日期 2021/07/09 星期五 農曆五月三十日 天氣 晴
基隆市議員張淵翔服務處新式工作法✨
👉方式：臉書粉專線上直播服務
👉時間：週一~週五 9:00~9:30
👉內容：接受各方建議，分享有趣的時事與基隆市新聞分享
因應新冠疫情，保持社交距離，淵翔的服務處暫時關閉，大家都少出門，少了與民眾面對面互動，因此淵翔開直播跟大家聊聊天，大家有問題也可以上線來問我歐👌
🎥直播連結: https://www.facebook.com/keelungsean/live_videos/
或是臉書搜尋keelungsean
張淵翔Line ID: @seanchang 聯繫電話：02-24692122

📣直播了一段時間，分享好友 Michael Chang 留言說：「 對，聲音有磁性也聽得很清楚。」

＃今日分享主題：
分享一 防疫資訊
三級警戒延長至7/26，餐飲有望解封

7/12即將到來，大家都關心是否有機會解封或「微解封」！指揮中心宣布，三級警戒成持續延長到7/26，警戒措施也繼續沿用，包含外出全程需配戴口罩、學校、幼兒園、補習班停課等。
但是，由於疫情稍有趨緩，有部分產業適度鬆綁，包含部分戶外場地，美術館、電影院、博物館等，健身房除游泳池之外，也能開放。
另外，大家最關心的餐飲場所部分，若符合指揮中心的指引，即可開放內用。
一、<適度鬆綁措施>：
(一) 有條件鬆綁對象（地方政府得視防疫需要因時因地調整）：
1. 戶外：國家公園、國家風景區、遊樂園區、休閒農場、森林遊樂區、植物園、文化園區、學校操場、駕訓班。
2. 室內：美術館、博物館、電影院、表演場館(無觀眾)、社教機構、文化中心。
3. 室內外運動場館(游泳池除外)、高爾夫球場。
4. 餐飮場所(餐廳、傳統市場及夜市、百貨賣場 美食街、美食區等)符合指揮中心指引得內用。
5. 國內小型旅行團(9人以下)、劇組拍攝。
(二) 上述鬆綁須遵照通案性原則及主管機關指引：
1. 實聯制、出入口管制、人流管控降載。
2. 維持社交距離，除飮食外，全程戴口罩。
3. 員工人員健康管理、確診事件即時應變。

二、<三級警戒延長仍須關閉之場所>：
(一) 休閒娛樂場所：
歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店(廊)、錄影節目帶播映場所(MTV)、視聽歌唱場所(KTV)、理容院(觀光理髮、視聽理容)、指壓按摩場所、健身休閒中心(含提供指壓、三溫暖等設施之美容瘦身場所)、保齡球館、撞球場、室內螢幕式高爾夫練習場、遊藝場所、電子遊戲場、資訊休閒場所、休閒麻將館、自助選物販賣機營業場所、釣蝦場、桌遊場所及其他類似場所。
(二) 教育學習場域：
社區大學、樂齡學習中心、訓練班(駕訓班除外)、K書中心等其他類似場所。
(三) 觀展觀賽場所：
會展場館、游泳池等其他類似場所。
指揮中心表示，鬆綁過程是疫情重要關鍵，籲請全國民眾持續落實遵循並積極配合三級警戒管制及鬆綁規定相關措施，與政府共同努力，嚴守社區防線。
此外，宗教場所也有條件開放，宗教活動（包含大型普渡活動）則暫時不開放，婚宴和公祭仍是暫停。
新聞連結: https://www.bnext.com.tw/article/62786/covid-19-level-2-2021

分享二 網課資訊
小孩暑假都在家 信誼基金會推免費線上親子學堂
因武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情3級警戒，小孩放暑假都在家，父母如何安排孩子的暑假線上活動傷腦筋。信誼基金會為幼兒園學童規畫兩項免費服務，包括線上「信誼親子學堂」，週一到週五，天天為2歲至7歲幼兒，安排一日學習計畫，每日精選故事、兒歌、遊戲，陪寶貝開心過暑假。

信誼基金會董事長張杏如表示，孩子在生活中學習，因此不要小看日常作息，每一天的生活經驗，都是幼兒學習知識、技能和態度的機會；每一種作息活動，都可以讓孩子有所學習和成長。
在疫情嚴峻的停課時間，不少親子作息混亂，特別是孩子沒到幼兒園，沒能和同學互動，更需要父母優質的陪伴和互動。信誼基金會因此幫孩子規劃線上親子學堂，安排孩子的日常作息，減輕職業婦女的壓力。
信誼親子學堂課程網址:https://reurl.cc/qgpnyE
新聞網址:https://reurl.cc/YOD41n
分享三 防疫心理學

防疫生活親子衝突增？

防疫期間，親子共好有方法。臨床心理師李介文提供六個防疫教養守則，包括同理孩子的情緒、設定時間表、用不同角度看待孩子的行為，並善用「我感到」或「我覺得」作爲溝通開頭等，可避免親子衝突。臨床心理師施文逸說，這段期間是幫助孩子練習適應、培養彈性的好時機，也可引導孩子學習做情緒的主人。

首先，跟孩子聊聊，聽聽抱怨。李介文說，有時孩子出現一些令人惱怒行為，是他們真的很無聊。可跟他們一起討論還能做些什麼，讓孩子參與設定時間表，記得留點彈性，並確認有時間監督與檢核，不然很容易流於說說。
再來，引領孩子感受生活差異與意義。施文逸表示，這段時間是練習適應、培養彈性好時機。家長可以和孩子談談生活的變化，例如：「現在的生活和以前有什麼不一樣？為什麼呢？」了解孩子觀察到的視角，及這些變化帶來的獲得與失落。

施文逸表示，可以問孩子：「這些變化讓你有什麼感覺？有什麼想法呢？」如果孩子情緒明顯低落、焦慮或易怒，可再問：「做什麼事情會讓你覺得好一些？你願意試試嗎？」鼓勵、邀請孩子嘗試安撫情緒，學習做情緒的主人。

最後，家長要體諒自己，才能堅持下去。李介文說，家長也受到不小的衝擊，如工作型態轉變、甚至工作暫停、收入減少等，情緒同樣不好受。家長先顧好自己的情緒，才更能包容孩子。跟其他爸媽訴苦、留點時間給自己都是好方法。
新聞網址:https://reurl.cc/XW22Ya

分享四 基隆新聞

共饗食堂
感謝勞動部-多元計畫給予本協會機會創造在地商品及在地就業機會，成立了共饗食堂團購平台，設立平台學習中多有不足之處請見諒，感謝大眾支持。

訂購電話:2460-3336(平日9點~17點)
服務地址:基降市中正區新豐街482-1號3樓
FACEBOOK:基隆市新豐鄉協會

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小孩暑假都在家 信誼基金會推免費線上親子學堂
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今天是立法院黨團協商紓困條例的第2天，同時也是進入三級警戒的第14天，確診數量不斷攀升，行政院急著丟出各項紓困方案，今日民進黨團更提出新的修正動議，將紓困經費上限提高到8400億元。
　
但是，很明顯在這波疫情之中，政府的應變措施犯了幾個錯誤。
　
💥第一，大撒幣的紓困預算，根本沒有把錢花在刀口上。
　
教育部宣布停課到6月14日，並說家長可以請防疫照顧假，但是無薪的防疫照顧假，根本是忽略的家長的經濟需求。更離譜的是，國發會主委龔明鑫昨天居然說，＃防疫照顧假沒有造成經濟損失，所以不列入紓困考慮。
　
請問，停課一停就是四周，家長能一次請到四個星期的防疫照顧假嗎？沒有薪水，這不是經濟損失是什麼？三大在野黨都提出，防疫照顧假由政府補助部分薪資的訴求，民進黨不同意也就罷了，龔明鑫這番風涼話，看在照顧小孩焦頭爛額的家長眼裡，更是火上澆油。
　
於是，今天蘇貞昌趕緊拋出，12歲以下家長，每人一萬的家庭防疫補貼，一次性定額發放。
　
這就更怪了，
　　
有防疫照顧需求的家長，這一波薪資減損下來可能不只一萬塊；而自己帶小孩、沒有請假問題的家長，卻因此收到補貼。
　
這波政策撒幣，很難令人不聯想到，是因應龔明鑫失言，為了平息家長怒火而來的封口費，但國家財政就這樣花在不必要的地方。
　
另外一點，交通部在這一波的紓困預算裡面，完全沒有提到機場地勤業員工的薪資補貼。去年在紓困3.0的時候，尚有將免稅店跟空廚員工的薪資補貼納入，但到了紓困4.0，卻看不到交通部對機場地勤勞工的照顧。
　
該紓困的看不到影，卻在別的地方大撒幣。
　
💥第二，關鍵部門人力不能再被壓榨
　
為了處理疫情，醫護人力與消防救護人力都瀕臨崩潰。
　
臺北市立聯合醫院企業工會-北市聯醫工會直接用「醫療崩壞在即，基層醫護向社會求助！」的標題，對外求救：「我們真的已經不堪負荷，沒辦法再收更多病人。人力、設備都沒有到位，硬收、超收病患會造成第一線醫療過載，無法給病人所需的醫療，更多醫護人員過勞或感染，＃進一步造成整體的醫療崩壞。」
　
而面對如此困境，衛福部在5月21日發函給各大醫療業工會，希望可以鬆綁勞基法第34條第2項，讓醫療人員可以僅間隔8小時就上工，遭到臺北市醫師職業工會以及 全國醫師醫療產業工會的反對。
　
雙北市的消防救護人力也非常吃緊，確診的民眾多到已經無法用救護車一對一救援，而必須使用公車巴士，但公車巴士的設備並非針對疫情運輸，讓消防員跟疑似病患都處在相當大的感染風險，台北市甚至曾經想要針對高級救護隊實施勤二休一，遭到消防員反對才改回勤一休一。
　
事實上，因為疫情而導致人力緊繃的不僅是醫療人員，還有物流人員，終結血汗物流－台灣貨運倉儲產業工會，分別在5月24日以及5月27日到勞動部跟疾管署前抗議，表示勞動部對於勞基法第32條第4項以及第40條的函釋，會使得物流人員的過勞更為加劇。
　
換言之，只要通報工會或當地主管機關，雇主就可以停止員工的假期、讓員工工作超過12小時。
　
在這一波疫情底下，台灣嘗到了人力緊繃所導致疫情應變不及的苦果。關鍵部門的人力，是珍貴的人才資產，面對病毒的傳播所導致的持久戰，我們不能在此刻就無限制的壓榨關鍵人力，反而應該謹慎地進行調度，
　
一開始就用上勞基法的後門條款，那後續我們該何以為繼？
　
💥第三，停止大內宣，認清作戰目標
　
王定宇的「認知作戰」和林瑋豐的「反串秀」，讓台灣民眾不經感到荒謬：政治人物思考的不是打擊無情的病毒，與民進黨友好的網路意見人物，還在自導自演的劇本裡沾沾自喜。
　
這些，都在破壞公民社會的理性討論空間。
　
事實上，我自己本人也經常遭到惡意的抹黑誹謗，甚至波及我過去及現在所服務的單位。有側翼粉專連發三篇文章，指稱我及我所服務的邱顯智委員，必須要對3+11的政策負責、縱容華航員工違規、是防疫的破口、是疫情無法控制的始作俑者。
　
然而，事實是，我及我所服務的邱顯智委員國會辦公室，從來沒有經手過機師工會任何關於縮短檢疫時間的陳情，更遑論施壓指揮中心。
　
甚至，這一年多來，我們處理過的航空業陳情，全部都是聚焦在　＃防疫設備跟措施上！
　
去年在交通委員會質詢，要求華航公司應該比照長榮公司，給予機組人員防護衣以及防疫旅館；今年初邀集疾管署及民航局開會，為了完備防疫，機上應該禁止提供熱餐選擇以及非一次性的包裝飲料。
　
（而民航局的回覆令人失望透頂，這是另外一個故事，日後我會完整地公布給各位）
　　
在3+11的事件中，民航局的角色突然不見了，然而，民航局曾經建議過比3+11　＃更為驚悚的方案。
　
3月30日時，民航局曾經發文給指揮中心，要求豁免居家檢疫以及第五天採檢陰性即可。這麼離譜的方案，當然最後被指揮中心打回票。
　
今天是黨團協商特別預算條例的第二天，10點開會，游錫堃院長希望各位委員可以同意，讓陳時中部長11點就請假離開，準備下午記者會，邱顯智委員對此回應：
　
「你說，你要再回去戰場，這個也應該要支持，但是，我真的要提醒部長，＃那個戰場不是開記者會，民眾更關心政府團隊，就是你，要採取什麼樣的行動。」
　
確診案例增加、疫苗缺乏，立法委員作為監督機關，有太多問題想要請教衛福部了，尤其這一次2100億元中，衛福部佔了680億元，堪稱所有部會第一名，難道不該好好檢視一下嗎？
　
大家都願意團結抗疫，該面對的問題也不會只是指揮官的責任，所以我們更應該要好好檢視這陣子以來的各種指揮中心決策，還有實際所面對的困境。
　
防疫作戰，目標是病毒，部分人士搞大內宣、搞政治操作，就是不把死去的人命當一回事。
　
【延伸閱讀】
　
✅2021-05-28黨團協商紓困條例邱顯智發言：
https://reurl.cc/qgdY7g
　
✅北市聯醫工會聲明：【醫療崩壞在即，基層醫護向社會求助！】
https://reurl.cc/4aRNVj
　
✅台北市醫師職業工會聲明：【反對縮短輪班間隔】
https://reurl.cc/W3dO9O
　
✅消防員協會聲明：【消防員職安問題與勤務負荷過重 】
https://reurl.cc/4aRN0v
　
✅全國醫師醫療產業工會聲明：
https://reurl.cc/xGZ3mb
　
✅台灣貨運倉儲產業工會聲明：
https://reurl.cc/7rXVgd

＃佳瑋的立法院觀察日記

【智翔的議會質詢-消防局（4/8）】

＃桃園工廠多火災逃不掉的宿命

桃園某處工廠發生大火，在桃園市民眼中恐怕不是新聞，今天投影片光舉例二月份在桃園發生的工廠火警便有五則新聞，出事的工廠也包含了鐵皮違章工廠，所以今天首先來請教消防局，是否針對倉儲內擺放化學物質去做更全面的列管？

即使如今天消防局長稱，在敬鵬大火後，所有合法化學工廠都有針對化學品的品名、數量、擺放位置進行列管，119的APP上也查得到，但以智翔的經驗，許多沒申請危化倉的工廠或非法的工廠，往往也有擺放化學品的需求，但化學品旁可能置有易燃的布料、玩具電池等，這樣的擺放方式，極有可能讓防災出現死角，因此有必要針對化學品的擺放位置與方式做統一規範。

而上個會期，智翔在《消防法》修法前夕，質詢時也關心到桃園違章工廠登記以及是否合乎消防法規的問題，當時消防局也說，只要建管單位有提供違章工廠的清冊，消防局一定都會要求這些工廠去設置消防設備與遵守消防法規，足見我們消防局在違章工廠的掌握上還有化學品規範上還有很大的進步空間，今天也很感謝消防局提供執行上的難處，希望未來一起努力，逐步將災害的死角給填補起來。

＃支援武漢肺炎後送物資充足嗎

自從疫情在全球爆發以來，桃園市消防局支援了桃園機場的後送勤務，因此想詢問物資與人力是否充足，副局長則回答，目前防護衣、口罩、面罩上除了自己採購之外，衛生局與中央消防署也都有支援物資，消防人員也按照勤一休一的節奏於上班時執勤，未有特別加班的情況，物資與人力尚屬充足。

1. 過去我不斷提出質詢，消防員在「勤一休一」(連續值勤24小時、休息24小時)、「勤二休一」（連續值勤48小時、休息24小時）等輪班制度下，消防員月總工時高的離譜，卻又無法領取加班費，內政部立即檢討黑數工時的問題，均遲遲未見有所改善。


上週，司法院大法官作出釋字785號解釋，宣告現行特殊公務員（警、消等）的工時規範以及超時欠缺合理補償的相關法規違憲。



雖然大法官給了三年的修法緩衝期，不過事實上，許多規範與政策不牽涉修法，透過修正行政命令即可改善，我要求行政機關應儘速開始，依大法官解釋意旨保障警消權益。



2. 我多次質詢追蹤屏東的嚴重貪腐情形，不肖政客啃食政府標案，非法受賄更是猖獗。先前，麟洛鄉前後兩任鄉長皆因工程貪污案遭起訴，我要求由內政部營建署必須就補助的大小工程案究責求償，內政部長徐國勇也承諾馬上處理。



然而，到今天內政部營建署，卻仍遲遲未徹底進行。



3. 尤有甚者，上週屏東縣佳冬鄉、竹田鄉鄉長與屏東縣議會周典論議長的胞弟周土盛，就內政部營建署透過前瞻計畫所補助的標案，又再出現涉貪遭起訴的離譜情事，一件工程可以抽10%賄賂，簡直就是把納稅人當凱子。



我要求營建署，必須徹底檢討、究責並立即依法求償，絕不能讓這些垃圾貪官把國庫當提款機。



⛔️附註：



【爭取消防員權益】

2019-10-17 【國昌報告：The KC Report】S2EP.5 向打火英雄致敬

https://www.youtube.com/watch?v=oJJzZ4Oo1OQ



2019-10-17 經濟委員會：炒作的工業區土地

https://reurl.cc/9zLbax



2019-10-7 內政委員會：在說完漂亮官話之後 可以落實承諾具體執行嗎？

https://reurl.cc/8lLbOX



2019-8-29 「裝備要補足，養護機制要建立，中央別卸責」記者會

https://reurl.cc/9zG1La



2019-5-22 希望中央政府與地方政府攜手合作，補足消防弟兄的必需裝備。

https://reurl.cc/EKrXvk



2019-5-16 內政委員會：追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備

https://reurl.cc/8LoNX



2019-5-13 「安全不應區分城鄉！請給消防員足夠的合格裝備」記者會

https://reurl.cc/vndmOj



2019-5-6 財政委員會、內政委員會聯席會議：請給警消足夠的工作服裝

https://reurl.cc/9QGpv



2018-10-17 內政委員會

https://reurl.cc/WMrRx



2018-5-9 司法、內政委員會聯席會議：停止壓榨消防員 檢討黑數工時

https://reurl.cc/d97a2



2018-5-7 內政委員會質詢：基層吃緊、高層緊吃：消防弊案追償

https://reurl.cc/9xVD8



2018-5-6 令人錯亂

https://reurl.cc/e53Wgj



2018-4-30 內政委員會：消防人力及基本裝備檢討

https://reurl.cc/EWGVa



2018-4-30 司法法制委員會：警消勞動權還要等多久？

https://reurl.cc/2NWKm



【前瞻補助淪為屏東貪污回扣】



2019-12-6 請問周典論大議長：我說錯了什麼？還要再拗嗎？

https://reurl.cc/A1LdXe



2019-11-21 打破貪腐共生結構、找回屏東乾淨天空

https://reurl.cc/pDVlbl



2019-7-25 嗯，再收押一個，屏東三小傑終於在獄中相會。

https://reurl.cc/4gGKej



2019-5-31 崁頂鄉鄉長林光華、鄉代表會主席郭茂良

因涉犯《貪污治罪條例》，法院今天裁定收押禁見！

https://reurl.cc/jdON2q



2019-5-16 內政委員會：追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備

https://reurl.cc/pD4L88



2019-5-13 財政委員會：採購貪腐弊案頻傳 為何縱容不法廠商

https://reurl.cc/qD4kaN



2019-5-10工程貪污頻傳、反貪腐路遙遙

https://reurl.cc/glNAR



2019-5-6大大小小的標案都要貪污收回扣

https://reurl.cc/Venb5

上禮拜三天內就發生兩起美食平台外送員的死亡車禍。肇事責任是一回事，這次討論度最高的其實是，這些所謂共享經濟平台跟外送員之間，到底有沒有「僱傭關係」？畢竟有沒有僱傭關係，對外送員影響很大！

因為這些打著共享經濟招牌的新創公司，都說自己只是提供服務，讓需要彈性工作的人來承攬業務，想透過承攬制度來避開僱傭制度裡面的各種聘僱成本，像是勞工的保險費用、退休提撥、有薪年假、年資成本、車輛保養維修等支出。BUT！這些成本其實很可能就是直接轉移到這些外送員身上。

很多人都說共享經濟的大旗已經不再光鮮亮麗了，許多問題都陸陸續續冒出來。政府法條跟不上新的經濟模式，勞工們權益受損，結果在許多國家都掀起爭議。

美國加州到上個月就拍板定案，透過網路平台媒合的企業像是Uber、Lyft等等類似的外送平台，都必須把合作的司機或外送員視為員工，從明年一月一日起，和一般勞工一樣的帶薪病假之類的權益都不能少。

德國則是針對新型態的經濟模式，提出「類似勞工」的定義，這種勞工是介於僱傭、承攬中間的類型，可以適用部分勞動法規內的權益保障。西班牙和義大利也都有類似這樣的制度。畢竟這些創新的經濟模式，也的確在某些面向，和傳統僱傭型公司不太一樣，在這種彈性接單的狀況下，要叫他們怎麼去算加班費？怎麼去一例一休咧？

不過到底該怎麼保障外送員的勞動權益，政府真的該好好動起來，不要再等到出事了才亡羊補牢。到底企業跟這些外送員各自的義務權益有哪些，誰要負責保保險，越快講清楚越好！

目前台灣的外送平台中，只有戶戶送，才有完整的保險計劃，Foodpanda則是只有全職的人，才享有勞健保和車險，兼職的員工就只能自備車險，但要特別注意的是，
魔鬼藏在細節裡，不要以為「有保險」好像就沒事了，保什麼險也很重要。前陣子foodpanda就被抓出來說，外送員用自己的機車送貨賺錢，就會被算成是「營業用車」，所以就算那台機車有投保機車強制險或任意險，但如果外送途中發生車禍，保單還是不會理賠。因為營業用的機車險，目前只提供公司投保，個人不能投保。

新創app叫外送很方便，但提供服務的外送員卻有許多勞動風險，你認為外送員與平台之間到底該定義為什麼關係才適合呢？政府又應該如何為勞動安全把關？

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