【台北通咁有通？】🧐🧐🧐
　
今天早上財建委員會進行局處工作報告，我對台北通提出幾項質疑，但柯市長大力推動的台北通，資訊局除了APP會員數之外，每月會員成長數、活躍會員數等資料，無法說明，就連註銷帳號的機制也不完備。這樣的回應實在讓人傻眼。
　
市府長期迴避台北通的本質，對外總是說是一種便民的市政服務整合APP，是一套「台北市民身分憑證系統」。但其實，它本質上就是柯文哲私自發行的 #數位身分證！
　
1⃣ 台北通美其名為整合服務，實際上恐有個資安全疑慮
　
數位身分證引起爭議的最大原因，就是相關的法制並不完備，尤其在個人資料的管理及使用。人人一張的身分證，它的法律依據只有《戶籍法》第51條「國民身分證用以辨識個人身分，其效用及於全國。」不只身分證沒有專法規範使用，台灣對於數位資料交換也欠缺相關立法。
　
相較於有完整立法後才發行數位身分證的歐洲各國，台灣目前仍然欠缺發行數位身分證的法制基礎，台北市當然也沒有這些法制基礎。民眾黨的高虹安委員，也曾質疑數位身分證是拿民眾當 #資安白老鼠。但民眾黨主席柯市長卻在台北市大力推行柯文哲版的數位身分證：台北通。
　
台北市的資安究竟可不可靠，其實不必我多說，大家隨手google就可以找到一堆局處遭駭，或者市民個資外流的新聞。
　
2⃣ 一日台北通，一輩子台北通？
　
台北市的多個卡證如敬老卡、愛心卡、數位學生證都綁定台北通，今年還開始將中低收入戶證明納入台北通之中。民眾們在取得台北市各種票證的同時，也可能默默擁有了台北通帳號。加入很容易，那退出呢？台北通的 #帳號註銷機制 在哪裡？
　
對於這個問題，呂新科局長回答得相當模糊，一開始說有退出頁面。但有安裝台北通的 潘懷宗 議員 在現場找半天，就是找不到註銷帳號的畫面。局長才說：必須 #打電話停用 。
　
實際上，根據資訊局的資料回覆：目前註銷會員得民眾來電提出申請，核對身分無誤後，即刪除其會籍；台北通網站另外設有「停用」帳戶功能，目前停用註記共有2,586件。退出真的好困難！市府透過各種手段，迫使民眾使用台北通，蒐集大量的個資，卻沒有提供同樣便利的退出機制，甚至電話撥打之後，是不是有真正刪除帳號，也無從查核。
　
3⃣ 台北通有多少「 #活躍會員 」？
　　
資訊局今天回應安裝台北通APP的人數有 128萬。但根據我的索資，截至9月13日為止，台北通總會員數達 199 萬。有實質數位身分證能力的 #金質會員 有176萬3,560人，其中有79萬7,897人是 #非台北市民。而在96萬5,663個台北市民中，有 #大約三成 的民眾，是因為申請其他卡證而被迫加入的。尤其是市府的員工。因為柯市長的台北通簽到政策，已經必須人人一個帳號。甚至在最近，連府外委員、一般民眾到台北市府開會也必須申請台北通才能簽到、參與視訊會議。
　
今天的會議中 林穎孟 台北市議員 苗博雅 MiaoPoya 也針對台北通的「活躍會員」提出詢問，以瞭解使用現況。局長一開始說會再提供資料，大家都以為是現成數據。第二輪我再次詢問，實際上是： #目前沒有資料 。根據資訊局的回覆：「台北通的會員活躍數，是以『認識市民 (KnowYour Citizen,KYC) 』為核心，整合實體悠遊卡及線上會員機制，發展為台北市市政服務會員中心，並提供各項個人化之市政服務，為保護使用者之個人隱私，故未有登入操作之統計。」這麼基礎的台北通使用統計數據都無法提供，不禁令人懷疑，除了衝會員數之外，台北市府到底有沒有真心想要營運台北通，還是只是想要取得民眾的個人資訊？
　
這些問題，市府必須說清楚，講明白。因為民主國家的數位化，要以保護民眾的個資為前提，而不是以騙取民眾的個資為前提！

孩子只有成年前才需要監護權
現在孩子已經3歲近2個月，不要再讓我們的孩子等到18歲....
那天已不再需要監護權了.....
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作為同志收養家庭的原罪？跨不過的門檻？ 😩
【回顧2021/3/30舊文】

作為「同志家收養家庭」，我們既要背負著社會對「同志家庭」的不理解，也要背負社會對「收養家庭」的不理解
但這都還好，至少至少，會希望不要連法律上，設置著我們跨不過去的門檻

歧視一：同志要收養小孩要維持單身🙀
我們當年要收養送件前，748施行法通過了，原本是想要結婚的，但我們被阻止了，因為如果我們去結婚，我們會變成「不合格的家長」
現行法律逼得我們「先有後婚」
這也讓同志伴侶
被迫捨棄雙親收養的條件😭
只能將就單親收養的條件
用比較差的經濟條件、比較差的照顧資源條件來進行收養媒合
雖然收養機構，通常會要伴侶兩人一起走整個收養過程
但最後法律上，又只能呈現一個人的資料
用伴侶的方式要求同志收養人
但只給同志收養人較差的法律關係

歧視二：已婚同志要再收養小孩要先離婚🙀
朋友們問我們：「我們想收養小孩，但我們已經結婚了，那怎麼辦？」😟
只能看家人能不能允許你們先離婚？或去辦離婚，但不要讓家人知道？這會不會很觸霉頭？這會不會反而在收養程序上，因為有離婚的記錄，變成婚姻關係不佳的理由？
為何國家法令要逼著社工要已婚同志先離婚？衛福部要社工不可以要已婚同志先離婚，那要怎麼幫助已婚同志收養小孩？衛福部自己要不要說清楚？
我們家，已婚，想要再收養二寶，但我們需要先離婚，才能收養？憑什麼當初叫我們收養送件不能結婚，現在又要我們結婚？
我們同志收養人能不能結婚，都是國家的行政立法說了算😢

歧視三：已婚同志要收養配偶小孩
好不容易完成所有的收養程序，孩子入戶口了，我們登記結婚了🙀
從2014年9月20日衝戶政，登記結婚，被這個國家拒
終於在2021年1月20日得以在彼此身份證的配偶欄，看到彼此的名字
現在要我們先離婚再收養小孩就算了
為什麼不讓喵爸可以收養肉肉？喵爸就是肉肉的爸爸
為什麼連讓喵爸成為肉肉爸爸的權利都沒有？
異性伴侶親生子女沒這個問題，異性伴侶無血緣收養子女沒有個問題，同性伴侶親生子女沒這個問題，就只有我們同性伴侶無血緣收養子女會遇到這種鳥問題

歧視四：沒親權就沒辦法留職停薪🙀
原本我們在收養程序中，是希望圍爸先育嬰留停半年，全心照顧肉肉；再換喵爸育嬰留停半年，全心照顧肉肉。
但748施行法通過後，沒有允許我們共同收養。喵爸沒有親權，所以喵爸沒有資格申請育嬰留停。最後，我們只能決定先送托嬰中心，請人照顧。

歧視五：沒親權，進修也沒辦法留職停薪🙀
喵爸在一邊工作，一邊進修，一邊育兒，原本要進行諮商實習，但育兒的責任感，讓喵爸更多時間投入育兒，陪伴肉肉。蠟燭真的沒有辦法三頭燒。
最後喵爸選擇兼顧工作與育兒。如果喵爸有親權，就可以選擇以育嬰的理由申請延長修習年限。而不是，沒有選擇。

歧視六：沒親權就沒醫療同意權🙀
每次到診所、醫院，都是圍爸填資料、圍爸簽名，因為喵爸沒親權，就算有委託監護，也沒有醫療同意權。
憑什麼這個國家法令，要讓一個當爸爸的人，當女兒生病時，連處理自己女兒醫療照顧的權益都沒有？

歧視七：沒親權如果法定監護人掛了，那孩子怎麼辦？🙀
如果圍爸突然心臟不跳了，呼吸停了，那孩子的監護人會變成誰？
肯定的是，這個監護人不會是喵爸
那什麼時候才會是喵爸成為監護人？連圍爸死了，喵爸也無法成為監護人…因為喵爸只是法律關係上的陌生人，因為７４８施行法，沒有允許同志家庭有姻親，連姻親都不是

歧視八：沒親權，但是孩子家長的配偶，又有委託監護，那這個人是……🙀
每次去銀行、郵局、證券、戶政，只要處理到肉肉的事
只要出示戶籍資料，就會進入澄清孩子有沒有雙親，要不要另一個法定代理人來的問題，陷入無限循環，原本辦理5分鐘就可以搞定的事，就會搞好幾個小時
法律就是沒有給肉肉同志收養雙親的權利，我們才需要辦委託監護
委託監護就是圍爸不能親自處理時，委託喵爸處理監護的意思
不要再鬼打牆，請行政、立法給我們親權呀！

同志收養家庭的孩子，被剝奪了擁有雙親的權利
不符合最佳利益
孩子只有成年前才需要監護權
現在已經過了2年半，不要讓我們的孩子等18年😭

#同志收養家庭 #法律困境 #生養平權 #收養自由 #性傾向平權
#他是我爸爸 #同性配偶收養 #親權 #兒童節 #兒童最佳利益

『#妍選Monday』 每週一早上咖啡時間配上專論小文章。五分鐘一個觀點，深入思考新竹生活。

【0920主題】人往哪裡走？ ＃大新竹人口流動地圖

最近大新竹合併升格的議題正夯，常常被提到的大新竹相加夜間人口有「120萬」，比戶籍人口硬是多了近20萬人，這個數字究竟從何而來？又反映出什麼人口現象呢？今天，我想要以內政部在今年七月份首次公開的「＃電信信令地圖」為基底，與各位聊聊大新竹的幾個人流現象。

👉什麼是「信令地圖」？

顧名思義，是「電信訊號」為基底的數量反應，相較於戶籍人口更能反應工作、季節性遷徙、日夜週間等測量區段的變化；其次，信令人口較能夠反映「勞動力」的遷徙，因為行動電話的持有者多為青少年到中年人士，相當符合行政院所劃設15-64歲勞動力的基底，適合作為平均年齡低、移入人口多的新竹市作為政策研究使用。

👉縣市之交：科學園區生活圈

根據信令地圖顯示，＃湧入科學園區工作的狀況相當顯著。新竹科學園區所在的新竹市東區、新竹縣寶山鄉平日白天人口分別為374143人以及75662人，合計將近45萬人口，比起相加約23.3萬人的戶籍人口，已經幾乎是兩倍，其中新竹縣 ＃寶山鄉 戶籍人口僅約1.4萬，白天的工作人數可以高達戶籍人口的五倍。

另一方面來說，從園區下班的城鎮往返，也值得觀察。以平日晚間信令人口來看。寶山人口則明顯下降到3.3萬，東區則下降為30萬左右，鄰近的新竹縣 ＃竹東鎮 則是從平日白天的7.9萬回升到平日晚間的10萬人，＃竹北 則是從21.5萬回升到22.7萬人。稍微遠一點的 ＃新竹市北區 則是從平日白天11.9萬回升到晚間15萬人，＃新竹市香山 則從7.9萬回升到9萬左右。

雖然單純以行政區人口流動歸納到園區人口進出狀況並不嚴謹，但綜合園區生活圈商家的銷售型態、租屋以及開發熱區等條件綜合來看，＃以竹科為核心的生活圈，確實存在且仍在成長。

👉北新竹新重心：從頭前溪兩岸到 ＃南北向發展軸線

除了園區之外，＃北新竹 的工業帶也帶來大量的住家需求，促成了人口的增長。以平日夜間人口，也就是大家主要的居家時間來看，竹北、＃新豐 加總比日間多了幾乎兩萬人，而鄰近的 ＃湖口 可能是工業區因素，夜間人口雖僅有11.7萬，比平日日間13.7略少，但已經比戶籍的7.8萬人口足足多了近4萬人。原本以頭前溪兩岸為主要發展軸線，已經逐漸呈現南北向趨勢，搭配近年來建案蓬勃在頭前溪北岸一路往新埔交界的十興地區擴散，確實已人口重心來看，＃大新竹的發展核心有逐漸北移狀況。

👉新竹發展的下一步：區域整合與區域再調整

從信令人口的解讀來看，新竹縣市的人口流動，事實上也吻合了目前重要的 ＃公共議題，例如，＃交通節點（車塞在頭前溪的幾座橋上）、 ＃學區宅熱點（新竹市東區與竹北的設籍爭議）、以及 ＃重要建設規劃（重劃區、南北向快速道路等）的熱門項目。新竹市作為竹竹苗三縣市的產業核心，需要更有效的整合鄰近縣市在各項議題上的合作，才能為下一代的新竹人，以及下幾個十年的大新竹產業發展，開創更有利的條件，達成更好的生活品質。

👉中秋假期愉快！😎
歡迎加入我的臉書社團 🤡 新竹同學慧 ，與我一起討論新竹大小事！

今年 12 月 31 日下午司法院大法官即將針對「性侵犯強制治療」宣示解釋是否違憲，無論釋憲結果如何，我希望相關部會都已做好相應的準備。而因為本次釋憲的結果也和未來保安處分修法的方向有關，我也想在此就現行監護處分的執行，討論一下實務上會遇到的困難。

保安處放的制度需要通盤檢討
一般來說，精神病患者不論有無犯罪，理論上都要接受治療，但病患要接受治療到什麼程度，那治療病患究竟是誰的責任？聽到病人多數人都會覺得是醫生，但如果他有犯罪的狀況，主管機關應該是法務部、或者是法院。
過去曾發生過的案例，包括患者在強制就醫過程中攻擊警察、或在火車上和列車長爭執，結果警察被刺傷過世，對社會大眾來說這都會覺得很不公平、很不捨。除了牢獄的處分外，患者應該也要接受保安的處分，但現行保安處分的執行上也遇到一些困難。
像高雄凱旋醫院是台灣第一個有司法精神病床的醫院，收治很多病患，但曾發生醫事人員遭受恐嚇，甚至轉院的病患寫信威脅醫生、或是在院內發生衝突的，也有的評估報告建議病患不能繼續留在這裡，但最後無法變更執行處所，只能繼續留在那裡治療。

責任都在醫事人員身上
這等於我們把入監服刑的壓力，包含醫療的責任，全部放在醫事人員這方身上，部分犯罪者，也因為無法負擔醫療費用，變成醫院自己想辦法負擔。
我在這會期也提出了《保安處分執行法》的修正草案，希望未來的條文能包含幾個重點 :
1) 提供執行彈性：檢察機關成立評估小組，經評估、鑑定後由檢察官按受處分人情形，指定其中一款或數款執行方式。比如這間醫院真的不適合患者了，是否有個評估的機制，能讓患者轉換。
2) 評估續執行否：由評估小組每年鑑定、評估繼續執行或變更受處分人監護處分執行方式之必要。
3) 復歸社區銜接：檢察機關應於監護處分執行結束前 2 個月，召集受處分人戶籍所在地網絡單位，召開社區處遇銜接會議。
4) 補足戒護人力：由法務部於監護處分執行機構派駐戒護人力；另由檢察機關監視受處分者之社區行動。這某種程度來說，已進入民防或社區鄰里之間的守望相助了，當然最重要的是把戒護的人力補足。
5) 執行所需費用：執行監護處分所需費用，由法務部編列預算支應。支付項目及支付標準，由法務部會同衛生福利部定之。以及包括健保還有住院所需的相關費用，希望可以透過立法，讓行政部門一起來補全這個部分。
希望未來類似狀況的新聞可以越來越少，減緩社會大眾的焦慮，補全我們的社會安全網！3Q！

2020-12-22，總質詢，行政院 蘇貞昌院長，法務部 蔡清祥部長。
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《服役心得》
教育服務役145梯-第130期管理幹部-張嘉軒，彰化縣永興國小
許多人還是認為替代役就是不用出操不用進行戰技訓練不用拿槍打靶投擲手榴彈的爽兵…認為教育役就是站在門口當警衛、坐在辦公室接電話、走來走去送公文…嗯，不可否認這些工作也占據了我們不少的服勤時間，但我們教育役也花費了很多的心力在為教育盡一份心力我們維護校園環境與安全，只為了給學生一個安全的上學環境，我們憑藉著各自的專長陪伴學生度過一段最單純的時光，我們將過去二十幾年社會投注在我們身上的資源，回饋到國家的未來上。
替代役與常備役都是兵役，只是工作的性質與內容不同，無所謂誰輕鬆誰艱苦，真要比較起來，反而替代役的貢獻相對常備役更多元，更與社會接軌，重點完全是態度問題而已。看看我們教育役，不論高山、離島、偏鄉，只要有學校，有學生，就有我們的足跡，在這些地方生活更為不便，更需獨立自主，但我們卻不以為苦，因為我們心中充滿著愛，我們知道用心的陪伴與守護都足以影響一個學生的一生，這是多麼偉大又有意義的工作啊！我以身為教育役的一員為榮，相信你也是！
當兵前，常聽長輩說當兵那段日子是人生中最精實的日子，每個男孩過了成功嶺才會變成男人，但那時的我總是嗤之以鼻，心想，我哪裡還有甚麼需要學的啊。走過成功嶺說長不長、說短不短的三周，雖說不太想承認，但是，我的作息變得正常，體能明顯變好，更學到了如何與其他人合作。一開始我常認為基本教練所教的東西相當無所謂，然而，動輒上百人的團體不論要做甚麼事情，這樣的秩序都有其必要性的，它不只代表了我們的紀律，也真實地反映在我的效率上。身為教育役，我們應用所學，透過不一樣的方式向國家貢獻心力。現在，人雖已離開成功嶺，但是我看到了資質最高的教育役男們在高雄澄清湖表現得出類拔萃。再加上，長官們就像大學生辦營隊般盡心盡力，每天忙到三更半夜，又隨晨曦灑落時分開始一天新的工作，這樣事必躬親的努力，我想各個役男都看在眼裡的。所以，再分發之後，我也將以這般的態度將教育役的精神散布下去。
或許，待我垂垂老矣之時，也將向我的後輩說出這段日子，這段讓我人生有了大大的改變的日子。
2015年2月9日是我來到彰化縣永興國小的第一天，永遠記得在澄清湖專業訓練的時候專員說你選到的學校是因為有緣分才會選到，一方面也是因為住在彰化所以要回家鄉服務的概念，另一方面是要讓自己有時間可以準備面對未來職場的挑戰。
一到了永興國小，這裡的學生真的很活潑，學校的教職員也很熱情，剛來我的管理人總務主任也很熱情的請我吃午餐-大腸麵線，學校剛好還有一位替代役學長棋元也給我很多幫助讓我很快的適應學校的生活。
因為我的勤務其實就是每天早上跟傍晚負責開關門、協助工友大哥維護校園整潔安全，還有在傳達室執勤，因此常常會接觸到很多老師、家長還有小朋友，有時候在走廊上看到小朋友在奔跑就要發揮教育工作者的精神要跟小朋友說這樣的行為是不行的會受傷，也是培養我耐心的一個方式。
其實真的覺得很幸運來到這間學校服役，這就是緣分吧!當時選單位時我因為是半家因所以可以優先選擇在戶籍地服役，但當下上台撕榜單的那一瞬間想都沒想的就決定了永興國小，老天爺安排了這個際遇，或許就是我人生其中之一的轉捩點也說不定，抱著隨遇而安的態度來創造服役生涯的價值。
從服役的開始到結束，可說是身經百戰!體會什麼叫做達成不可能的任務，學習多項專長，油漆、綠化、攝影、製片⋯等，與其說是工作，倒不如說是為校園盡一份服務之心力，留下不可抹滅的價值，那才是最具珍貴的意義。另外，學校的青春動力來源不外乎來自小朋友與老師，很開心近距離與孩子們的接觸，可感受孩子的天真、喜悅，讓生活增添了活潑的氣息，看到愉悅爽朗的笑容，對於身為教育服務役的我們是最棒的回應!最後，在緣分的牽引之下，讓我認識最喜歡的你們，一群亦師亦友、親如家人的老師、替代役學長學弟、護士姐姐、學生弟妹，因為你們的存在，讓我感覺生活的每一天是充實是幸福是珍惜的，謝謝你們對我的包容、照顧與指教。

在服役的過程也很榮幸很開心能夠擔任管理幹部，讓我可以有更多的機會可以去接觸其他役男幫助他們解決問題，第二次回去澄清湖受訓真的讓我感觸良多，也認識到全國各地的優秀管幹夥伴，讓我在服役期間可以拓展人脈，藉由每次與管理人和役男夥伴的訪談過程中讓我收穫很多，也讓我體悟到應該要把在自己學校的幸福感分享給其他役男夥伴，服役這一年，大概是影響我人生最重要的一年，我在這裡發現服務的價值，感謝教育役的長官，讓我成為管理幹部，藉由這個身分，讓自己想要服務的理想，能夠放大到校園，還有社會的各個角落，感謝彰化縣聯絡處的教官們的肯定，讓我有機會分享自己的成長歷程，感謝我的服勤處所永興國小的肯定，讓我有舞台發揮自己所長，更感謝教育部黃專員以及何沛珊教官的支持，管理幹部受訓期間讓我加入了「教。寓意」製作團隊，藉由不一樣的視覺呈現，散發更多感動，最後更感謝我服勤處所的長官，以及役男弟兄們，因為有他們的支持與鼓勵，我才能夠心無旁鶩的為這一切努力著，謝謝教育服務役，因為這一年，我著實感受到服務的美好。

也很幸運的服役剩下的半年裡，來了一位一般替代役的學弟偉榕，真的很開心偉榕來跟我當夥伴，跟我共處的五個多月裡謝謝他時常給了我很多幫忙，也聽我講了很多天馬行空的夢想還有一堆屎話，也希望未來有一天能夠在一起共事，做我們想做的事業。
其實在永興國小的這11個月說長不長說短不短，但是其實在這個學校真的每位教職員都很親切也對我很好，尤其總務處佳琪主任、教務處銘國主任、學務處玉華主任、輔導室燕惠主任、總務處耿銘組長、護士姐姐、瓊儀老師⋯我想我應該會在役期結束的那日還捨不得離開吧!還有幾位小朋友也令我印象深刻，就讓我用相機記錄和他們美好的回憶吧!若問我再給我一次機會選擇教育役的服勤學校，我一定會選擇永興國小，因為永興國小讓我這11個月過的非常不一樣。感謝永興國小的你們，謝謝你們。收拾行李這一刻，才真實的感受到自己要退伍了，很不捨！服役生涯結束，但教育役的精神會無限延續，一起努力，感謝大家！

我確信當一個人出現在另一個人的生命中，一定是充滿了各種不一樣了意義與緣分；而我，在這群小學生成長的重要階段中進入了他們的人生，我覺得我不能只是他們生命中的過客，雖然一年的時間可能只占了他們成長足跡的一小部分，但我願意用我最多的力量，讓這一小部分不可抹滅。

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