“คสช.สิ้นไป : คำสั่งหัวหน้า คสช. 37/2560 สิ้นผลไปด้วยหรือไม่

มีหลายคนยังมีความเข้าใจผิดคลาดเคลื่อนว่า คสช.(คณะรักษาความสงบแห่งชาติ) พ้นสภาพเมื่อมีรัฐบาลชุดใหม่มาบริหารประเทศ มาตรา ๔๔ ก็ตายไปด้วย ดังนั้น คำสั่งตามมาตรา ๔๔ ก็ตายไปด้วยนั้น ถือเป็นการเข้าใจผิด ครับ

ถาม การบริหารงานของสถานศึกษาของรัฐที่จัดการศึกษาระดับอุดมศึกษา มักปรากฏปัญหาการได้มาซึ่งผู้ดํารงตําแหน่งผู้บริหาร ทําให้การบริหารงานของสถานศึกษาต้องหยุดชะงัก มีการแก้ไขปัญหาอย่างไร
ตอบ ปัจจุบันปัญหาการบริหารงานของสถานศึกษาของรัฐที่จัดการศึกษาระดับอุดมศึกษา มักปรากฏปัญหาการได้มาซึ่งผู้ดํารงตําแหน่งผู้บริหาร ทําให้การบริหารงานของสถานศึกษาต้องหยุดชะงัก ไม่สามารถขับเคลื่อนสถานศึกษาได้อย่างเป็นระบบ ขาดความต่อเนื่อง และเกิดความล่าช้าในการบริหารงานที่สําคัญหลายกรณี ส่งผลให้การดําเนินการเพื่อปฏิรูปการศึกษาซึ่งเป็นเรื่องสําคัญเรื่องหนึ่งในการปฏิรูปประเทศตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ไม่อาจบรรลุผลสําเร็จลงได้ อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๒๖๕ ของรัฐธรรมนูญ ประกอบกับมาตรา ๔๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ โดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จึงมี คําสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐เรื่องการแก้ไขปัญหาการบริหารงานของสถาบันอุดมศึกษา ดังต่อไปนี้
๑.ในคําสั่งนี้ “สถาบันอุดมศึกษา”หมายความว่า สถาบันอุดมศึกษาของรัฐที่เป็นส่วนราชการและเป็นนิติบุคคล “สภาคณาจารย์”หมายความว่า สภาคณาจารย์และข้าราชการ หรือสภาคณาจารย์และบุคลากร หรือสภาที่เรียกชื่ออย่างอื่นซึ่งทําหน้าที่ทํานองเดียวกับสภาคณาจารย์แล้วแต่กรณี ตามกฎหมายจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษา
๒.เพื่อประโยชน์ในการบริหารงานของสถาบันอุดมศึกษาให้มีความต่อเนื่องและเกิดประสิทธิภาพ ให้สถาบันอุดมศึกษามีอํานาจแต่งตั้งบุคคลใดที่มิได้เป็นข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา หรือเป็นพนักงานในสถาบันอุดมศึกษามาดํารงตําแหน่งอธิการบดี รองอธิการบดี ผู้ช่วยอธิการบดี คณบดีหรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะได้ สําหรับคุณสมบัติและลักษณะ ต้องห้ามอื่นให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษาและกฎหมายจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษานั้นๆ ความในวรรคหนึ่ง ให้นํามาใช้บังคับกับผู้ซึ่งดํารงตําแหน่งอธิการบดี รองอธิการบดี ผู้ช่วยอธิการบดี คณบดีหรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะอยู่ในวันก่อนวันที่คําสั่งนี้ใช้บังคับ และผู้ซึ่งอยู่ในระหว่างกระบวนการสรรหาผู้ดํารงตําแหน่งดังกล่าวในวันที่คําสั่งนี้ใช้บังคับด้วย
๓. มิให้นําบทบัญญัติที่เกี่ยวกับระยะเวลาในการรักษาราชการแทนผู้ดํารงตําแหน่งอธิการบดีที่บัญญัติอยู่ในกฎหมายจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษามาใช้บังคับกับการรักษาราชการแทนในระหว่างการดําเนินการสรรหาหรือดําเนินการเพื่อแต่งตั้งผู้ดํารงตําแหน่งดังกล่าว
๔.ในการดําเนินการเพื่อให้มีสภาคณาจารย์ตามกฎหมายจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษา ให้คณาจารย์และบุคลากรอื่นของสถาบันอุดมศึกษานั้นซึ่งมิได้เป็นคณาจารย์แต่เป็นข้าราชการ หรือพนักงานของสถาบันอุดมศึกษานั้นมีสิทธิเลือกและดํารงตําแหน่งในสภาคณาจารย์ได้เช่นเดียวกัน
ทั้งนี้ ตามที่กําหนดไว้ในข้อบังคับของสถาบันอุดมศึกษานั้นๆ ความในวรรคหนึ่ง มิให้มีผลกระทบต่อผู้ดํารงตําแหน่งในสภาคณาจารย์ของสถาบันอุดมศึกษาที่มีอยู่ในวันก่อนวันที่คําสั่งนี้ใช้บังคับ หรืออยู่ระหว่างการดําเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งผู้ดํารงตําแหน่งในสภาคณาจารย์ของสถาบันอุดมศึกษาในวันที่คําสั่งนี้ใช้บังคับ
๕.ในกรณีเห็นสมควรนายกรัฐมนตรี หรือคณะรัฐมนตรีอาจเสนอให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติแก้ไขเปลี่ยนแปลงคําสั่งนี้ได้
๖.คําสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ถาม การรับรองการใช้อำนาจและรับรองความชอบด้วยกฎหมายและชอบด้วยรัฐธรรมนูญของคำสั่งหัวหน้า คสช. ๓๗/๒๕๖๐
ตอบ เมื่อพิจารณาศึกษาถึงการรับรองการใช้อำนาจและรับรองความชอบด้วยกฎหมาย ชอบด้วยรัฐธรรมนูญของคำสั่งหัวหน้า คสช. ๓๗/๒๕๖๐ จะปรากฏอยู่ในมาตรา ๒๖๕ กับมาตรา ๒๗๙ รัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ ดังนี้
“มาตรา ๒๖๕ให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ ยังคงอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญนี้จะเข้ารับหน้าที่
ในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง ให้หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติและคณะรักษาความสงบแห่งชาติยังคงมีหน้าที่และอำนาจตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๑) พุทธศักราช ๒๕๕๘ และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พุทธศักราช ๒๕๕๙ และให้ถือว่าบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยดังกล่าวในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติและคณะรักษาความสงบแห่งชาติยังคงมีผลใช้บังคับได้ต่อไป
ให้นำความในมาตรา ๒๖๓ วรรคเจ็ด มาใช้บังคับแก่การสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของผู้ดำรงตำแหน่งในคณะรักษาความสงบแห่งชาติด้วยโดยอนุโลม”
“มาตรา ๒๗๙ บรรดาประกาศ คำสั่ง และการกระทำของคณะรักษาความสงบแห่งชาติหรือของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ใช้บังคับอยู่ในวันก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ หรือที่จะออกใช้บังคับต่อไปตามมาตรา ๒๖๕ วรรคสอง ไม่ว่าเป็นประกาศ คำสั่งหรือการกระทำที่มีผลใช้บังคับในทางรัฐธรรมนูญ ทางนิติบัญญัติ ทางบริหาร หรือทางตุลาการให้ประกาศ คำสั่ง การกระทำ ตลอดจนการปฏิบัติตามประกาศ คำสั่ง หรือการกระทำนั้นเป็นประกาศ คำสั่ง การกระทำ หรือการปฏิบัติที่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญนี้และกฎหมาย และมีผลใช้บังคับโดยชอบด้วยรัฐธรรมนูญนี้ต่อไป การยกเลิกหรือแก้ไขเพิ่มเติมประกาศหรือคำสั่งดังกล่าวให้กระทำเป็นพระราชบัญญัติ เว้นแต่ประกาศหรือคำสั่งที่มีลักษณะเป็นการใช้อำนาจทางบริหารการยกเลิกหรือแก้ไขเพิ่มเติมให้กระทำโดยคำสั่งนายกรัฐมนตรีหรือมติคณะรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี
บรรดาการใด ๆ ที่ได้รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๑) พุทธศักราช ๒๕๕๘ และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พุทธศักราช ๒๕๕๙ ว่าเป็นการชอบด้วยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย รวมทั้งการกระทำที่เกี่ยวเนื่องกับกรณีดังกล่าว ให้ถือว่าการนั้นและการกระทำนั้นชอบด้วยรัฐธรรมนูญนี้และกฎหมาย”

ถาม คสช.สิ้นไป ประกาศ คำสั่ง คสช. คำสั่งหัวหน้า คสช.สิ้นไปผลได้ด้วยหรือไม่
ตอบ เมื่อพิจารณาถึงปัจจุบันตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ มาตรา ๒๖๕ คือ มีรัฐบาลใหม่เข้ามาบริหารประเทศแล้ว คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) สิ้นไปแล้ว การใช้อำนาจตามมาตรา ๔๔ รัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราว ๒๕๕๗ ที่ได้รับรองไว้ในมาตรา ๒๖๕ ก็ไม่มีการใช้อำนาจนั้น คือ ไม่มีการใช้อำนาจมาตรา ๔๔ ได้แล้ว แต่ ประกาศ คำสั่ง หัวหน้า คสช. ตามมาตรา ๔๔ ที่ได้ประกาศมาใช้แล้วนั้นยังอยู่ใช้ได้อยู่ตามมาตรา ๒๗๙ รัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ ดังนั้น คําสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐เรื่องการแก้ไขปัญหาการบริหารงานของสถาบันอุดมศึกษา ยังใช้บังคับอยู่

ถาม สภามหาวิทยาลัยใช้อำนาจเปลี่ยนรักษาการอธิการบดี ได้หรือไม่
ตอบ ไม่ได้ เพราะต้องปฏิบัติตาม ข้อ ๓ มิให้นําบทบัญญัติที่เกี่ยวกับระยะเวลาในการรักษาราชการแทนผู้ดํารงตําแหน่งอธิการบดีที่บัญญัติอยู่ในกฎหมายจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษามาใช้บังคับกับการรักษาราชการแทนในระหว่างการดําเนินการสรรหาหรือดําเนินการเพื่อแต่งตั้งผู้ดํารงตําแหน่งดังกล่าว ของดังนั้น คําสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐เรื่องการแก้ไขปัญหาการบริหารงานของสถาบันอุดมศึกษา

ถาม ถ้าสภามหาวิทยาลัยใช้อำนาจมติ คำสั่ง กฎ ที่ออกมาขัดหรือแย้งต่อ คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ ๓๗/๒๕๖๐ เปลี่ยนรักษาการอธิการบดี ผิดหรือไม่
ตอบ อาจโดนฟ้องฐานขัดคำสั่ง ข้อ ๓ คําสั่งที่ ๓๗/๒๕๖๐เรื่องการแก้ไขปัญหาการบริหารงานของสถาบันอุดมศึกษา ดังนั้นดังนั้น มติ คำสั่ง กฎ ที่ออกมาขัดหรือแย้งต่อ คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ ๓๗/๒๕๖๐ จะกระทำไม่ได้เพราะถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย เข้าข่ายการปฏิบัติหน้าที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย มาตรา ๑๕๗ แห่งประมวลกฎหมายอาญา และที่สำคัญถือเป็นการฝ่าฝืนคำสั่ง คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓/๒๕๕๘ เรื่อง การรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของชาติ ข้อ ๓ ให้เจ้าพนักงานรักษาความสงบเรียบร้อยดำเนินการป้องกันและปราบปราม การกระทำอันเป็นความผิด ๑) ความผิดต่อองค์พระมหากษัตริย์ พระราชินี รัชทายาท และผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ ตามมาตรา ๑๐๗ ถึงมาตรา ๑๑๒ แห่งประมวลกฎหมายอาญา ๒)ความผิดต่อความมั่นคงของรัฐภายในราชอาณาจักร ตามมาตรา ๑๑๓ ถึงมาตรา ๑๑๘ แห่งประมวลกฎหมายอาญา ๓)ความผิดตามกฎหมายว่าด้วยอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิงและสิ่งเทียมอาวุธปืน เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน และวัตถุระเบิด สำหรับใช้เฉพาะ แต่ในการสงคราม ๔)ความผิดอันเป็นการฝ่าฝืนประกาศหรือคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ

ถาม ถ้ารักษาการอธิการลาออก สามารถดำเนินแต่งตั้งรักษาการอธิการบดีได้หรือไม่
ตอบ ได้ ตาม ข้อ ๒.เพื่อประโยชน์ในการบริหารงานของสถาบันอุดมศึกษาให้มีความต่อเนื่องและเกิดประสิทธิภาพ ให้สถาบันอุดมศึกษามีอํานาจแต่งตั้งบุคคลใดที่มิได้เป็นข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา หรือเป็นพนักงานในสถาบันอุดมศึกษามาดํารงตําแหน่งอธิการบดี รองอธิการบดี ผู้ช่วยอธิการบดี คณบดีหรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะได้ สําหรับคุณสมบัติและลักษณะ ต้องห้ามอื่นให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษาและกฎหมายจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษานั้นๆ ความในวรรคหนึ่ง ให้นํามาใช้บังคับกับผู้ซึ่งดํารงตําแหน่งอธิการบดี รองอธิการบดี ผู้ช่วยอธิการบดี คณบดีหรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะอยู่ในวันก่อนวันที่คําสั่งนี้ใช้บังคับ และผู้ซึ่งอยู่ในระหว่างกระบวนการสรรหาผู้ดํารงตําแหน่งดังกล่าวในวันที่คําสั่งนี้ใช้บังคับด้วย

ขอพระองค์ทรงพระเจริญ #พระราชินี

ในหลวง พระราชินี พระราชทานเจลล์เเอลกอฮอล์10,000ชุด เเก่การรถไฟฯ

#นิทานสอนใจ #การ์ตูน #พี่อ้น
ขอบคุณสำหรับการติดตามรับชมในทุกๆคลิปนะครับ
ถ้าชอบอย่าลืม กด ติดตาม กด like กด แชร์ ให้ด้วยนะ

ช่องนี้หลักๆจะทำ นิทานสอนใจ การ์ตูน เรื่องเล่า ตลกบ้าง มีสาระบ้าง ไร้สาระบ้าง
เพื่อสอนใจเด็กๆ ให้เป็นคนดี อย่างน้อยๆ ถ้าน้องๆได้ดูคลิปนิทานสอนใจ แล้วเขาเป็นคนดีของสังคม ผมจะภูมิใจมาก

'แม่' เป็นคนที่ให้กำลังใจเฟรมเสมอ
ทุกครั้งที่ล้มก็มีแม่เป็นที่พึ่งทั้งทางกายและใจ
เตือนตัวเองเสมอว่าเรายังมีพ่อ และแม่ต้องดูแล
เฟรมจะทำทุกอย่างที่ทำให้แม่มีความสุขมากขึ้น จะเข้มแข็ง
จะดูแล เลี้ยงแม่เอง แม่จะได้เหนื่อยน้อยลง
♡รักแม่♡



♡♡♡♡♡♡♡♡♡♡♡♡♡♡♡♡♡
ติดตามผลงานของเฟรมได้ที่
https://www.facebook.com/Framesupakchaya/
IG: wonderframe
CONTACT FOR WORK : 063-982-9742

LINE ID: wonderfram3 #WONDERFRAME #วันเดอร์เฟรม #ยูนิคอร์น