數，香港亦沒有公投制度，人民剩下於體制外組織社會運動反抗，而政府只會在非常特殊的情況下才會讓步。針對重大行政決定，22年來只有兩次實現變相「人民否決權」，第一次是2003年反對23條的運動成功令自由黨倒伐，2019年反送中運動直接逼使林鄭暫緩為第二次。

第二級：立法會分組點票及民主派的「局部否決權」。中共沒有像在中國或北韓那樣，壟斷所有議會席次，但以功能組別及分組點票的制度設計令反對派不能過半，即不能否決政府提出的議案。從另一個角度看，分組點票亦給予反對派「局部否決權」，否決由保皇派提出的議員議案。本屆的反對派在6位議員被取消資格後連「局部否決權」也失去了，導致保皇派成功提出修改立法會大會及財委會議事規則。

第三級：立法會全面直選及人民代表的「全面否決權」。《基本法》第68條規定，立法會「最終達至全部議員由普選產生的目標」。若果立法會由目前一半功能組別，改為全面由地區直選產生，即所有議員都是真正人民代表而不再是共產黨控制的商界和勞工界代表。到其時，人民議會可以行使三大否決權：否決行政當局提出的法例，否決行政當局提出的財政預算案，以及否決行政當局提出的高等法院和終審法院法官人選。

第四級：普選行政長官及相關權力。《基本法》第45條規定，行政長官「最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標」。行政長官領導的行政當局，有提出法律和政府預算；任命大部分官員、法定機構和諮詢委員會；成立有傳召權的獨立調查委員會以及赦免罪犯等權力。

第五級：北京留給自己的權力。將第三級及第四級權力交予香港人，是民主運動的基本目標。按《基本法》規定，就算香港人擁有普選立法會和行政長官的權力，北京也留了好幾手權力給自己：除了外交和防務，還有行政長官的任命權和主要官員的任免權（包括各司司長、副司長，各局局長，廉政專員，審計署署長，警務處處長，入境事務處處長，海關關長），宣布香港進入緊急狀態並實施中國法律，以及《基本法》的解釋權及修改權。

五級權力中，第二、三、四組成了香港的建制，其中特首的權力居中，尤其關鍵。香港的建制精英階層就是圍繞著特首的人事網絡——頤指氣使的警隊、與警察沆瀣一氣的監警會、畀北京一嚇就跪低的港鐵，以及根據員工政治言論炒人的機管局，其首長的權力均來自特首提名或委任。

這些圍在特首身邊的人，今天是委員會主席，明天是法定機構主席，後天再進政府做「問責」局長。就算有由法官主持的獨立調查委員會查出了一連串暗黑真相，要任何一個部門或機構實行真正的改革，實質上就是與整個以特首為核心的精英階層對著幹。他們不想得罪特首，特首也不想得罪這批核心盟友。除非特首由代表中共和少數權貴變成全民普選，政府和周邊機構的關係由互相包庇變成全面向人民負責，否則調查過後也逼不出改革，他們只會以公關手段敷衍了事。

退一步，如果特首繼續由中共控制，而我們要逼使警隊坐下來與人民直接談判，最直接的方法是在立法會全面直選並在民主派控制過半議席後，威脅削減警察部的資源。不控制其資源，官僚及武裝部隊怎會願意向人民低頭呢？

因此，當我們希望藉獨立調查委員會打開新局面，其實已假設要有雙普選，或者起碼在2020年先實行立法會普選。按同一套邏輯，要律政司撤銷起訴抗爭者，或要特首運用特赦權，我們首先需要代表人民的律政司和特首。

主權移交22年來，香港人兜兜轉轉被卡在第一級權力的搏鬥中。因為中共不單止不打算開放立法會和特首的權力予香港人，就連社會運動也要千方百計遏止，不讓香港人相信走上街頭有用。大家記得，就算到6月12日中午，保皇派還是打算開會通過送中條例的。

雖然林鄭今日重申不會接受五大訴求，並且不排除動用《緊急情況規例條例》進一步打壓示威，再費唇舌申論為何五大訴求缺一不可好像有點多餘，但我還是希望香港人清楚確認，這場運動的核心是人民向政權爭奪本該屬於我們的政治權力。民選特首和立法會，才是確保香港人自由生活的前提，不是靠北京口頭答應會尊重某一條《基本法》條文。

所有勸說香港人「五大訴求，只擇其二」的，無論是溫和保皇派還是民主派，都是在騙香港人只要繼續留在體制外爭取，香港不會差到哪裏去的，起碼可以做個不斷搬石頭上山的西西弗斯。但依中國極權進化的速度，香港版的西西弗斯遲早被石頭壓死。

註：https://news.mingpao.com/…/%E4%BA%94%E5%A4%A7%E8%A8%B4%E6%B…

上個禮拜鐵路警察局嘉義派出所的警員李承翰因公殉職，引起社會譁然，大家開始深入探討警察的執法制度與社區精神疾病患者照顧背後的安全隱憂，同時我也收到了相當多公衛護理師對於執行社區精神病人關懷訪視的擔憂與恐慌。為此我今天特別請衛福部心口司的司長、科長和專員到辦公室討論 ＃精神疾病防治相關計畫，期待可以藉由提升社區精神病人的個案管理及危機處理機制，從前端預防，強化社會安全網。
　　
現行有被列入精神照護資訊管理系統追蹤的有約14萬人，其中比較嚴重的第一級和第二級精神疾病個案有約3.5萬人。由於「自殺防治、精神疾病防治及成癮防治心理健康工作計畫」經費有限，衛福部只聘用了96位社區關懷訪視員，在人力嚴重不足的情況之下，公衛護理師除了需訪視第三級和第四級的精神疾病個案，有些縣市的公衛護理師甚至連第一級和第二級的個案也要訪視。
　　
由此可見，社會安全網與社區精神衛生防治光是在前端預防就已出現人力不足的困境。在尚未補齊所需人力前，為了保護這些第一線訪視人員的人身安全，＃我將要求各地方衛生局提供足夠的防身知能教育訓練，並向中央爭取讓訪視人員在高風險場合執行業務時，＃得以配戴防狼噴霧劑或哨子等裝備，更重要的，日後我和醫事司討論衛生所的人力配置標準時，也會提出此問題，＃要求增加人力或刪減其他業務。同時，也期待地方警政可以陪同訪視人員前往高風險的個案家中，＃在必要時依照警察職權行使法護送就醫。
　　
在深入討論後，我與心口司達成共識，明年起「自殺防治、精神疾病防治及成癮防治心理健康工作計畫」將更著重在躁鬱症、思覺失調症等慢性精神疾病。＃同時心口司也會盡力推動結合健保等通報數據，讓社區關懷訪視員和公衛護理師也可以掌握到病患回診、拿藥的頻率，以及是否有被通報吸毒、家暴等資訊。
　　
至於我在上個月會議中提出的國家證照同師不同酬問題（詳情請看https://reurl.cc/VV6ey），心口司長今天已承諾會發函至各衛生局，讓具有護理師證照的關懷訪員也能獲得專業加給，＃不會有差別待遇。另外，司長也承諾明年的計畫會再涵括精神衛生進階培訓證明者的額外加給。
　　
＃精神疾病
＃社會安全網
＃社區關懷訪視員
＃公衛護理師

在這個測試當中，我們設下三個層級的考驗，分別有第一級：聲音、第二級：玩具，最後當然是狗狗最喜愛的零食。我們會派出有一位專員，透過以上方法，嘗試將狗狗誘惑離開主人。訓犬經驗豐富的訓犬師李德良指出，在香港狗隻因食物而受到干擾是十分平常的事情，其中一個原因是因為狗狗訓練不足，未能與主人建立信任。今次我們一共邀請了三組主人與愛犬一起進行測試，到底結果會怎樣？訓犬師又有甚麼訓練技巧傳授給各位主人？

影片:
【我是南丫島人】23歲仔獲cafe免費借位擺一人咖啡檔 $6,000租住350呎村屋：愛這裏互助關係 (果籽 Apple Daily) (https://youtu.be/XSugNPyaXFQ)
【香港蠔 足本版】流浮山白蠔收成要等三年半 天然生曬肥美金蠔日產僅50斤 即撈即食中環名人坊蜜餞金蠔 西貢六福酥炸生蠔 (果籽 Apple Daily) (https://youtu.be/Fw653R1aQ6s)
【這夜給惡人基一封信】大佬茅躉華日夜思念 回憶從8歲開始：兄弟有今生沒來世 (壹週刊 Next) (https://youtu.be/t06qjQbRIpY)
【太子餃子店】新移民唔怕蝕底自薦包餃子 粗重功夫一腳踢 老闆刮目相看邀開店：呢個女人唔係女人(飲食男女 Apple Daily) https://youtu.be/7CUTg7LXQ4M)
【娛樂人物】情願市民留家唔好出街聚餐 鄧一君兩麵舖執笠蝕200萬 (蘋果日報 Apple Daily) (https://youtu.be/e3agbTOdfoY)

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